县市公安机关基础设施建设“三年规划”工作总结报告汇报材料讲话稿.docx

县市公安机关基础设施建设“三年规划”工作总结报告汇报材料讲话稿局领导：2018年，市局党委立足我市公安基础设施建设薄弱的实际，审时度势，统筹考虑公安事业发展的需求与地方土地、资金配套的可能，科学编制了“XX公安基础设施建设三年发展规划（2018-2020年）”三年来，全市公安机关在市局党委的坚强领导下，抢抓机遇、克难攻坚，全力推动XX公安基础设施建设三年规划落地实施，有力改善了全市公安基础设施滞后、薄弱面貌现将工作情况报告如下:一、整体推进情况“基础设施三年规划”共规划建设项目XX个，总建设面积平方米，计划总投资XX亿元其中，中央投资项目32个，总建设面积132790平方米，计划总投资XX亿元，主要是公安基础设施建设方面，含6个监所建设项目，26个基层所队建设项目；地方投资项目11个，总建设面积平方米，计划总投资XX亿元，主要分为禁毒攻坚基础建设和市本级基础设施建设两个方面其中，禁毒攻坚基础建设项目8个（3个禁毒业务技术用房，5个戒毒康复社区建设项目），市本级基础设施建设项目3个（2个业务技术用房，1个改扩建项目）截至目前，规划下达的XX个建设任务已完成29个（中央投资项目19个，地方项目10个），规划任务完成率67.44%，其余14个项目（基本为基层派出所，建设规模小，规划建设资金不多）因行政机构撤并、建设用地、地方配套资金等原因未能完成建设任务。

规划项目共计投入建设资金19.71亿元，资金使用率98.67%一）全市基层基础设施建设方面监所建设：通过“十二五”、“十三五”两个五年规划的实施，全市老旧监管场所基本完成重建，设施老化、安全隐患突出的局面得到扭转三年规划”将急需急建的XX、XX、XX三县戒毒所扩建项目以及XX县戒毒所、XX监管中心、XX市拘戒所等3个新建项目，一共6个项目纳入建设任务，总建筑面积114015平方米、投资3.85亿元目前，XX戒毒所扩建项目已建成投用；XX、XX戒毒所扩建，XX戒毒所新建等3个项目已竣工验收，拟于近期投用；XX市拘戒所已全面开工建设，计划2022年投入使用仅有XX监管中心受土地征收、地质灾害等因素影响，现仍在招标阶段基层所队建设：将25个基层派出所和1个毒品检查站建设项目纳入“三年规划”，总建筑面积18775平方米、投资4038万元目前，共投入建设资金2108万元，启动了14个基层派出所建设（其中11个派出所已建成投用，尚有XX县XX、XX，XX3个派出所正在建设中，预计2021年建成投用）此外还有“4所1站”（XXXX派出所、XX派出所、XX城北派出所、XX派出所、XX检查站）因地方配套资金不到位，目前仍未完成招标工作。

剩余未落地实施的7个派出所，XXXX派出所、XXXX派出所、XXXX派出所因行政区划调整不再建设，XX县XX派出所，XX县XX、XX派出所、XX县XX派出所计划纳入“十四五”规划建设，力争在2021年启动建设二）禁毒攻坚设施建设方面三年规划”共涉及8个项目，含市本级、XX、XX3个禁毒业务技术用房和市戒治康复、XX、XX、XX、XX社区戒毒（康复）等5个戒毒康复项目，总建设面积488902平方米，总投资15.45亿元目前，8个项目全部启动建设其中，市戒治康复、XX、XX、XX、XX社区戒毒（康复）项目建成并投入使用，XX禁毒业务技术用房已竣工验收，市本级、XX禁毒业务技术用房正在主体施工建设，计划在2021年竣工验收三）市本级基础设施建设方面市本级将XX分局业务技术用房、XX基地扩建及配套设施建设、警犬基地业务技术用房3个项目纳入“三年规划”，总建设面积7556平方米，总投资2720万元其中，XX分局业务技术用房项目投资1000万元，现已建成投用；XX基地扩建项目借助XX市城市规划，争取到市政府划拨毗邻基地东侧的16.72亩土地作为基地建设用地，市级资金投入1000万元，新建了学员食堂、200米环形跑道、足球场、基地大门等附属设施，均已投入使用。

