聚氨酯催化剂产业工作报告.docx

聚氨酯催化剂产业工作报告贯彻国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，依据国土空间规划，推动原材料工业空间布局调整优化落实石化产业规划布局方案，严禁新建规划外对二甲苯和乙烯项目优化危险化学品生产布局，禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目，危险化学品生产项目外部安全防护距离要符合相关要求推进重点流域化工企业搬迁改造，进入合规的化工园区鼓励钢铁冶炼项目依托具备条件的现有钢铁冶炼生产厂区集聚建设沿海地区有序布局利用境外资源的氧化铝等项目科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地支持地方结合自身优势和产业基础，合理布局符合战略性新兴产业分类目录的新材料项目开发城市矿山资源，支持优势企业建立大型废钢及再生铝、铜、锂、镍、钴、钨、钼等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系完善矿石交易市场体系，形成公开透明、公正合理的定价机制推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力鼓励轻烃等低碳石化原料进口。

严格执行再生资源进口标准，推进优质再生资源进口一、 优化组织结构（一）做大做强龙头企业坚持市场主导和推动相结合，清除跨地区兼并重组障碍，清理市场分割、地区封锁等限制，协调解决企业跨地区兼并重组重大问题，支持企业加快跨区域、跨所有制兼并重组，提高产业集中度，开展国际化经营在石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业，做强做大稀土企业集团，鼓励稀有金属企业加快整合发挥化工、建材行业龙头企业引领作用，推动企业改组改制对于完成实质性兼并重组的钢铁等行业企业给予产能置换支持政策完善行业规范管理，促进市场要素向优势企业集中鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则，向实施兼并重组、转型升级的原材料企业提供综合性金融服务二）培育壮大中小企业提高原材料行业中小企业创新能力和专业化水平，鼓励龙头企业将配套中小企业纳入共同的产业链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，建立稳定的供应、生产、销售等协作配套关系，实现大中小企业融通发展重点围绕原材料产业链先进基础工艺、核心基础零部件等方面，培育一批专精特新小巨人企业、制造业单项冠军企业二、 发展环境十四五时期，原材料工业进入高质量发展新阶段，机遇前所未有，挑战更加严峻，机遇和挑战呈现许多新变化。

从机遇看，新发展格局加快构建，国内超大规模市场优势进一步发挥，特别是新兴领域和消费升级对高端材料的需求，为原材料工业持续健康发展提供了广阔空间我国公平竞争的市场体系日趋完善，特别是各种资源要素向优势领域、企业集聚，为原材料工业强化产业链韧性提供了基础支撑新一轮科技革命和产业变革重塑全球经济结构，特别是新一代信息技术和制造业深度融合，为原材料工业转型升级锻造新优势提供了动力源泉从挑战看，面对经济全球化逆流和新冠肺炎疫情广泛影响，产业链供应链安全风险凸显，拓展国际市场难度明显增加面对高质量发展新阶段的新形势，钢铁、电解铝、水泥等主要大宗原材料产品需求将陆续达到或接近峰值平台期，规模数量型需求扩张动力趋于减弱面对资源能源和生态环境的强约束，碳达峰碳中和的硬任务，人民群众对安全生产的新期盼，原材料工业绿色和安全发展的任务更加紧迫当前，原材料工业存在的短板和瓶颈依然突出，中低端产品严重过剩与高端产品供给不足并存，关键材料核心工艺技术与装备自主可控水平不高，绿色低碳发展任重道远，数字化水平难以有效支撑高质量发展，关键战略资源保障能力不强等问题亟待加快解决面对新形势、新要求，要保持战略定力，增强底线思维，坚持系统观念，加速推动原材料工业体系优化开放与高质量发展。

