“市政府法制办总结及2022年计划”政府工作计划.doc

市政府法制办总结及2022年方案〞政府工作方案2022年，市政府法制工作在市委市政府的坚强指导下，以科学开展观为指导，全面贯彻?国务院关于加强市县政府依法行政的决定?〔以下简称?决定?〕精神，积极探究制度创新，扎实推进依法行政，为我市跨越式开展做出积极奉献一、认真学习贯彻?决定?精神，深化推进依法行政今年5月12日，国务院公布的?关于加强市县政府依法行政的决定?，是全面落实依法治国方略，加快建立法治政府的重要纲领性文件从完善市县政府行政决策机制，建立健全标准性文件监管制度，严格行政执法，强化行政行为监视等方面，为市县政府指明了全面推进依法行政的努力方向对照?决定?所确定的工作任务和要求，我们突出工作重点，深化推进依法行政〔一〕采取有力措施，实在加强基层依法行政工作依法行政重点在基层、难点在基层，市政府把加快推进基层依法行政进程作为工作的重点召开市推进依法行政工作指导小组会议，传达学习?决定?和全省政府法制工作会议精神，调整市推进依法行政工作指导小组成员，审议通过了?##市2022年度依法行政重点工作安排?、?关于开展第五轮行政审批工程清理工作的通知?等5项文件草案结合深化理论科学开展观活动，对局部乡镇政府推进依法行政工作进展了调研，及时掌握基层依法行政状况，找出存在的问题，指导基层政府依法行政工作。

在全省率先建立了乡镇政府法制员工作制度，各县区政府在其所属乡镇政府、街道办事处指定法制员1名，详细负责基层依法行政工作，这是我市提升基层政府依法行政程度的重要举措，为推进基层政府依法行政工作奠定了坚实根底〔三〕稳步推进展政权利下放工作，增强县域经济开展自主性行政权利下放是我市深化行政管理体制改革的重要举措市委市政府组成调研组对全市各县区财政税收、招商引资、城市建立、民生工程等方面进展了调研，为权利下放工作的全面开展奠定了根底目前，我市行政权利下放工作已获得本质性进展，必将进一步增强我市县域经济开展自主性二、解放思想、与时俱进，不断创新工作机制2022年的政府法制工作坚持以科学开展观为指导，坚持工作创新，一些创新制度走在了全省前列〔一〕建立标准性文件异议审查制度，创新标准性文件监管机制为进一步进步标准性文件质量，在全省率先以政府规章的形式公布了?##市标准性文件异议审查方法?〔市政府令第115号〕，明确规定行政管理相对人对标准性文件有异议的，可以向有关行政机关书面提出异议审查建议，实现标准性文件的主动审查与被动审查相结合，事前监视与事后监视相结合，及时纠正违法标准性文件〔二〕创新执法监视工作方式，标准行政执法行为。

开展行政执法旁站监视组织局部市政府特邀行政执法监视员跟随市卫生局等部门深化执法一线，现场监视指导其执法行为，丰富了执法监视的形式，进步了执法监视实效；向全市行政机关推广全省质监系统使用的说理式执法文书通过借鉴法院判决书的形式，完善行政处分告知书、决定书，更好地表达了“以人为本、执法为民〞的理念；积极调研标准行政处分自由裁量权工作组织市财政局、市交通局等部门赴淄博学习考察标准行政处分自由裁量权的先进经历，形成调研报告，为我市开展标准行政处分自由裁量权试点工作奠定坚实根底〔三〕开展制度建立合作，努力实现“两地一制〞战略设想年初，合淮两市政府法制办签订了?合淮制度建立合作协议书?，按照协议约定，两市将围绕立法方案制定、法规规章草案审查等工作进展交流，双方法规规章及标准性文件对同一事项的标准尽可能保持一致合淮制度建立合作标志着两市建立了立法协调机制，共同讨论制度创新，共同研究如何进展制度一体化，这是我省区域制度合作的一次重要尝试和创新，为推进合淮同城化战略施行提供了制度保障三、以人为本、突出重点，认真做好本职工作2022年的政府法制工作终始把维护群众合法权益作为出发点和落脚点，真抓实干，获得扎实成效。

