青年就业困境问题的调查报告——关于贵港市青年就业的.doc

东北财经大学网络教育本科毕业论文青年就业困境问题的调查报告——关于贵港市青年就业的调查报告作 者 林政文学籍批次 0809学习中心广西平南奥鹏学习中心层 次 专升本专 业 行政管理指导教师 刘颖 - 1 -内 容 摘 要青年劳动者对于任何一个国家和地区来说都是至关重要的，青年是决定一个地区经济发展的关键，对于贵港市来说也不例外贵港市通过开展送就业政策、送职业指导、送培训信息等活动来促进青年就业，取得了良好的效果随着市场经济的不断完善，贵港市青年的价值观与就业观都发生了巨大的变化本文对贵港市青年就业现状、观念进行调查的基础上，就当前贵港市青年就业问题进行了分析，在此基础上深入的分析了贵港市青年就业问题难的原因，并试图寻求帮助解决青年就业困境的思路与对策关键词：青年就业 困难 对策 - 1 -目 录一、贵港市青年就业中存在的问题 ...................................................................................................1（一）大学生就业难 .......................................................................................................................1（二）青年移民群 体就业难 ...........................................................................................................2二、贵港市青年就业困难的原因分析 ...............................................................................................2（一）劳动力供求总量和结构矛盾 ...............................................................................................2（二）人力资源开发的结构性失调 ...............................................................................................2（三）传统就业观念的影响 ...........................................................................................................3（四）企业部分用人机制不利青年就业 .......................................................................................3三、促进贵港市青年就业的主要对策 ...............................................................................................4（一）积极推进劳动预备制度，加快提高青年劳动者素质 ........................................................4（二）推进青年创业行动 ...............................................................................................................5（三）组织引导农村青年流动就业 ...............................................................................................5四、结束语 ...........................................................................................................................................5参考文献 ..............................................................................................................................................6 - 2 - - 1 -青年就业困境问题的调查报告——关于贵港市青年就业的调查报告当前，全球最突出的发展问题是就业与失业。

就业问题是民生之本，事关重大在此背景下，我国的就业形势也相当严峻，表现为三大问题:下岗人员再就业问题、新增劳动力就业问题和农村劳动力转移问题特别是近年来，正当人们高度关注下岗再就业和劳动力转移时，青年的就业问题日趋突显，青年失业现象越来越严重但对青年就业问题却还没有得到相应的重视青年就业问题应当受到特别关注，因为青年是社会发展的推动力，是国家建设的生力军青年失业不仅是一种经济现象，造成人力资源的极大浪费，造成失业者丧失收入来源，生活水平下降；它还是一个社会问题，青年时期是一个人选择职业道路、获取工作经验与技能、形成自我价值、开始自立并真正融入社会的关键阶段，这一阶段的就业经历可能对其将来乃至一生都会产生深远的影响，这就会影响青年的过渡和社会化，影响他们职业生涯的发展，并可能由此引发一系列其它的社会问题，给社会带来不稳定因素同时对于社会来说，青年失业是对宝贵的人力资本的巨大浪费因此，青年失业的危害性是巨大的，而促进青年就业的意义是十分重大的近年来，贵港市为了促进青年就业，通过开设青年创业大讲堂、给大中专毕业生提供见习培训基地、为青年创业提供金融服务等贵港青年就业创业行动计划，并结合创建“青年就业创业基地”和“青年培训基地”等多种形式，帮助广大城乡青年创业就业。

2009 年贵港市城镇新增就业 2.3 万人投入 8000 多万元扶持农民工就业创业，培训返乡农民工 3.8 万人，帮助 46.6 万返乡农民工重新就业, 创办就业创业服务连锁超市岗位 4836 个本文通过对贵港市就业的调查，发现以下问题：一、贵港市青年就业中存在的问题（一）大学生就业难我国作为世界第一人口大国，目前总量过剩失业仍然是青年就业中的主要矛盾，但是青年中的本科以上学历人才的失业则主要是结构性失业近几年，不仅本科生找不到工作，研究生也开始面临失业的问题，这标志着我国开始面临全方位的就业压力不过，我们应该看到的是，我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占 5%，而 2008 年工业发达国家的这一数据为 30%以上在贵港市也不例外，在调查中发现，贵港市大学生就业首选机关单位，企业单位对大学生吸引力较小，青年中出现的大学本科以上学历人才的失业并不是就业机会不够造成的，而是他们的素质结构、操作技能不适应市场需求，在择业上存在观念认识上的问题等原因造成的归根到底，还是高校办学体制和就业分配体制改革不到位，用人单位对大中专毕业生不尽合理的期望问题等等从 1996 的 99.7%下降到 2009 年 42.9%。

