从欧元正式流通看中欧经贸关系的发展.docx
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专题讨论从 欧 元 正 式 流 通 看 中 欧 经 贸 关系的发展李文锋内容提要 :本 文 分 析 了 欧 元 正 式 流 通 以 来 中 欧 经 贸 关 系 的 新 变 化 ,以 及 欧 元 流通对中欧经贸关系的影响 从 长 期 看 ,欧 元 流 通 总 体 上 对 中 欧 经 贸 关 系 的 发 展 是机遇大于挑战 ,有利于降低交易成本和风险 ,扩 大 中 欧 贸 易 投 资 ,提 高 合 作 的 深 度和广度 ,但 欧 元 流 通 推 动 了 欧 盟 经 济 区 域 一 体 化 进 程 ,并 将 相 对 增 加 其 区 域 内 的封闭性和保护性 ,同 时 因 欧 元 区 经 济 仍 处 于 磨 合 阶 段 ,短 期 内 中 欧 经 贸 关 系 仍 存在一定的经济风险 有 鉴 于 此 ,为 了 进 一 步 推 动 中 欧 经 贸 合 作 的 稳 步 发 展 ,除 了 考 虑 避 免 或 降 低 因 贸 易 投 资 带 来 的 外 汇 结 算 、 借 贷 和 储 备 风 险 外 ,更 要 注 重 通 过扩大贸易和投资扩大双边经贸合作 ,大 力 开 拓 入 盟 候 选 国 市 场 ,同 时 推 动 贸 易 不平衡 、 贸 易 保 护 等 问 题 的 解 决 。
关键词 :欧元流通 中欧经贸关系2002 年以来的欧元运行成功 ,增 强 了 人 们 对 欧 元 的 认 可 和 信 心 ,也 加 快 了 欧盟经济一体化进程 欧盟是世界上的重要经济体 ,对 外 贸 易 和 资 本 输 出 在 世 界名列首位 ,也是中国重要的贸易和投资伙伴 欧 元 正 式 流 通 所 带 来 的 变 化 必 将直接影响到中欧经贸关系的长远发展 一 欧元流通以来中欧经贸关系的新变化近几年来 ,中国与欧盟双边经贸关系发展良好 中 欧 贸 易 不 断 扩 大 ,欧盟在 华直接投资继续增长 ,双方在其它领域的合作也在稳步发展 一 ) 中欧双边贸易稳步增长 ,但贸易不平衡问题依然突出 46 欧洲研究 2003 年第 1 期外 贸 出 口 是 欧 盟 经 济 发 展 的 重 要 动 力 2002 年 上 半 年 欧 盟 经 济 之 所 以 能 保持增长 ,主 要 得 益 于 对 外 贸 易 , 2002 年 第 一 季 度 整 个 欧 元 区 的 GDP 增 长 有 75 %来源于对外贸易 ,第 二 季 度 整 个 欧 元 区 的 GDP 增 长 也 有 30 %来 源 于 对 外 贸 易 。
但目前欧盟出口仍处于历史上的低谷 ,1997 至 2001 年 欧 盟 出 口 增 长 率分别为 10. 4 %、 7. 2 %、 5. 2 %和 12. 1 %但从 2001 年 开 始 欧 盟 出 口 走 入 低 谷 ,2001 年增长率仅为 2. 7 % 预 计 2002 年欧元区的出口增长只有 2. 6 % ,2003 年欧盟外贸出口有望走出低谷 ,增长率将达 6. 7 % 在欧盟对外贸易增长较低情况下 ,中国作为欧盟的第二大进口国 ,第五大出口国 (参见表 1) ,中欧贸易保持了较高增长速度 2002 年 1 —10 月 ,中国与欧盟 的双边贸易额为 701. 5 亿 美 元 ,增 长 11. 1 % ,高 于 上 半 年 增 幅 ( 4. 2 %) 的 2 倍多 其 中 我 国 对 欧 盟 出 口 386. 7 亿美元 ,增长 15. 3 % ,实 现 贸 易 顺 差 为 71. 8 亿 美元 虽然对欧盟进出口增幅仍低于中国进出口总体增幅 ,但 均 高 于 上 半 年 和 9 月份的增幅 从 中 欧 贸 易 的 商 品 结 构 来 看 ,中 国 对 欧 出 口 主 要 以 纺 织 服 装 、 农 产品等为主 ,而我国从欧进口则以机电 、 设 备 类 产 品 为 主 (参见表 2) 。
