河长制监督与考核课件.pptx

2020.2020.06.3006.30浙江河长制监督考核四大治水之全民治水四：全民治水形式多样今日聚集电视台接受举报，记者赶赴现场调查，曝光现状，问责责任主体，涉事地作出整改保证，主管部门督促落实，整改成效及时报道，省委督查室全程跟踪，构建监督、整改、反馈的快速联动机制，基本实现篇篇有反馈、件件有落实，显示了建设性舆论监督的威力2016年147篇全民治水宣传铺天盖地 宣传部为主宣传部为主 1、各类新闻媒体，专栏各类新闻媒体，专栏 报道，、报道，、APP、网站互动播报网站互动播报2、标语广告标语广告3、宣传组策划各类活动宣传组策划各类活动全民治水形式多样 作家、艺术作家、艺术家，文艺表演家，文艺表演 各行各业以参各行各业以参加治水为荣加治水为荣全民治水从小抓起全民治水河小二：2016 年年 7 月，月，团省委团省委组织组织“百团万人跟着河长去百团万人跟着河长去巡巡河河”主题主题实践活动，共组织实践活动，共组织 900 支支队伍队伍 1.7 万名团员参加万名团员参加志愿者：宁波宁波市奉化区市奉化区成立成立47 支支志志愿队组建愿队组建“新奉化人亲水志愿联盟新奉化人亲水志愿联盟”全民治水学校不可缺 小手拉大手小手拉大手家长带小孩巡河家长带小孩巡河 中学生、大学生中学生、大学生社会实践活动社会实践活动 各类协会组织各类协会组织全民治水 省人大信息化监督省人大信息化监督 省政协重点督察省政协重点督察 一、监督机制 二，考核机制 三、浙江河长制规定 四、一河（湖）一策，一河（湖）一档 五、基层河长如何履职 一、监督机制1、省委省政府督查30个督查组2、省委组织部督查108个督导组3、省委宣传部电视报纸监督4、省人大政协信息化专题督办5、省河长办5轮明查暗访6、地方纪委查办渎职、失职、不作为7、警长机制 省委省政府督查30个督查组监督工作 机制介绍1、督查性质 代表省委省政府2、督查对象 县（市、区）政府3、启动、总结 省委省政府督查30个督查组监督工作 机制介绍时间安排全年对各市本级和各县（市、区）开展三轮督查，第一轮为4月至5月，第二轮为7月至8月，第三轮为10月至11月。

对每个县（市、区）开展督查工作时间一般为5天，可根据需要进行跟踪督查省委省政府督查30个督查组监督工作 机制介绍督督查查分组分组、组成、组成督查分为30个组，每4人一组，由1名厅级领导担任组长，各组副组长（处级）任本组联络员；每轮督查3个县（市、区）；组长由成员单位或人大政协的领导担任浙江日报和浙江卫视各确定1名联络员，各组在督查过程中发现问题需要媒体介入，进行跟踪报道的可与联络员联系提供线索省委省政府督查三轮督查主要内容第一轮，重点是工作计划制定及目标任务分解落实情况第一轮，重点是工作计划制定及目标任务分解落实情况1各地劣V类水体地毯式排查情况排查要做到全流域覆盖，包括农村池塘、沟渠、山塘水库、小溪流及城市内河、排渠等小微水体2全面“剿劣”工作方案制定情况检查是否按照项目化推进、清单化管理要求，全面建立“五张清单”，即劣V类水体清单、主要成因清单、治理项目清单、销号报结清单、提标深化清单对照目标要求，是否划定重点作战区，按照“一点一策”制定作战图，逐一确定项目表、时间表和责任表3实地查看省、市、县劣V类水质断面情况，对群众反响较强烈的问题点进行督促整改省委省政府督查30个督查组监督工作 机制介绍第二轮，重点是跟踪检查工作计划推进落实情况第二轮，重点是跟踪检查工作计划推进落实情况。

