重庆市微型企业政策3700字.docx

    重庆市微型企业政策3700字    重庆市微型企业创业扶持政策解读一、微型企业的定义微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点我市扶持发展的微型企业主要是指雇工（含投资者）20人以下、创业者投资金额10万元及以下的企业二、微型企业创业扶持对象微型企业创业扶持对象为国家政策聚集帮扶的 “九类人群”，具体包括：（一）大中专毕业生指毕业未就业的全日制中专、高职、大专、本科、研究生等学历层次的毕业生，以及取得职业技能等级证书和职业教育毕业证书的职教生（含本市集体户口）二）下岗失业人员指持有“下岗证”或“职工失业证”的本市国有企业下岗失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、城镇集体企业下岗失业人员等三类人员；持有“城镇失业人员失业证”和“最低生活保障证明”的已享受城镇居民最低生活保障且失业的本市城镇其他登记失业人员三）返乡农民工指在国家规定的劳动年龄内，在户籍所在地之外从事务工经商1年以上，并持有相关外出务工经商证明的本市农村户籍人员四）“农转非”人员指因农村集体土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记的本市居民。

征地时已作就业安置、户籍关系已迁出本市的人员除外五）三峡库区移民指在本市行政区划内安置的长江三峡工程重庆库区水淹移民和占地移民六）残疾人指持有《中华人民共和国残疾人证》和《中华人民共和国残疾军人证》，并具备创业能力的本市居民七）城乡退役士兵指在本市行政区划内，所有城镇户籍和农村户籍的退役士官和义务兵符合退役士兵安置条件，已安置工作的除外八）文化创意人员指从事文化艺术、动漫游戏、教育培训、咨询策划及产品、广告、时装设计等的本市居民九）信息技术人员指从事互联网服务、软件开发、信息技术服务外包服务的本市居民三、申请享受微型企业创业扶持需具备的条件申请享受微型企业创业扶持政策的创业者应具备下列条件：（一）具有本市户籍（含集体户口）；（二）属于 “九类人群”；（三）具有创业能力；（四）无在办企业；（五）属于 “九类人群”的申请人出资比例不低于全体投资人出资额的50%；（六）其他应当具备的条件四、申请人需提交的材料申请微型企业创业扶持的创业者，应当向居住地乡镇人民政府、街道办事处提交以下材料：（一）微型企业创业申请书；（二）身份证明；（三）户口簿；（四）居住证明；（五）属于“九类人群”的证明材料；（六）其他需要提交的材料。

居住地与身份证明或户口簿载明的住址一致的，申请人可不提交居住证明五、申请人是否必须进行创业培训各区县（自治县）微企办收到工商所报送的申请审批资料后，应当对申请人组织开展微型企业创业培训，已经接受创业培训或具有相关创业知识的申请人可不参加申请人有创业培训经历的，应在向工商行政管理机关提交申请书的同时，提交人力社保部门培训证书等相关证明材料六、创业培训的主要内容微型企业创业培训是政府提供的免费培训微型企业创业培训以提高申请人创业能力为目的，开展政策解读、项目选择、担保贷款、企业管理、市场营销、合同签订及风险的规避、员工聘用与社会保障、工商税务知识、创业实例分析、创业投资计划书制作及答辩等培训内容培训结束后培训机构将出具结业鉴定意见七、创业审核的流程及时限创业审核按照尽职审查和集中会审相结合的原则进行申请人向拟创业所在区县（自治县）微企办提交创业投资计划书后，微企办审核人员应在3个工作日内完成初审，并将初审意见提交由工商、财政、税务、教育、人力社保、科技、金融、承贷银行、担保机构等部门和单位组成的审核小组集中会审审核小组原则上10个工作日内会审1次，并审定财政资本金补助比例八、通过审核后，微型企业注册登记的流程（一）申请人通过企业名称预先核准后，应在拟创业所在地的重庆农村商业银行、重庆银行、重庆三峡银行等银行中选择一家开户银行以预先核准的企业名称开设帐户，并将投资资金存入该帐户。