随 着 中 欧 贸 易 的 扩 大 ,欧 盟 对 华 贸 易 逆 差 问 题 日 渐 突 出 根 据 欧 方 统 计 ,1990年 欧 盟 对 华 贸 易 逆 差 为 9. 77 亿 欧 元 ,2001 年 则 达 到 457 亿欧元 ,呈逐年扩大的趋 势 除 了 贸 易 统 计 口 径 差 异 、 转 口 贸 易 等 双 方 共 知 的 因 素 外 , ① 中 方 存 在 顺 差 也 是 不 争 的 事 实 欧 方 很 可 能 将 贸 易 顺 差 作 为 进 一 步 打 开 中 方 市 场 的 谈 判 筹 码 二 ) 中国吸收欧盟国家的资本和技术在不断增加 近 年 来 ,欧 盟 企 业 界 由 于 对 经 济 走 势 普 遍 不 太 看 好 ,投 资 意 愿 趋 淡 2001 年固定资产投资开始出现滑坡 ,当年负增长 0. 6 % ,截 至 2002 年 上 半 年 ,已 连 续 5 个季度为负增长 但近几年欧盟在华投资的增长速度明显高于其他国家的平 均水平 ,使欧盟在中国吸引外资总量中所占的比重 ,无 论 是 投 资 项 目 数 、 协 议 外 资 金 额 还 是 实 际 投 资 金 额 都 不 断 攀 升 ,欧 盟 成 为 中 国 第 五 大 外 资 来 源 地 ,1998 年 —2002 年 10 月 ,对华投资项目 5407 个 ,协议外资金额 280. 4 亿美元 ,实 际 使用 208. 5 亿美元 。
欧盟还是中方先进技术和设备的最大供应方 ,截 至 2002 年 9月 ,中国自欧盟技术引进合同金额达 708. 9 亿美元 从 表 3 看 ,尽管欧盟对华投 资增长很快 ,但占欧盟对外投资的比重仍然很低 ,这表明欧盟在华投资具有巨大 的潜力 ① 郑 秉 文 主 编 《 : 2001 - 2002 年 欧 洲 发 展 报 告 》 ,社 会 科 学 文 献 出 版 社 2002 年 版 ,第 93 页 从欧元正式流通看中欧经贸关系的发展 47欧 盟 国 家 对 华 投 资 具 有 以 下 特 点 : ① 第 一 ,增 长 快 于 我 国 全 部 直 接 投 资 的 平均水平 1986 - 2000 年期间 ,欧 盟 对 华 直 接 投 资 项 目 、 合 同 金 额 和 实 际 投 资 金额的年均增长速度分别达到 29. 0 %、 25. 9 %和 25. 9 % ,均 高 于 我 国 全 部 外 商 直接投资的年均增长水平 ;第 二 ,欧盟在我国吸收外商直接投资中的比重开始回 升 ,超过了 80 年代的水平 ,2000 年提高到 11. 0 % ;第三 ,欧盟国家对华投资的资 金 密 集 程 度 明 显 高 于 其 他 地 区 的 对 华 投 资 。
2000 年 欧 盟 投 资 合 同 的 项 目 平 均 规模达到 783. 7 万美元 ,远远高于全部外商直接投资 278. 1 %的 平 均 水 平 三 ) 中方积极争取欧盟贸易合作更多的主动权 ,但存在不少困难 欧盟是对我国出口产品实行反倾销调查最多的地区 ,在 欧 盟 对 各 国 的 反 倾销调查中 ,无论是每年的立案还是调查的总数 ,中 国 均 居 首 位 截 至 2002 年 10月 ,欧盟对华反倾销立案 94 起 ,累计影响我出口金额约 55 亿美元 ,目 前 仍 有 30 多种商品被征收反倾销税 这 已 成 为 阻 碍 中 欧 贸 易 进 一 步 扩 大 的 主 要 问 题 中 国加入世贸组织后 ,随 着 欧 盟 市 场 对 中 国 的 进 一 步 开 放 和 中 国 出 口 贸 易 的 进 一 步增加 ,欧盟对中国产品的反倾销打击力度只会加强 ,不会减弱 根 据 目 前 的 对 华反倾销政策 ,欧 盟 虽 然 已 将 中 国 从 “非 市 场 经 济 ”国 家 名 单 上 删 除 了 ,但中国企 业 还 不 能 自 动 享 受 市 场 经 济 国 家 企 业 的 待 遇 。