全市国有企业 1998 年接收大中专毕业生 381 人，1999 年接收 291 人，到 2008 年只接收 46 人一些大中专毕业生不转变就业观念，不愿到农村基层、生产一线、个体私营企业工作，向往在大 - 2 -城市和城区工作，宁愿外出打工也不愿留在本地就业由于人才补充不力，一些单位出现了后继乏人的现象，削弱了发展后劲二）青年移民群体就业难目前贵港市常年外出就业的农民工达到 80.1 万人贵港市农村外出劳动力有四个特征十分明显:年轻化、低素质、流动性、无保障贵港市农村中绝大多数青年劳动力都在东部沿海地区打工他们在城市寻求生存与发展，但学历水平、劳动技能、资源获得等低素质状况，使他们只能从事简单的体力劳动，无法摆脱城市边缘人地位他们始终处于流动状态，常年滞留城市但并不迁往城市，处于移而不迁的流动状态他们置身城市生活，却没有城市户口，根本享受不到与城市户籍身份相连的就业、住房、医疗、子女教育、教育培训等体制保障贵港市数以万计青年农民、城镇下岗失业青年、残疾青年等由于贵港市社会保障机制不健全，这些长期处于“体制外”的青年难以享有体制内的各种社会福利，加上自身知识、能力缺陷，他们在竞争中处于相对劣势。

其中最困难的部分是农村青年和城镇失业青年，他们收入水平低而且不稳定，常常需要接受社会救助他们与青年精英群体恰好构成同一坐标系的两极他们最渴望平等的教育、平等的就业机会、平等的社会保障他们的问题实际上也是中国城市化、现代化进程中最大的问题二、贵港市青年就业困难的原因分析就业问题是世界各国政府共同面临的难题，各国在解决就业问题的时候，有两个主要的关注群体，其中之一就是青年贵港市青年就业困难的原因主要有以下几方面：（一）劳动力供求总量和结构矛盾这属于青年失业的宏观根本原因城镇劳动力供给包括三大部分:新成长劳动力、全国城镇退伍转业军人和“农转非”劳动力、城镇结转和新增下岗失业人员新成长劳动力中绝大多数是应届毕业生，一般都在 25 岁以下，是新增青年劳动力的主体，另外两部分劳动力中也包括一部分青年劳动力除了总量矛盾，结构矛盾也比较突出科技进步、经济发展对劳动力的技能要求越来越高，变化越来越快，青年作为接受新事物能力最强的人群，其技能提高和变化速度却没有跟上社会需求步伐贵港市企业则面对“高端没人做，低端挤破门”的无奈，青年求职者则面临“高端不会做，低端不肯做”的尴尬就业的结构性矛盾使青年就业问题在供大于求的基础上雪上加霜。

二）人力资源开发的结构性失调贵港市人力资源开发的结构问题主要反映在教育体制和人才培养结构上在劳动力市场上，一方面是因为某些专业过剩致使一批大学生成为失业者，一方面是由于某些技术工种断档而导致技术工人严重不足从中不仅可以窥见教育结构与市场需求的脱节，国家在制定当年的招生计划时缺乏对市场的调研和分析，高校对人才的专业培养也没有按照市场经济条件下的需求和要求来进行，招生和专业培养往往落后于市场的变化和需求，这一状况并没有随着我国高等教育的改革呈现好转的迹象，致使贵港市人力资源结构失调一是学历结构不合理高学历人才较少，低学历人才较多，全市专业技术人员中，具有大学本科以上学历的仅 - 3 -有 3351 人，仅占 6.91%，而专科以下学历的有 45171 人，占 93.09%二是能级结构不合理专业技术人员中，具有高级、中级、初级职称的人数分别为 976 人、18584 人、26274 人，高、中、初级职称的比例为 1：19：27，与公认比较合理的 1：3：6 的比例有较大的差距而且还存在着“三多三少”的现象，即粮食作物专家比较多，经济作物专家比较少；中专以下学历的多，本科以上学历的少；在县级以上单位的较多，在乡镇基层站的较少。

在贵港市城镇经济活动人口中，受教育水平为初中、高中和中专这几个群体的失业率较高，而受教育程度更低的人口群体，失业率反而较低失业率最低的群体出现在受教育程度最低的“小学及以下者”和最高的“大学。