三、 推动工业互联网赋能加快原材料工业互联网标识解析二级节点建设，推动标识解析在供应链协同、产品追踪溯源、库存管理等方面的探索应用鼓励龙头企业打造和各企业之间的网络化协作平台，实现多生产基地的资源共享与协同制造鼓励产业链龙头企业打造企业级工业互联网平台，实现产业链供应链一体化，构建面向特定行业和区域的特色型工业互联网平台以及专业技术型工业互联网平台鼓励企业基于平台打通企业端与用户端数据，以下游客户需求为导向，对产品结构和制造流程进行重构，实现从大规模批量生产向大规模定制化生产转变打造跨行业跨领域工业互联网平台，探索原材料行业与物流、城建、能源等行业的跨领域融通鼓励原材料细分行业龙头企业、第三方机构等牵头打造专业化、特色化的原材料工业互联网平台，推动关键设备的数字化改造和上云上平台聚焦重点环节培育和推广一批流程管理工业APP和解决方案，为中小企业提供研发设计、软件使用、生产制造、设备运维、经营管理、仓储物流等服务加快探索原材料工业与5G+工业互联网融合发展，打造更多典型应用场景，赋能企业提质降本增效四、 提高资源保障能力（一）合理开发国内矿产资源加大铁矿石、铜、钾等紧缺性矿产资源探矿力度，积极开展现有矿山深部及外围找矿。

落实税收优惠政策，鼓励采取减少矿业固体废物产生的先进工艺和设备，高效集约利用低品位矿，鼓励综合利用复杂共伴生矿及矿山固废划定生态保护红线等控制线时，与战略性矿产资源区域充分衔接适当新建高标准矿山，强化国内矿产资源压舱石作用和基础保障能力优化年度开采总量控制指标管理机制，科学调控稀土、钨等矿产资源的开采规模完善矿产资源权益金政策二）拓展多元化资源供给渠道开发城市矿山资源，支持优势企业建立大型废钢及再生铝、铜、锂、镍、钴、钨、钼等回收基地和产业集聚区，推进再生金属回收、拆解、加工、分类、配送一体化发展构建国家和企业共同参与，产品储备和资源地储备相结合的矿产资源储备体系完善矿石交易市场体系，形成公开透明、公正合理的定价机制推进矿产资源领域国际合作，按照平等互利、合作共赢原则，优化境外投资结构和布局，规范有序参与境外资源开发，增强矿产资源全球经略能力鼓励轻烃等低碳石化原料进口严格执行再生资源进口标准，推进优质再生资源进口五、 基本原则（一）创新引领把技术创新作为第一动力，促进各类创新要素向企业集聚，加强产学研用横向合作，强化工艺技术、加工装备和信息化技术的纵向协同，健全产业创新生态，强化共性基础技术供给，突破战略关键技术，推动技术创新和产业发展融合，加快成果产业化规模化应用。

二）市场主导把尊重市场规律作为基本遵循，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在投资决策、技术选择等方面的主体地位遵循原材料工业发展规律，更好发挥作用，注重战略规划引导、标准法规制定、市场秩序维护、产业安全保障等，营造良好发展环境三）供需协调把满足内需作为优先任务，立足新发展格局新要求，稳定原材料工业合理比重，强化资源保障，提高供给质量，促进原材料工业耦合发展，强化上下游衔接，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡四）绿色安全把绿色安全作为发展底线，围绕碳达峰碳中和目标，提高能源资源节约和环境保护水平，强化全产业链、全生命周期绿色低碳安全发展，着力提升重点行业本质安全水平，实现经济效益与生态效益、社会效益的有机统六、 引导合理布局（一）优化新建产能布局贯彻国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，依据国土空间规划，推动原材料工业空间布局调整优化落实石化产业规划布局方案，严禁新建规划外对二甲苯和乙烯项目优化危险化学品生产布局，禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目，危险化学品生产项目外部安全防护距离要符合相关要求推进重点流域化工企业搬迁改造，进入合规的化工园区。