1全面“剿劣”工作推进是否有力、“剿劣”成效是否明显，特别是对水质变化情况、重点工程项目推进情况进行跟踪督查2实地检查河湖塘库清淤、企业污染隐患排查、城镇生活污水处理、畜禽养殖场污染隐患排查、农村生活污水治理等“清三河”长效机制工作落实情况3基层河长履职、河长公示牌规范、入河排污（水）口标识等河长制长效机制工作推进情况省委省政府督查30个督查组监督工作 机制介绍 第第三轮，重点是三轮，重点是“剿劣剿劣”年度年度目标任务完成情况目标任务完成情况1全面“剿劣”目标、巩固提升“清三河”、深化落实“河长制”等任务完成情况2“五水共治”长效机制建设以及政策法规建设、考核机制建设、经费保障到位等情况3检查媒体曝光及督查发现的问题点整改情况，收集各地工作好做法、好典型一）业务培训制度省河长办负责对督查组成员开展法规政策和业务培训，传授督查工作业务知识、工作方法，提高督查能力和水平二）总结汇报制度各督查组要将本轮督查工作报告在一周内报省河长办，由省河长办汇编成册每轮督查结束后，组织督查组工作情况交流，分析问题，研究对策措施视工作需要也可临时召集三）信息报送制度各督查组要及时收集报送各地干部群众所思所想所盼、基层的创新经验和阶段性、苗头性、倾向性问题。

省河长办及时整理、研究、反馈，通过简报、专报等形式，择要向省委、省政府报告，向市、县通报省委省政府督查30个督查组5项工作制度（四）跟踪督办制度各督查组对发现问题的整改情况进行跟踪督查省河长办适时对督查中发现问题较多、性质较严重的地方和一些普遍性问题组织核查，对有关重大问题，提请省委督查室、省政府督查室跟踪督办五）总结考核制度年底，由省委组织部牵头，省河长办对督查组及其成员工作情况进行总结考核，由省治水办牵头推荐若干名“五水共治”先进个人予以表彰省委省政府督查30个督查组5项工作制度 省委组织部督查108个督导组剿劣范围全省所有县控以上断面和所有水域，包括小微水体都要消灭劣V类水其中，省控劣V类断面6个、市控劣V类断面27个、县控劣V类断面25个至3月底，全省排摸出16455个劣V类小微水体省委组织部会同河长办选派了14675名剿灭劣类水督导员赶赴全省剿劣前沿阵地，组成108个督导组，重点督查劣类水排查摸底、剿劣方案编制、河长责任落实等10个方面内容，指导和帮助解决基层剿劣中存在的难题，全方位做好督导工作省委组织部督查督导员工作职责主要任务（一）每月驻村每月至少到联系村驻村督导一周，任务重的地方视情加密督导推动。

二）传达要求积极宣传省委、省政府剿灭劣V类水有关精神和工作要求，指导、督促联系单位抓好落实三）台账登记检查基层剿劣工作的组织落实情况，重点检查劣V类水排查摸底、剿劣方案编制、工作推进机制建立的情况，并进行台帐记录四）重点检查按照剿劣总体安排计划，重点检查排摸、整治、销号报结、再攻坚等各阶段工作落实情况五）点面兼顾对有剿劣任务的乡镇（街道）、村（社区），要强化督导频次，同时兼顾乡镇（街道）、村（社区）治水面上工作的落实情况省委组织部督查108个督导组主要任务（六）指导提升指导帮助剿劣任务较轻的地区提升水质（七）督促河长对基层河长制落实情况进行检查，重点关注河长履职、河道保洁等情况八）污染整治检查乡镇（街道）、村（社区）入河排污口整治和各类污染源落实环保要求情况九）助推发展结合工作实际，主动为联系村发展谋划思路、建言献策，将联系工作做深做实十）汇总情况按要求向省委组织部和省治水办提交书面督导情况报告，重点包括督查履职情况、剿劣推进情况等督导员感言人生值得记忆的宝贵经历 一、改变一、改变环境的改变，人的改变，面貌的改变，认识的改变二、精神二、精神体现出来的奋斗精神、创造精神、奉献精神、参与精神、整改的认真精神，不被任何困难压倒，战胜一切坚难的精神。

三、牵挂三、牵挂结下深厚感情，对驻地的牵挂，对治水的牵挂对人的牵挂，对工作的牵挂3、省委宣传部电视报纸监督今日聚集电视台接受举报，记者赶赴现场调查，曝光现状，问责责任主体，涉事地作出整改保证，主管部门督促落实，整改成效及时报道，省委督查室全程跟踪，构建 监督、整改、反馈的快速联 动机制，基本实现篇篇有反 馈、件件有落实，显示了建 设性舆论监督的威力2016年147篇今日聚焦案例 4月27日，今日聚焦现场发现排污5月初播放车书记5月12日对此批示：违法违规故意排放工业污水，纯熟顶风作案，应坚决依法查处并公开曝光今日聚焦案例5月19日，青田县人民检察院以涉嫌污染环境罪，对青田众鑫污水处理有限公司恶意偷排重金属超标废水案的犯罪嫌疑人覃忠建、李琳、徐金亭、周裕豪依法批准逮捕4、省人大政协信息化专题督办5、省河长办5轮明查暗访考核工作 考核工作6、地方纪委查办渎职、失职、不作为河道保洁不力问责11月4日 因龙港镇池浦河因龙港镇池浦河200米米河道保洁不河道保洁不力，县纪委对镇级力，县纪委对镇级河长等河长等7名责任人名责任人员予以问责员予以问责信息来源：信息来源：今日苍南今日苍南报报河道保洁不力问责 11月4日 8月月28日，龙港镇日，龙港镇池浦河下埠河段池浦河下埠河段200米米河道被媒体曝光河道被媒体曝光。

