监理手册(线路合稿).doc

编制说明编制说明国家电网公司监理项目部标准化管理手册（2017年版）线路工程是按照建设工程监理规范，结合国家电网公司35千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行） 和国家电网公司基建管理通用制度要求，在2014年出版的国家电网公司监理项目部标准化管理手册基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成本手册修编体现了五大特点：一是总结了国家电网公司系统监理项目部标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是适用于35千伏及以上线路工程，将2016年出版的国家电网公司35千伏输变电工程监理项目部标准化管理手册（试行） 结合到本手册中；三是正文继续保持五大专业描述的架构，并对相关内容、流程等进行优化、完善，更加注重了重要流程的描述和流程中重要控制内容的明确；四是将工程进行阶段性地分解并在每一阶段中突出监理项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的监理信息进行了集中明确本手册主要包括以下三方面内容：（1）监理项目部设置明确了监理项目部定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部工作职责及各岗位职责，以及监理项目部重点工作与关键管控节点。

2）专业管理要求明确了监理项目部管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据1）管理工作内容与方法明确了监理项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号附录B中详细收录了监理项目部标准化管理模板（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用） 2）管理流程明确了监理项目部各专业管理重要单项业务的工作流程3）管理依据在各章节后及列出了监理项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号3）评价机制指业主项目部对监理项目部工程合同履约、工作成效等方面进行的综合评价，明确了评价方法、评价标准、评价结果应用等内容本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A本手册中管理模板的编号原则如下：XXXXXXXX XX XXX流水号专业或类别号标包号监理（JL）监理模板编号本手册中管理模板代码的命名规则：JXM代表监理项目管理模板，JAQ代表监理安全管理模板，JZL代表监理质量管理模板，JZJ代表监理造价管理模板，JJS代表监理技术管理模板。

标包号用来区别多个同性质单位，按照标包号或者进入现场时间的先后顺序填写，如第一个进场的监理单位，编号JL01，第三个标段的监理单位，编号JL03专业或类别号用来区分不同专业或专项里的同一种资料（例如可区分专题会议和监理例会；土建专业和电气专业等） ，流水号用来区分同一类模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第1份为001，第2份为002，以此类推管理模板的编号原则由发出单位按顺序排列，回复单位发出的回复内容流水号按回复单位模板流水号顺序编制对施工项目部报审的文件，监理项目部审查意见、姓名、日期的签署均采用手写方式，并加盖监理项目部公章审查意见如果在栏内写不下可附页，并注明“具体意见附后”字样附页内容采用打印方式，并手写签署姓名、日期，加盖监理项目部公章通过基建管理信息系统报送施工的文件，在完成全部审批手续后，可从基建管理信息系统直接打印相应报审表，手签姓名，加盖监理项目部公章通过基建管理信息系统报送业主项目部的监理文件，在完成全部审批手续后，可从基建管理信息系统直接打印相应报审表，手签姓名，加盖监理项目部公章本手册规定的一式多份文件应全部为原件归档文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定。

移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和“填写、使用说明”字段及相关内容本手册出版后，2014年出版的国家电网公司监理项目部标准化管理手册即行废止目 录编制说明编制说明1 1 监理项目部设置监理项目部设置 .11.1 监理项目部组建.11.2 监理项目部工作职责.42 2 重点工作及关键管控节点重点工作及关键管控节点.92.1 监理项目部重点工作及关键管控节点.92.2 监理项目部重点记录汇总.123 3 项目管理项目管理.163.1 管理工作内容与方法.163.2 管理流程.203.3 管理依据.234 4 安全管理安全管理.244.1 管理工作内容与方法.244.2 管理流程.294.3 管理依据.354.4 安全旁站要点.364.5 重要设施签证要点.395 5 质量管理质量管理 .425.1 管理工作内容与方法.425.2 管理流程.485.3 管理依据.545.4 质量旁站.546 6 造价管理造价管理.566.1 管理工作内容与方法.566.2 管理流程.586.3 管理依据.627 7 技术管理技术管理.637.1 管理工作内容与方法.637.3 管理依据.68附录附录 A A.70附录附录 B B.73B.1 监理项目部设置部分.73JSZ1：监理项目部成立及总监理工程师任命 .73JSZ2：法定代表人授权书 .74B.2 项 目 管 理 部 分.76JXM1：总监理工程师变更申请.76JXM2：工程开工令.77JXM3：文件审查记录表.78JXM4：监理策划文件报审表.79JXM5：监理规划.80JXM6：工程复工令.81JXM7：监理工作联系单.84JXM8：监理通知单.85JXM9：会议纪要.86JXM10：工程暂停令.88JXM11：监理报告.89JXM12：质量/安全活动记录 .90JXM13：文件收发记录表.91JXM14：监理检查记录表.92JXM15：监理日志.93JXM16：监理月报.95JXM17：监理工作总结.97JXM18：监理人员岗前培训统计表.100B.3 安全管理部分.101JAQ1：安全监理工作方案.101JAQ2：安全旁站监理记录表.104JAQ3：安全文明施工处罚记录表.105JAQ4：安全旁站计划表.106B.4 质 量 管 理 部 分.107JZL1：监理实施细则.107JZL2：质量旁站方案.109JZL3：质量通病防治控制措施.111JZL4：见证取样统计表.113JZL5：设备材料开箱检查记录表.114JZL6：旁站监理记录表.115JZL7：平行检验记录表.116JZL8：监理初检方案.118JZL9：监理初检报告.120JZL10：工程质量中间验收申请表.123JZL11：工程竣工预验收申请表.124JZL12：工程验评记录统计报审表.125JZL13：工程质量评估报告.126JZL14：工程质量通病防治工作评估报告.128B.5 造 价 管 理 部 分.129JZJ1：工程监理费付款报审表.129JZJ2：工程付款申请汇总表.130JZJ3：设计变更联系单.131JZJ4：设计变更/现场签证汇总表.132B.6 技 术 管 理 部 分.133JJS1：监理项目部技术标准目录清单.133JJS2：技术标准问题及标准间差异汇总表.134JJS3：施工图预检记录表.135JJS4：施工图会检纪要.136JJS5：勘察设计旁站监理记录表.137JJS6：主要勘察机械/工器具/安全防护用品（用具）/主要测量、计量器具、试验设备报审表138JJS7：主要岗位作业人员/特殊工种/特殊作业人员报审表.140JJS8: 勘察设计文件通用报审表.142JJS9: 勘察/设计成果报审表.143JJS10: 勘察设计费用支付报审表.14411 监理项目部设置1.1 监理项目部组建1.1.1 定位监理项目部是工程监理单位派驻工程，负责履行建设工程监理合同的组织机构，公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动，通过审查、见证、旁站、巡视、平行检验、验收等方式、方法，实现监理合同约定的各项目标。