二）申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由区县（自治县）微企办向同级财政部门申请资本金补助财政部门按照微企办审定的补助比例在5个工作日内将资本金补助资金转入申请人开设的帐户三）创业者投资资金和财政补助资金到位后，区县（自治县）微企办应当按照企业登记的相关规定，将相关资料转到企业注册登记办理机构，5个工作日内办完营业执照九、对微型企业有哪些扶持政策（一）财政扶持政策市级财政部门每年根据市微企办确定的各区县（自治县）微型企业发展计划，安排扶持微型企业发展资金预算，将补助资金切块下达给各区县（自治县）财政部门区县（自治县）财政部门对市级财政资金、区县（自治县）配套资金实行集中管理、统筹安排，并向申请人拨付资本金补助资金，补助比例控制在注册资本金的50%以内二）税收扶持政策从微型企业成立次年起，财政部门按企业上年实际缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留存部分计算税收优惠财政补贴，补贴总额以微型企业获得的资本金补助资金等额为限微型企业凭纳税证明和营业执照，向当地财政部门申请享受税收扶持政策三）融资担保扶持政策微型企业可在开户银行申请微型企业创业扶持贷款，用于借款人生产经营所需的流动资金或固定资产购置，贷款额度不超过投资者投资金额的50%，贷款利率按照中国人民银行公布的同期贷款利率基准利率执行。

微型企业创业扶持贷款期限为1—2年，并按有关规定享受财政贴息微型企业申请创业扶持贷款，可由三峡担保公司或各区县（自治县）政府指定的当地专业担保公司提供担保四）行政规费减免政策微型企业办理证照、年检、年审等手续，三年内免收行政性收费十、违反本《管理办法》的有哪些惩处措施有下列行为之一的，由区县（自治县）微企办责令改正；情节严重的，由区县（自治县）微企办撤销申请人扶持资格，并由相关部门依法追究责任：（一）不按投资计划书使用资本金补助资金的；（二）采用欺骗手段取得被扶持资格的；（三）出租、出借被扶持资格的；（四）虚假出资、虚报注册资本、抽逃注册资本的；（五）其他违法违规行为工商、财政、税务、人力社保、金融等部门和单位在各自职责范围内依法对微型企业资金用途、开业状况、关闭注销、雇工情况等实行全过程监管，严厉查处套取、抽逃、转移资金和资产的行为涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任申请人恶意骗取、套取、挪用资本金补助资金等违法行为记入企业征信系统或个人征信系统相关行政机关、金融机构依据不良信用记录，在银行信贷、行政许可、政策扶持等工作中依法对违法当事人采取禁止或限制措施十一、公众关注的热点问题解答1．从外地来重庆读书的大中专毕业生可不可以享受微型企业扶持政策？答：从外地来重庆读书的大中专毕业生，只要其户口（包括集体户口）还在重庆，就可以申请享受微型企业创业扶持政策。

从重庆到外地读书的大中专毕业生，只要户口迁回重庆，也可以申请享受微型企业创业扶持政策2．创业者要经过哪些环节才能享受到扶持政策？答：创业者要经过4个主要环节：一是创业申请环节主要由乡镇或街道、工商所对申请者条件进行审查二是创业培训环节由培训机构对申请人进行创业知识的培训，提高创业者的创业能力三是创业审核环节由相关市级部门组成的审核小组对申请人的创业投资计划书进行集中会审四是注册登记环节申请人通过创业审核，且投资资金到位后，由微企办向财政部门申请资本金补助资本金补助资金到位后，企业就可以完成注册登记，享受税收和融资担保等相关扶持政策3．创业审核主要审查哪些内容？答：创业审核主要审查以下内容：培训机构结业鉴定意见；拟创办企业及申请创业者自身基本情况；拟生产产品或提供服务情况；拟创办企业的人员及组织结构；市场预测、营销策略；拟生产产品或提供服务的生产管理计划；资本金补助资金使用计划等财务规划；注册登记应当提交的相关材料；创业投融资计划等相关内容4．不具备抵押或担保条件的微型企业，可否申请享受微型企业贷款的扶持政策？答：不具备抵押或担保条件的微型企业，可由三峡担保公司为微型企业贷款提供担保各区县（自治县）政府指定当地专业担保公司为微型企业提供担保的，由三峡担保公司为其提供再担保。