鼓励钢铁冶炼项目依托具备条件的现有钢铁冶炼生产厂区集聚建设沿海地区有序布局利用境外资源的氧化铝等项目科学投放砂石资源采矿权，合理布局一批大型机制砂石生产基地支持地方结合自身优势和产业基础，合理布局符合战略性新兴产业分类目录的新材料项目二）推进规范化集群化发展制定化工园区认定条件，指导地方认定一批化工园区，引导化工企业集聚规范化发展推动石化化工行业探索现代煤化工与传统炼化产业、可再生能源发电制氢产业互补发展，引导钢铁行业依托城市矿山建设分布式短流程钢厂，促进电解铝行业布局由煤—电—铝向水电、风电等清洁能源—铝转移，推动建材行业向协同处置废弃物的循环经济发展模式转变推动原材料领域国家新型工业化产业示范基地建设，促进产业集聚向集群转型提升聚焦产业基础好、比较优势突出、技术领先的行业细分领域或重点产品，发挥产业链龙头企业引领带头作用，推动要素聚集和价值提升，强化专业化协作和配套能力，打造一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群及时发布产能预警，防止地方盲目重复建设七、 夯实数字化支撑基础分行业推进智能制造标准体系建设搭建智能制造标准试验验证平台，在重点行业与领域加快开展标准试点与推广。

支持组建行业智能制造联盟、设立专家委员会分行业、分场景培育一批原材料智能制造系统解决方案供应商、工业互联网服务供应商，遴选、发布供应商名录针对原材料工业特点，形成一批数字化智能化系统解决方案深化实施原材料生产企业工业互联网网络安全分类分级管理，推动商用密码技术应用，提升重点行业企业工业互联网安全防护能力八、 促进产业供给高端化（一）健全创新体系强化创新平台载体支撑鼓励优势企业积极参与国家重点实验室建设及体系重组，建设重点领域国家制造业创新中心，支持建立省级创新中心支持转制院所整合产业链和创新链，组建产业共性技术研究平台，提升绿色选冶、高端加工、稳定制备等工程化能力支持地方结合本地实际采取多种形式建设国家重点新材料中试平台加大新材料产业计量测试中心、平台和联盟建设继续组织国家新材料生产应用示范、测试评价等平台建设，协同推进产品设计、研制生产、系统验证、批量应用完善创新服务支撑体系，建立国家新材料科研设施公用平台建立新材料数据中心，提高数据服务产业发展的能力二）优化完善创新机制生态支持原材料企业加大投入，联合下游企业、高校、科研院所，围绕工艺、装备、产品等方面，开展基础研究和应用创新制定国有企业科技人才薪酬激励政策，在业绩考核、研发投入、工资总额、人才待遇等方面给予激励政策支持。

选择一批创新基础好的企业，试行享受高校及科研院所同等科技成果转化政策，放开员工持股限制，在绩效考核中调高创新成果转化等相关指标权重，对作出突出贡献的核心骨干人员给予倾斜加强国际交流合作，吸引国外重点企业、研究机构来华投资建厂和设立研发中心，鼓励中外机构合作开展材料技术创新研究支持企业设立境外材料技术和装备研发机构，开展国际技术创新合作九、 增强配套支撑能力（一）拓展配套供应渠道梳理原材料重点行业产业链供应链短板，开展关键设备、零部件、仪器仪表、原辅料等供应安全评估，制定配套供应保障工作预案推动建立重点行业领域产业链供应链信息共享平台，加强关键配套产品的供需对接支持企业建立应对产业链供应链安全的工作机制，建立健全储备体系，提高应急保供能力鼓励企业制定实施备胎计划，推动供应渠道多元化布局支持产业集聚区开展第三方备品备件原辅料供应服务二）强化短板装备开发应用围绕地压监测装备、协同熔炼技术装备、大型熔铸设备、新型速凝冶炼设备等专用生产装备，高精密轴承、特种阀门、高压泵等关键零部件，无损检测设备等精密仪器仪表，支持上下游企业、科研院所与配套企业开展联合攻关，加快突破瓶颈制约，增强产业链供应链自主可控能力。

利用首台（套）重大技术装备保险补偿机制，鼓励企业积极开发使用创新装备适时调整重大技术装备和产品进口关键零部件、原材料商品目录，营造公平竞争的市场环境。