1.1.2 组建原则所有 35 千伏及以上输变电工程必须组建监理项目部，原则以合同为单位组建监理项目部监理单位应根据相关规定和监理合同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术复杂程度等因素，在监理合同签订一个月内成立监理项目部，并将监理项目部成立及总监理工程师的任命书面通知建设管理单位监理项目部配备满足独立开展监理工作的各类资源（包括办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备或工具，以及满足本工程需要的法律、法规、规程、规范、技术标准等依据性文件） ，并在工程建设期间，结合工程实际，合理调整资源配备，满足监理工作需要1.1.3 人员配置、任职资格及条件线路工程监理项目部应配备足额合格的监理人员，包括总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师、造价工程师、监理员以及信息资料员监理项目部人员配置基本要求见表1-1表 1-1监理项目部人员配置基本要求一览表序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监理工程师监理员造价员信息资料员1750 千伏（660千伏）及以上输电线路工程1111原则上平地每10km、山地每7km 配备 1 名监理员122500千伏（500千伏） 、330 千伏输1需要时配置11原则上平地每12km、山地每1，可兼12序号监理项目部名称总监理工程师总监理工程师代表专业监理工程师安全监理工程师监理员造价员信息资料员电线路工程8km 配备 1 名监理员3220 千伏输电线路工程或各电压等级的电缆工程1需要时配置11原则上平地每12km、山地每8km 配备1 名监理员（电缆隧道工程按照每2km 配备1名监理员，其他按需配备）1，可兼14110（66）千伏输电线路工程1需要时配置，可兼11原则上平地每15km、山地每10km 配备 1 名监理员（电缆隧道工程按照每 2km配备 1 名监理员需要配置，其他按需配备）公司统筹安排1535 千伏输电线路工程1，可兼专监需要时配置，可兼1，可兼1原则上平地每25km、山地每15km 配备 1 名监理员（电缆隧道工程按照每 2km配备 1 名监理员需要配置，其他按需配备）公司统筹安排1，可兼注 1. 330千伏及以上新建项目总监理工程师不得兼任多个项目。

2. 经建设管理单位同意，总监理工程师可兼任2个220千伏新建项目3. 经建设管理单位同意，总监理工程师可兼任3个110千伏新建项目4. 35千伏工程设立片区监理项目部的，同时承接监理合同不宜超过3项（处于扫尾阶段的工程除外） ，且片区监理项目部人员不得兼任5. 如按监理合同组建输变电工程监理项目部的，除总监理工程师外，其他人员应按要求配置6. 长度小于10km的线路工程可按低一电压等级的工程进行人员配置监理项目部配备的监理人员应身体健康，具备工程建设监理实务知识、相应专业知识、工程实践经验和协调沟通能力监理项目部人员应保持相对稳定，需调整总监理工程师时，由监理单位书面报建设管理单位批准；需调整总监代表和监理工程师时，总监理工程师应书面通知业主项目部、施工项目部监理人员任职资格及条件应符合表 1-23表 1-2监理人员任职资格及条件类别330 千伏及以上输电线路工程（500 千伏及以上）220 千伏输电线路工程110（66）千伏输电线路工程35 千伏输电线路工程总监理工程师在2年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，且具备以下两个条件：（1）应具备国家注册监理工程师资格。

2）具有3年及以上同类工程监理工作经验，经培训和考试合格总监理工程师代表具备以下两个条件：（1）具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书或中级及以上专业技术职称2）具有3年及以上同类工程监理工作经验专业监理工程师具备以下两个条件：（1）具有工程类注册执业资格或省（市）级专业监理工程师岗位资格证书或中级及以上专业技术职称2）具有2年及以上同类工程工作经验安全监理工程师在2年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训，经考试合格，具备下列条件之一。