《课英国的体制》PPT课件.ppt

近代西方资本主义政体的建立近代西方资本主义政体的建立第三单元第三单元一条线索：一条线索：从新航路开辟到工业革命，从英国到德国，在资产阶级革从新航路开辟到工业革命，从英国到德国，在资产阶级革命或改革后都建立起以议会的设立为标志的资产阶级政治命或改革后都建立起以议会的设立为标志的资产阶级政治统治四个重点四个重点：一：一、、英国君主立宪制的确立；英国君主立宪制的确立； 二二、、美国联邦政美国联邦政体体的建立；的建立； 三三、、法兰西共和制的确立；法兰西共和制的确立； 四四、、德意志德意志君主立宪制的确立君主立宪制的确立一个重要观点：一个重要观点：尽管英、法、美、德各国民主政治发展程尽管英、法、美、德各国民主政治发展程度不相同，但在形式上都建立以度不相同，但在形式上都建立以议会为核心的代议制度议会为核心的代议制度，，并且议会的权力在不断发展并且议会的权力在不断发展 英英国国君君主主立立宪宪制制建建立立发发展展《《大宪章大宪章》》议会雏形议会雏形英国革命英国革命《《权利法案权利法案》》内阁形成内阁形成责任内阁制原则责任内阁制原则君主立宪制特点君主立宪制特点一、英国君主立宪制的建立一、英国君主立宪制的建立 1、、《《大宪章大宪章》》的的签署签署（（1215年）年） 2、议会制度的雏形（、议会制度的雏形（1265年）年） 3、、“英国革命英国革命”（（1640—1688年）年） 4、、《《权利法案权利法案》》（（1689年）年） ——从从《《大宪章大宪章》》到到《《权利法案权利法案》》 （政治权力从英王向议会转移）（政治权力从英王向议会转移）——限制王权的开始，向宪法权利演变限制王权的开始，向宪法权利演变——最终解决了国王与议会的主权之争最终解决了国王与议会的主权之争——君主立宪制确立君主立宪制确立二、英国君主立宪制的发展二、英国君主立宪制的发展——责任内责任内阁制的形成（行政权力转移于内阁）阁制的形成（行政权力转移于内阁）1、、形成形成过程过程2、责任内阁制的基本原则（运行机制）、责任内阁制的基本原则（运行机制）内阁的由来内阁的由来内阁权力增强内阁权力增强第一位首相第一位首相（主持会议，协调各部门工作）（主持会议，协调各部门工作）19世纪中期责任内阁制的确立世纪中期责任内阁制的确立（两党制）（两党制）3、君主立宪制的特点、君主立宪制的特点 本课从横向来看，英国的制度创新表现为君主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制度的发展实际上是国家权力重心的不断下移即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议会转移到人民（代议制）。

由于英国率先完成了政治制度的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英国发生创造了政治前提练习题练习题：1 1、英国君主立宪制的含义是：、英国君主立宪制的含义是： A A、、宪法由君主制定宪法由君主制定 B B、、君主按宪法选举产生君主按宪法选举产生 C C、、君主权力受宪法制约君主权力受宪法制约 D D、、议会由君主负责召开议会由君主负责召开C C2 2、英国贵族地主阶级实行集、英国贵族地主阶级实行集体统治，并从人治转向法治，体统治，并从人治转向法治，开始于：开始于： A A、、《《大宪章大宪章》》的签署的签署 B B、、《《权利法案权利法案》》的颁布的颁布 C C、、16401640年的英国革命年的英国革命 DD、、辉格党和托利党的形成辉格党和托利党的形成B B 明朝废除丞相，皇帝君临天下，明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称最高长官称“首辅首辅”。

17211721年，罗伯特年，罗伯特• •沃尔波尔成为沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成的内阁制形成 尽管称呼尽管称呼一致，但阶级一致，但阶级本质不一样本质不一样明朝是封建王明朝是封建王朝，其朝，其“内阁内阁”是专制王权是专制王权的辅政机构，的辅政机构，是封建性的；是封建性的；而英国内阁是而英国内阁是资产阶级民主资产阶级民主政治的产物政治的产物两者在本质上两者在本质上是不同的是不同的专题探究： 同样是内阁，同样是内阁，两者有何区别？两者有何区别？ 请思考：请思考：在责任内阁制下，议会与在责任内阁制下，议会与政府的关系是如何体现的？政府的关系是如何体现的？ 18世纪前期，内阁制开始形成根据英世纪前期，内阁制开始形成根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的举产生，由国王任命在下议院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成政府成员名单，送交国王批准，组成责任制责任制内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责的或首相负责的“责任制政府责任制政府”。