欧盟也是对我国实行单方面歧视性数量限制的贸易集团 2002 年 6 月 ,欧 盟已就中国的特保条款立法 ,要 求 根 据 特 保 机 制 对 中 国 产 品 实 施 数 量 监 督 我 国有关部门就我非纺织工业品 、 蘑 菇 罐 头 等 产 品 对 欧 出 口 进 行 交 涉 ,促使欧盟逐 步放松限制 ,目前受限商品已由原来的 7 类减至 3 类 欧盟还通过标准 、 卫 生 、 检 疫 等 技 术 壁 垒 对 中 国 产 品 设 限 ,并 对 部 分 中 国 产 品实行数量或配额限制 2002 年 1 月 31 日 ,欧 盟 宣 布 全 面 暂 停 进 口 我 动 物 源 性产品 , (肠衣及公海捕捞 、 冷 冻 、 加 工 并 直 接 运 抵 欧 盟 口 岸 的 非 甲 壳 纲 渔 产 品 除 外 ) 该 禁 令 影 响 我 对 欧 5 亿多美元的出口 同 时 自 2002 年 1 月 31 日 ,欧盟委 员会发布禁令全面禁止进口中国动物源性产品以来 ,被 欧 盟 成 员 国 有 关 部 门 检 验不合格的中国动物产品货柜滞留在欧盟相关口岸 ,以荷兰鹿特丹港数量最多 , 货值最高 (货值约 420 多万美元 ) 。
后 来 通 过 中 方 的 积 极 交 涉 ,采 取 灵 活 务 实 方 式 ,吸收欧方合理建议 ,制 定 并 实 施 了 一 系 列 整 改 措 施 ,目 前 欧 盟 已 先 后 解 禁 中 国明胶和部分甲壳类产品及鱼产品 ,近 期 将 进 一 步 解 禁 我 小 龙 虾 、 鱼 糜 等 产 品 ① 郑秉文主编 :前引书 ,第 91 页 欧盟进口 欧盟出口 进出口排位 贸易 金额 (百 比重 贸易 金额 (百 比重 排位 贸易 金额 (百 比重伙伴 万欧元 ) ( %) 排位 伙伴 万欧元 ) ( %) 伙伴 万欧元 ) ( %)48 欧洲研究 2003 年第 1 期从较长一段时期看 ,欧 盟 出 于 其 政 治 上 需 要 和 经 济 利 益 的 考 虑 , ① 针 对 我 国 的 贸易保护有其战略目的 ,而不仅仅是临时性的措施 表 1 按国家 (或地区 ) 统计的欧盟对外贸易情况 (2001 年 )总计 1 ,022 ,264 100. 0 总计 975 ,684 100. 0 总计 1 ,997 ,948 100. 01 美国 194 ,360 19. 0 1 美国 238 ,031 24. 4 1 美国 432 ,391 21. 62 中国 75 ,565 7. 4 2 瑞典 74 ,492 7. 6 2 瑞典 135 ,240 6. 83 日本 75 ,329 7. 4 3 日本 44 ,713 4. 6 3 日本 120 ,042 6. 04 瑞典 60 ,748 5. 9 4 波兰 35 ,505 3. 6 4 中国 105 ,392 5. 35 俄罗斯 47 ,582 4. 7 5 中国 29 ,827 3. 1 5 俄罗斯 75 ,386 3. 86 挪威 45 ,060 4. 4 6 俄罗斯 27 ,804 2. 8 6 挪威 71 ,085 3. 67 波兰 26 ,548 2. 6 7 捷克 27 ,426 2. 8 7 波兰 62 ,053 3. 18 捷克 25 ,001 2. 4 8 挪威 26 ,024 2. 7 8 捷克 52 ,427 2. 69 匈牙利 24 ,347 2. 4 9 匈牙利 23 ,742 2. 4 9 匈牙利 48 ,089 2. 410 台湾 24 ,035 2. 4 10 加拿大 21 ,69。