该河段存在河道淤泥该河段存在河道淤泥堆积，河水呈墨绿色，堆积，河水呈墨绿色，河面漂浮大量垃圾，以河面漂浮大量垃圾，以及河岸农贸市场、活禽及河岸农贸市场、活禽宰杀点和餐饮排档经营宰杀点和餐饮排档经营户生活污水直排等问题户生活污水直排等问题河道保洁不力问责 11月4日 县纪委派驻县政法委纪检监察组县纪委派驻县政法委纪检监察组，当天就前往现场调查，当天就前往现场调查，并召集河长、河岸网格员等人员进行问询，查实情况后，县并召集河长、河岸网格员等人员进行问询，查实情况后，县纪委对相关责任人进行问责处理，并向龙港镇发出限时整改纪委对相关责任人进行问责处理，并向龙港镇发出限时整改意见随后，龙港镇马上组织力量对河道及两岸进行全面清理整随后，龙港镇马上组织力量对河道及两岸进行全面清理整顿，顿，次日将河道和岸上垃圾清理干净，三天内拆除岸上大排次日将河道和岸上垃圾清理干净，三天内拆除岸上大排档等违章建筑档等违章建筑2000平方米左右，平方米左右，同时加强巡查保洁，确保河同时加强巡查保洁，确保河道和岸上整洁有序道和岸上整洁有序河道保洁不力问责 11月4日 县纪委县纪委联合县联合县河长河长办组建了办组建了3个暗访督查组，通过翻阅资料、个暗访督查组，通过翻阅资料、现场核查、走访调查等形式对全县各地剿劣工作进行全线排摸，现场核查、走访调查等形式对全县各地剿劣工作进行全线排摸，每组每组每周推荐每周推荐3个个以上严重影响剿劣工作的典型案例予以通报，以上严重影响剿劣工作的典型案例予以通报，实行挂牌督办实行挂牌督办;针对治水督办事项整改不到位的情况，着力查找针对治水督办事项整改不到位的情况，着力查找不不作为、慢作为、乱作为作为、慢作为、乱作为等方面的问题，等方面的问题，真问责、不手软真问责、不手软。

例如例如7月份，钱库镇某河河道整治问题久拖不决，县纪委主动月份，钱库镇某河河道整治问题久拖不决，县纪委主动介入，对该河道河长团队和相关职能部门进行责任倒查，严肃处介入，对该河道河长团队和相关职能部门进行责任倒查，严肃处理履职不到位的理履职不到位的4名干部县县河长河长办相关负责人说：办相关负责人说：“我们的整治到哪里，纪委我们的整治到哪里，纪委的监督就跟到哪里的监督就跟到哪里他们的监督有力推动了全县治水进程他们的监督有力推动了全县治水进程河道保洁不力问责 11月4日 今年以来，县纪委共出动剿劣暗访督查今年以来，县纪委共出动剿劣暗访督查90批次批次，发现，发现问问题题248个个，下发整改督办单，下发整改督办单71张张，县纪委书记对剿劣不，县纪委书记对剿劣不到位到位的的12条条河道负责人进行集体河道负责人进行集体约谈约谈，对履责不到位的，对履责不到位的9条条河道河道河河长团队予以长团队予以问责问责，处理人员处理人员55人人经过全面治理，上半年苍南经过全面治理，上半年苍南剿灭剿灭劣劣V类水断面完成率列全市第一类水断面完成率列全市第一截至截至10月月26日日，全县全县385个劣个劣类水体类水体已已全部通过市级剿劣验收全部通过市级剿劣验收。

7、警长机制 兰溪警长视频材料地方河长办地方河长办重点重点把握的几把握的几个个 问题问题（把好四道关）（把好四道。