担保公司按现行担保贷款管理办法的最低标准且不高于担保额的2%收取担保费5．已有的微型企业能不能享受扶持政策？答：微型企业创业扶持政策主要是鼓励创业，因此，已有的微型企业不能享受相关扶持政策，而且新创业的申请人也只能享受一次微型企业扶持政策十二、相关政策的查阅途径可以登录“重庆红盾网”（http://jgs.）查询微型企业创业扶持相关政策如有问题和疑问，可拨打当地工商部门公开咨询，也可向市微型企业发展工作领导小组办公室咨询（联系：63835460）第二篇：重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见 4700字渝府发?2010?66号重庆市人民政府关于大力发展微型企业的若干意见各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻党的十七大精神，充分发挥微型企业在转变经济发展方式、优化产业结构、促进就业再就业等方面的积极作用，现就促进我市微型企业发展提出如下意见：一、大力发展微型企业的重要性和紧迫性微型企业是一种企业雇员人数少、产权和经营权高度集中、产品服务种类单一、经营规模微小的企业组织，具有创业成本低、就业弹性空间大、成果见效快等特点大力发展微型企业是扩大就业、改善民生、激发民间活力、促进社会和谐稳定的重要举措。

大力发展微型企业不仅可以培育壮大经济社会发展新动力，培养大批有所作为的企业家，也可以营造“重商”氛围，激发全民创业，在加快统筹城乡发展中产生巨大的推动作用结合我市大城市带大农村的特殊市情、城乡二元结构突出的特点以及三峡库区产业 1空虚和企业改革带来的下岗失业问题，大力扶持发展微型企业十分迫切、意义深远全市各级人民政府和市政府有关部门、有关单位必须充分认识鼓励创业、促进微型企业发展的重要性和紧迫性，努力营造鼓励创业的良好氛围，坚持不懈地探索适应微型企业发展的体制机制和扶持微型企业发展的政策措施，精心安排、稳步实施，确保微型企业创业投资促进计划顺利推行、卓有成效二、大力发展微型企业的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，按照“以创业促就业”的方针，通过激发创业热情，促进各种生产要素优化组合，使更多的失业人员和贫困人口有机会就业和参与发展，着力缓解社会就业压力，增加市场主体总量，优化产业结构，推进城乡统筹二）基本原则扶持微型企业发展坚持“政府主导、部门联动，统一规划、分步实施，就业为先、定向扶持，加强监管、防范风险”的原则2――政府主导、部门联动全市各级人民政府在促进微型企业发展中要发挥主导作用，切实担负起规划制定、政策统筹、资金筹措、服务协调、监督管理等方面的职责；工商、财政、税务、人力社保、金融、经济信息、农业、商业、国资、科技、文化、教育、移民、民政、监察、残联等部门和单位要主动介入、积极配合、分工协作，形成统筹安排、各负其责、齐抓共管的良好格局。

同时，要依托工商行政管理机关的职能优势、体制优势、信息优势和监管网络体系优势，稳步推进发展微型企业的各项工作――统一规划、分步实施立足我市市情以及创业就业扶持政策执行的现状，统一制定微型企业发展规划，确定各阶段的目标任务，明确扶持微型企业发展的政策措施和工作措施，有条不紊地推进微型企业发展；坚持以点带面、先行先试，逐步积累经验，找准问题，完善体制机制和配套措施――就业为先、定向扶持促进微型企业发展的首要目标是“以创业促就业”通过“创业申请、资格审查、基地培训、结。