〔一〕为市政府重点工作提供法律效劳，促进民生改善积极为市政府中心工作效劳，为市政府科学决策提供政策、法律咨询效劳围绕平安消费、城镇居民和个体工商户参与医疗保险、小煤窑整治、依法取缔正三轮车非法客运等重点工作提供法律意见；受市政府委托代理行政应诉案件6起，为市矿统筹、西城水务改制、产业投资公司成立等非讼法律事务提出法律咨询建议，供市政府指导参考〔二〕完善民主立法机制，进步制度建立质量全年共审核或起草地方性法规5件，政府规章5件今年的政府立法工作突出两个重点：一是树立“以人为本〞理念，高度重视直接关系人民群众切身利益的立法工程，如?##市物业管理规定〔修订〕?、?##市撤除违法建立条例?、?##市住房公积金管理方法?、?##市房屋平安管理方法?等二是高度重视优化投资环境，促进经济开展的立法工程，如?##市优化投资环境方法?等，破除企业开展障碍在立法工作中，市政府注重保障人民群众通过各种渠道参与立法活动，每个立法工程都力求做到深化调研，广泛征求社会各界意见如在审查?##市中小学幼儿园规划建立条例〔草案〕?、?##市物业管理规定〔修订案〕?过程中，屡次召开由业主代表、居委会、物业公司、房地产企业、相关政府部门参加的座谈会，广泛听取意见，并反映到草案中；在##日报上，面向社会公开征集2022年立法建议工程等。

〔三〕加强行政复议工作，依法化解社会矛盾截止目前，市政府本级共收到行政复议申请30件，不予受理2件，受理阶段经协调当事人自愿撤回复议申请4件；受理24件，已办结22件，其中维持14件，通过协调，申请人主动撤回申请，终止审理8件参加省政府行政复议案件1件今年市政府的行政复议工作始终围绕“以人为本、复议为民〞的要求，实行“阳光〞复议，注重运用调解、和解手段化解行政争议，努力做到案结事了，提升政府形象，维护群众合法权益四、结合法制工作实际，深化开展学习理论科学开展观活动按照市委的统一部署和要求，今年4月份以来，我们紧紧围绕“推进依法行政、效劳##崛起〞这个主题，认真组织开展学习理论科学开展观活动成立工作机构，制定活动方案，召开发动会，运用网站、报纸、简报、宣传栏等方式广泛宣传，营造良好的活动气氛党组成员以身作那么，积极参加组织活动，带头学习、讨论，深化基层调研，带头查找、梳理问题做到了市委规定动作一个不少，自选动作富有特色在学习活动中，注重围绕法制工作实际，突出特色，做到“四个一〞即召开一次政府法制工作座谈会广泛征求干部群众对学习理论科学开展观、进一步改良工作的意见建议；开展一次“我为科学开展寻计问策〞主题活动。

每位党员从不同的角度、层面提出政府法制建立科学开展的建议；听取一次科学开展观学习讲座，加深党员干部对科学开展观的理解；组织一次基层依法行政工作调研前往活动联络点曹庵镇调研，就如何推进基层依法行政工作召开了座谈会，并给镇政府送去了法律书籍和光盘通过调研进一步理解了基层依法行政情况，为进一步进步基层依法行政程度打下了根底同时自觉把学习理论活动同本职工作有机结合，在政府立法、行政审批清理、执法监视、行政复议、机关建立、反腐倡廉制度建立推进年工作中处处以科学开展观为指导，努力做到两促进、两不误，圆满完成了各项工作任务通过深化学习理论科学开展观，全体工作人员进一步明确了科学开展观的重大意义、精神本质和根本要求，实在增强了贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，明确了今后的努力方向五、结合当前、着眼开展，科学谋划明年主要工作2022年，市政府法制工作将继续贯彻?决定?精神，全面落实科学开展观，以改善民生、构建和谐社会为目的，把握大局，突出重点，勇于创新，不断理论，努力做好以下工作：〔一〕制定2022年度立法方案，认真完成立法任务严密结合本市实际，在通过多种形式，广泛征求各界立法建议工程的根底上，按照“不抵触、有特色、可操作、少而精〞的原那么，科学制定2022年度政府立法方案，将能实在反映科学开展和表达人民意志、保障人民权利的法规规章建议工程作为立法重点，使制定的法规规章工程更具针对性和可操作性。

〔二〕认真做好标准性文件的监视管理工作进一步做好标准性文件的前置审查、备案审查和异议审查工作，纠正违法标准性文件，实在进步标准性文件质量，保护公民、法人和其他组织的合法权益〔三〕加强行政执法监视制度建立调研、制定?行政执法档案管理方法?和行政执法联动机制，调研?行政执法奖励方法?，通过加强法制监视制度建立，进一步标准行政执法行为〔四〕推进展政处分自由裁量权试点工作在充分调研的根底上，根据?##市行政机关行使行政处分自由裁量权的假设干规定?，制定切合我市实际的工作方案，开展标准行政处分自由裁量权试点工作，让行政处分不再“自由〞〔五〕制定完善市政府行政诉讼代理制度标准市政府行政诉讼代理行为，维护市政府合法权益>>>>。