警犬基地业务技术用房因土地问题暂未实施，拟纳入“十四五”规划建设三、主要工作做法（一）组织有力，高水平规划，高站位谋划市局成立工作推进领导小组，多次召开专题会议研究部署项目推进工作，精准把握、对接、争取中央、省级支持，在“十三五”规划中，我市规划入库项目XX个、建设面积达23.71万平方米，占全省建设面积的42.8%三年规划”又将急需急建、推进困难的33个重点项目纳入规划建设任务，按项目主体分解任务，明确责任，明晰时间进度，实行菜单式管理，有序推进项目落地落实二）对接有效，高质量部署，高标准落地在规划实施过程中，全力争取地方政策、资金配套支持，为规划项目的有序实施奠定了坚实基础其中，全市争取债券资金XX亿元用于“1+N”戒治康复康复体系建设，XX县局争取到县财政库管资金先行垫资8000余万元建设“XX县戒治康复”项目同时，在“三年规划”建设任务清单外，各县区局共争取地方建设资金7741万元，先后启动21个地方资金配套保障的项目建设，现已投入使用12个（主要包括XXXX派出所、XX派出所，XXXX派出所，XXXX派出所，XXXX派出所，XXXX交警中队等6个基层所队改造、新建项目，XX、XX、XX3个禁毒宣传教育基地，XX县公安局警犬基地，XX、XX县公安局执法办案中心），XX县XX派出所、XX派出所，XX县档案管理中心、民警训练基地、涉案财物保管中心、信息化中心，XXXX派出所、XX派出所、XX派出所改造等9个项目仍在建设中）。

三）管理有序，高效率推进，高质量建设学习借鉴市委、市政府关于重点项目建设“六项制度”的做法，强化项目建设主体、帮助、监管“三个责任”，定期组织各县区局对基础设施推进情况进行分析研判，强化问题研究解决和项目过程管理，找准短板不足，定期通报提醒、工作约谈，确保建设任务按期推进四、主要问题和不足虽然“三年规划”实施以来，全市公安基础设施面貌有了较大改观，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：（一）项目规划不够科学一是部分县区局不注重项目整体规划和系统考量，上报项目脱离实际，贪大求全盲目铺摊子，成熟度不高项目下达后，土地、配套资金等要素迟迟不到位，致使项目一拖再拖二是部分县区局在编制规划中存在畏难情绪，一味强调土地、资金落实困难，不敢报、不愿报，“等、靠、要”思想严重，缺乏啃硬骨头的精神，致使基础设施建设迟迟打不开局面二）项目落地不够精准主要还是受土地落实、资金配套两个要素的客观制约特别是XX、XX、XX等县，地理条件差，建设用地匮乏，项目建设土地平整、地基基础、地质灾害预防等前期工作造价高，导致项目推进较为困难另外，在资金方面，虽将多数项目纳入“十三五”规划，争取中央、省级资金支持，但规划建设标准低，基本是以民警编制数（人均面积）作为测算依据，既不能完全满足工作开展需要，也难以完善配套设施。

尤其是2020年，因开展脱贫攻坚、行政区划调整等重点工作，加之受疫情影响，全市公安机关基础设施建设（尤其是基层派出所）推进较为滞后三）项目管理不够专业全市公安警保条线土建、财务、造价等专业型人才匮乏，导致项目精细化、专业化管理水平不高，项目成本、质量、进度无法精准控制虽然市发改委下发了委托代建管理办法，但从实际情况来看，依然问题较多下一步，警保支队将系统总结分析“十三五”及“三年规划”的成败得失，总结经验教训，进一步加强与省厅、发改部门的沟通汇报，大力争取政策支持和资金倾斜，全面加强项目管理督导工作，积极指导县区局开展好基础设施建设，抢抓“十四五”规划重大战略机遇，夯实XX公安高质量发展的根基警务保障支队2020年12月27日。