　　首相即政府首脑，事实上成为国家政治　　首相即政府首脑，事实上成为国家政治生活中的最高决策者和领导者生活中的最高决策者和领导者辉格党辉格党托利党托利党保守党保守党工党工党两党制两党制自由党自由党布朗现任布朗现任英国首相英国首相 保守党的两位重要保守党的两位重要领袖领袖——丘吉尔和撒切丘吉尔和撒切尔夫人•原则：原则：•内阁内阁全体成员全体成员对政府事务对政府事务集体负责集体负责，与首，与首相在政治上相在政治上共进退共进退•如果议会通过对政府的如果议会通过对政府的不信任案不信任案，，•内阁就要下台内阁就要下台•宣布解散议会，重新进行选举宣布解散议会，重新进行选举 •1、、英国的君主立宪制英国的君主立宪制是以代议制为是以代议制为基础基础，，以责任内阁制为以责任内阁制为核心核心的的•2、英国、英国国王国王是国家元首，但平常仅扮演仪是国家元首，但平常仅扮演仪式性的式性的角色角色，实际最高行政首长是首相，实际最高行政首长是首相•3、、内阁内阁名义上对国王负责，实际上对议会名义上对国王负责，实际上对议会负责负责•4、、首相首相由议会多数党的领袖担任，掌握行由议会多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家最高政权和立法创议权，事实上成为国家最高决策者和领导者决策者和领导者英国政体结构示意图英国政体结构示意图内阁内阁君主君主 上院上院 下院下院 选选 民民选选举举组组织织任任命命 1215年，英王约翰签署《大宪章》《大宪章》议会的雏形 约翰王死后，继任的亨利三世撕毁了《大宪章》。

1264年，孟福尔领导一部分贵族，依靠骑士和市民的支持，击败了国王第二年，召集有僧侣、骑士贵族和市民代表参加的大会议，创立了英国议会的雏形以后逐渐形成召开议会决定重以后逐渐形成召开议会决定重大事宜的制度议会由大事宜的制度议会由贵族院和僧侣组成的贵族院和僧侣组成的（（上院上院））、乡绅和市民、乡绅和市民（（下院下院））组成组成至此，英国形成了英国形成了早期的议会政治传统早期的议会政治传统，为近代君，为近代君主立宪制主立宪制 的形成提供了条件的形成提供了条件 英国资产阶级革命英国资产阶级革命在什么背景下发生的革命？在什么背景下发生的革命？背景：背景：17世纪英王与议会尖锐冲突世纪英王与议会尖锐冲突 资产阶级、新贵族强大资产阶级、新贵族强大 国王詹姆斯一世和查理一世国王詹姆斯一世和查理一世 标榜标榜“君权神授君权神授”独断专行，停开议会独断专行，停开议会1649年年1月月30日，查理一世被处死，其日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授意义在于否定了君权神授英国资产阶级革命过程 1688年，议会赶走了斯图亚特王朝的詹姆士二世，邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷兰执政威廉继承英国王位。

这是一场不流血的政变，史称“光荣革命”•结果：结果：1689年年《《权利法案权利法案》》为纪念为纪念《《权利法案权利法案》》300周年发行的纪念币周年发行的纪念币英国资产阶级革命英国资产阶级革命《《权利法案权利法案》》吸取了吸取了《《大宪章大宪章》》的什么思的什么思想？主要内容有哪些想？主要内容有哪些？？意义如何？意义如何？◇◇凡未经议会同意凡未经议会同意,国王无权废除国王无权废除法律或停止法律的执行法律或停止法律的执行◇◇凡未经议会同意，国王不能征税；凡未经议会同意，国王不能征税；◇◇未经议会同意，王国不能在未经议会同意，王国不能在和平时期招募或维持常备军和平时期招募或维持常备军 ◇◇议会必须定期召开议会必须定期召开◇◇议员的选举不受国王的干涉议员的选举不受国王的干涉立法权或司法权立法权或司法权财政和税收权财政和税收权军权军权选举权选举权集会的权利和自由集会的权利和自由①①建立君主立宪制建立君主立宪制②②集体统治集体统治③③统治方式统治方式④稳定发展法治法治 人治人治 内阁的原意为密室，早期是国王与顾问和助手开会的地方后逐渐成为国王直辖的最高行政机关内阁向议会负责内阁向议会负责的制度被称为责的制度被称为责任内阁制任内阁制内阁制形成 光荣革命后国王逐渐退出内阁。

光荣革命后国王逐渐退出内阁 1714年即位的乔治一世年即位的乔治一世出生于德国，出生于德国，不懂英语不懂英语，，对英国的事务也不感兴趣，甚至对英国的事务也不感兴趣，甚至不出席内阁会议不出席内阁会议而让大臣们去料理国事大臣们有事就自己先商而让大臣们去料理国事大臣们有事就自己先商定对策，然后再提交国王，定对策，然后再提交国王，内阁制由此得以形成内阁制由此得以形成国王国王也就逐渐成为也就逐渐成为“统而不治统而不治”的国家元首的国家元首内内阁承担实际行政职责阁承担实际行政职责 1721年，年，罗伯特罗伯特 · 沃波尔沃波尔成为英国历史上成为英国历史上第一任内阁第一任内阁首相首相。