乡镇振兴战略的思考（四）.doc

乡镇振兴战略的思考 遵义市“春风行动”县乡干部培训班心得体会 流渡镇：骆帝勇 党的十九大报告提出乡村振兴战略，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化这一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位；另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向通过市“春风行动”县乡干部培训的学习，结合我镇乡村基本情况，围绕实施“乡村振兴战略”主题，谈几点体会和思考 一、乡村问题很多，乡村振兴任重而道远 基础差、产业弱流渡镇属于典型山区镇，八山一水一分田就是流渡的写照，山高坡陡，全镇边片100亩的坝仅一个，全镇土地多为梯山和坡地，耕作条件差，无配套水利、机耕路等设施，投入和产出效益极差产业以传统种养和烤烟为主，满足于自给自足，未进入市场新发展长线产业有茶叶、核桃，茶叶种植面积5000亩，多管理不当，低效林多，初见成效，但覆盖群众少，没有形成主导优势产业核桃产业由于品种原因，大部分群众信心不足，管理差 村庄空、劳力少作为乡村振兴的核心和关键，流渡由于自然条件的原因，流渡镇外出人口占50%，在家的为多为带孙子老人和妇女，年龄多为60岁以上，文化水平较低， 1思想保守，接受新技术、新事物能力弱，难以胜任乡村振兴重担。

乡风差、环境脏农村乡风不文明主要表现，一是重利不重情，唯利是图，亲兄弟明算账甚至多算账，对国家公益基础设施建设漫天要价，不择手段二是滥办酒席，升学酒、搬家酒、生日酒，不管政府如何控制，总有人顶风泡酒，尤其是春节期间，把酒席搬到县、市里泡三是不知耻，为了享受精准扶贫政策，“争穷、装穷、比穷”比比皆是，不以穷为耻，反以为荣，等扶、等帮的群众普遍存在四是环境脏，乡卫生习惯差，房外小别墅，房内脏乱差，尤其房前屋后，白色垃圾、酒瓶、易拉罐遍地是，一些地方人畜混住，农村小溪变成污水沟 二、乡村振兴的建议 1、要更加重视农村、农业和农民虽然每年的中央1号文件都是关于农村，说明农村问题一直没有得到解决农村劳动力为什么会进城那是进城会获得更多的收入，才能养活家人和提供子女上学，在农村种自己的土地的收入是不可能满足子女上大学的支出，城里工作一月，相当于种地一年，谁会去种地农民是被边缘化，还是在牺牲农业在发展城市和工业农产业品没有给他应当的经济价值，说穿了，对农村、农业、农民重视不够 2、加大农村改革力度，农村发展的关键要素是劳动力、 2土地、资金，深化农村土地、林地改革，提高森林生态效益补偿补助和产业建设标准，加大投入农村土地基础设施建设力度，使其能生产价值更高的农产品，吸引人才乡村创业，吸引劳动力返乡就业。

3.着力农业优势产业大发展产业兴旺”是首要条件发展农业产业必须遵循现代农业发展趋势，达到高产、优质、高效、生态、安全的目标主要从五个方面着手一是加快土地规模流转发展多种形式适度的规模经营，引进和培育新型农业经营主体三是加大农民的培训力度，培育新型农民四是加大产业扶持力度，提高补助标准，培育土地适宜、人无我有的特色优势产业，增加群众收入五是加大农产品企业扶贫力度，培育壮大农业企业，带动群众增收致富 4.着力生产生活环境大变样生态宜居”是乡村振兴的基础主要从“四个变”入手：一是环保意识变浓坚定绿水青山就是金山银山的思想，坚持“绿色发展，生态崛起”主基调二是卫生环境变洁重点放在农村环境综合整治上，将垃圾分类减量处理模式落实到位，尤其是县乡村组四级体系的完善，探索专业化村级保洁员制度，坚决取缔村级垃圾填埋场，乡镇码头垃圾采取市场化清运针对农村有毒有害垃圾，采取“村收集、乡运转、县处理”模式集中处理，开展有毒有害低廉废品补贴回收试点日常以季度为周期，开展“三整洁”随机检查全覆盖，形成长效保洁机制三是水 3系水质变好继续实施“河湖联通”工程，推广农业清洁生产“三项技术”，倡导“禁止投肥、生态养殖”理念，严格保护饮用水源地，严控农业面源污染。

四是空气质量变优全面禁止农作物秸秆露天焚烧 5.着力乡村基础设施大改善十九大提出，加快推进农业农村现代化，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系主要从“四个变”入手一是断头路变通加大农村水电路讯网的财政投入，必须引入社会资本，充分发动群众筹资筹劳二是拦水设施变无加大乡村干支渠梳洗力度，清除拦水拦网设施三是灌溉体系变畅一方面整合农田水利、国土平整等涉农项目资金，利用美丽乡村建设和脱贫攻坚机遇，积极向后盾单位和本村的能人大户及在外成功人士寻求支持；另一方面调动群众主体参与的积极性，健全乡村水利基础设施建管机制四是农村电商平台变宽整合智慧民生、供销e家，完善乡村物流体系，实现工业品下乡和农产品进城的网上流通 6.着力精准扶贫脱贫大保障生活富裕”是乡村振兴落脚点脱贫攻坚是政治任务，也是民生需求应该从以下五个方面突破一是扶贫先扶志加大脱贫致富典型宣传，增强贫困户通过自身努力脱贫的信心，彻底消除“等、靠、要”的思想二是加强重点村集中扶贫流渡5个贫困村，是脱贫攻坚的主战场要因地制宜，分类施策，实现精准脱 4贫对有劳动能力的贫困家庭，开展技能培训，转移就业，实现“一户一名产业工人”。

对从事农业生产的贫困户，要突出产业扶贫作用，帮助制定科学的产业计划，提供资金、技术、信息等服务对不适宜居住的，要开展异地扶贫搬迁对教育、医疗、住房负担重的贫困家庭，要给予相应政策扶持三是兜底保障扶贫对完全丧失劳动力的贫困户，要实行财政兜底，达到“两不愁，三保障”要求三是注重“造血式”扶贫发挥产业扶贫作用，注重引进劳动密集型农业投资项目，帮助贫困群众就地稳定就业采取出租、入股等灵活的土地流转方式，建立健全投资主体与贫困农户持续稳定的利益联结机制，保障农户收益创新项目资金使用方式，增加项目建设长期扶贫功能深化农村集体产权制度改革，盘活贫困村集体资产资源四是严格考核，压实帮扶单位和个人的责任将结对帮扶责任人、帮扶单位的扶贫成效纳入单位和个人年度考核 7.着力农村居民自治大提升十九大提出，要健全自治、法治、德治相结合的自治体系以往自上而下的垂直管理在乡村已经不适用或不管用了，多方参与的横向管理正在发挥作用主要是按照事务管理的类型和性质，实行分块管理一是经济合作组织自治生产规划、操作管理等生产经营性质的事务，主要由合作社等合作组织按照《合作社章程》来管理；二是相关法规自治主要由村支两委按照《基层组织 5管理条例》《村民自治组织法》及相关政策法规来管理；三是乡贤自治。

开展“最美乡贤”评选活动，发挥乡贤在基层自治中的引领作用铺路修桥、卫生整治、设施维护、纠纷调处等公益性质事务主要交农民理事会管理理事会主要借助村规民约、家规家训、志愿劝导、活动教化等方式规范和约束村民行为 第 6 页 共 6 页免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。