临空经济升级行动.docx

临空经济升级行动民航强国建设新阶段要求民航加快向高质量发展转型我国民航正处于全面建设多领域民航强国的起步阶段，要求民航把握住新一轮科技革命和产业变革的战略契机，强化科技自立自强和创新引领，深化体制机制改革，积极应对资源环境约束，加快推进民航质量变革、效率变革和动力变革一、 发展基础“十三五”以来，全行业在党中央、国务院的正确领导下，坚持新时期民航总体工作思路，积极应对国内外环境复杂变化和各种风险挑战，创造飞行安全新纪录，实现规模质量双提升，深化改革卓有成效，服务人民美好生活需要和支撑国家战略的能力显著增强，较好地满足了经济社会发展需要，基本实现了由运输大国向运输强国的历史性跨越航空安全创造最好纪录持续安全飞行５２７０万小时，安全运送旅客２７．３亿人次，运输航空百万小时重大事故率和亿客公里死亡人数均为０，未发生重大航空地面事故，确保了空防安全，创造了新中国民航成立以来最长的安全飞行周期，安全水平国际领先服务品质大幅提升以航班正常为核心的运输服务品质实现根本性扭转，航班正常率连续三年超过８０％，服务质量专项行动持续深入开展，航空出行的安全性、舒适性、便捷性不断提高保障能力显著增强国家综合机场体系更加完善，颁证运输机场２４１个，增加跑道４１条，地级市覆盖率达到９１．７％，以机场为核心的综合交通枢纽加快形成。

在册通用机场３３９个空管运行保障能力稳步提升，保障航班起降能力达到１１６０万架次以上民航机队６７９５架，有力支撑了行业较快发展质量效率持续提高航班客座率、载运率和飞机日利用率保持较高水平中西部机场旅客吞吐量占比提升至４４．４％，区域发展更加协调通用航空发展环境加快完善，飞行总量（含无人机）超过２８０万小时我国航空运输企业、枢纽机场的运营规模和服务能力位居世界前列蓝天保卫战”成效明显，绿色民航加快推进战略地位更加凸显民航旅客周转量在综合交通占比提升至３３％国际航线８９５条，通航国家６２个，有效服务国家外交外贸和人员往来国产ＡＲＪ２１顺利投运，Ｃ９１９成功首飞形成与临空经济示范区和自贸试验区良性互动的发展局面在抗击新冠肺炎疫情中展现民航责任担当行业扶贫、定点扶贫和对口支援成效显著创新格局加快形成局地、局企、局校等全方位合作成效显著，组建民航科教创新攻关联盟，首个民航科技创新示范区启动建设国家重点研发计划项目７项，获得国家技术发明一等奖１项、国家科技进步二等奖２项飞行校验平台、机场行李系统、大型空管自动化系统、民航客机全球追踪监控系统、跑道拦阻系统、Ｄ级模拟机等一批自主创新成果加快转化治理能力明显提高。

积极推进“１＋１０＋Ｎ”深化民航改革工作总体框架实施，行业深化改革成效显著法规标准体系进一步健全，规划体系明确统一，行政管理体制机制进一步完善，公共服务职能进一步优化，行业治理效能明显提升同时，行业容量不足、活力不够、能力不强、效率不高仍很明显，民航发展不平衡不充分问题依然突出主要表现在：一是关键资源不足，基础设施保障能力面临容量和效率双瓶颈；二是在航空物流、通用航空、与国内制造业协同等领域仍有明显弱项；三是科技自主创新能力不强，绿色低碳技术相对滞后，支撑引领民航发展的作用发挥不充分；四是民航治理体系和治理能力有待提升，应对重大风险的系统性和前瞻性不强二、 临空经济升级行动新增１０个左右国家级临空经济示范区，推动机场与区域经济深度融合构建临空经济区发展评估指标体系，开展评估总结，推广先进经验，促进临空经济升级发展三、 构筑坚实有力的战略支撑体系坚持以科技创新为第一动力，以人才为第一资源，突破制约发展的瓶颈，坚持对外开放，促进区域协调，形成民航与产业协同发展新格局，支撑民航高质量发展一）实施科技创新引领战略坚持自立自强和开放包容，聚焦行业重大需求、发展瓶颈和科技前沿，加强关键核心技术攻关和自主创新产品应用，构建高水平民航科技创新体系，打造民航高质量发展核心竞争力。

二）章加强民航人才队伍建设以民航强国建设为导向，以质量提升为主线，坚持党的教育方针和开放包容的人才政策，发挥高水平院校示范引领作用，统筹利用内外部资源，构建多渠道、多层次的高水平民航教育和培训体系，打造民航创新型、技术技能型和国际化人才队伍，支撑行业高质量发展三）服务支持区域协调发展以更好服务国家区域重大战略和区域协调发展战略为目标，充分发挥民航比较优势，加快构建民航与区域经济社会发展互为动力、相互支撑的融合发展新格局四）开拓对外开放新局面把握开放的前瞻性、主动性和可控性，服务国内国际双循环的新发展格局，推动构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，全力拓展民航国际发展新空间，为世界民航发展提供更强动力参考资料：“十四五”民用航空发展规划。