在全市2022年项目工作会上的讲话.doc

在全市2022年工程工作会上的讲话在全市2022年工程工作会上的讲话同志们：为确保2022年全市工程工作高速度启动、高起点开局、高质效推进，经市委、市政府研究，决定在全省电视 会议完毕后接着召开全市2022年“工程年”工作会，对全市“工程年”工作进展安排、对一季度“开门红”再推进、对“工程年大比武”活动进展全面部署在×月×日召开的市委常委会上，×书记特别强调要认真开展好“工程年大比武”活动，扎实做好“开门红”工作，按照省政府安排部署和×书记要求，下面，我讲三个方面的意见一、认清形势、坚决信心，努力推动工程投资工作再上新台阶2022年，全市工程投资工作打了一个翻身仗，全社会固定资产投资完成×亿元，同比增长×，居全省第×位，实现了2022年来最高增速主要呈现三个方面的特征：一是投资总量和工程数量都上了新台阶投资总量首次打破×亿元大关，全市×万以上施工工程到达×个，增长×，在全省排位由上年的第×位攀升至第×位二是投资构造持续优化产业、根底设施、民生及社会事业三大板块投资到达×亿元，占全社会投资的×，拉动全社会投资增长×个百分点，特别是产业投资稳步提升，为稳增长、促投资和产业开展奠定了比拟坚实的根底。

三是投资带来的经济新活力逐步释放2022年，全市新产业、新业态、新商业形式投资占到全社会投资的×，比例大幅增长三新”投资代表经济社会开展的新趋势和新动能，这类投资比例大幅增加说明我市产业构造在不断优化晋级，经济创新力和竞争力在不断增强工业和技改投资成功改变负增长、低增长场面，工业投资增长×，比上年进步×个百分点，居全省第×位；技改投资增长×，比上年进步×个百分点，居全省第×位工业投资和技改投资是对将来开展最具后劲的，这两项投资活力的恢复具有重要意义和价值，说明工业在我市产业开展中的主导地位正在提升和彰显民间投资趋于活泼，增长×，比上年进步×个百分点，高于全省×个百分点，说明出台的一系列促进民间投资的政策正在发挥积极作用四是工程投资工作体制机制不断完善去年，继续坚持和完善“六个一”工程推进机制、工程集中开工制度、重点工程推进会商会制度等，着力解决工程推进过程中的困难和问题深化投资促进体制机制改革，全面修订招商引资优惠政策，启动工程工作六大中心的组建和充实工作，为工程投资工作提供坚强保障扎实推进“放管服”改革，全面落实“马上办”、“一窗进出”、“并联审批”等制度，深化开展招投标秩序、施工环境专项治理，开展软环境不断优化。

这些成绩来之不易，是全市上下共同努力、真抓实干、不断创新的结果但是在工程投资上仍然存在一些主观和客观上的问题，需要引起高度重视：一是横向比拟来看，我市工程投资总量仍然较小，市州竞争态势更加剧烈2022年我市是全省×个投资未过千亿的市州之一，总量居全省倒数第×位，仅高于×在×东北五市中居于末位，比×少×亿，比×少×亿，比广安少×亿，比×少×亿投资增速竞争态势非常剧烈，我市增速虽然到达×，居全省第×位，但×增长×、居全省第×位，×增长×、居全省第×位，增速均高于我市×增长×、居全省第×位，×增长×、居全省第×位，在总量高于我市的前提下，增速与我市的差距非常小二是纵向比拟来看，我市工程构造不平衡，工程平均规模较小2022年，全市×万元以下的工程个数占×，大工程、产业工程数量比拟少，亿元以上工程个数只占×，产业工程投资只占×工程平均投资规模只有×万元，较2022年下降×在库工程投资数量缺乏，全市×个在库工程仅剩结余投资×亿元左右，完成全年目的任务需要大量的新开工工程支撑三是从工作推进来看，工程工作程度亟待进步一些部门、一些领导同志对工程工作研究不透，业务不熟悉，工程建立受阻时，一筹莫展、束手无策。

工程前期工作滞后，导致局部工程不能如期开工一些部门效劳程式化、作风衙门化，办事拖延、互为前置、推诿扯皮、效劳不力的现象没有铲除，特别是行政审批互为前置现象还很严重根据市发改委摸排，一季度方案开工的×个重点工程，目前有×个工程未申报，达不到开工条件市政府研究确定的基建预算工程中，有×个工程建立类工程属于今年的新开工工程，目前有×个还没有启动前期工作这都说明我们的工程工作程度差距还很大，急需提升同志们，当前和今后一个时期全市工作总基调是“稳中求进、跨越开展”要实现跨越开展，必须牢牢抓住工程投资这个“最大引擎”目前，全省各地正在掀起新一轮的工程建立和招商引资热潮，目的要求高、工作力度大、竞争愈发剧烈在这种情况下，慢一步就会差之千里面对咄咄逼人的开展形势，我们只有奋起赶超、快速打破，才能逐步缩短差距2022年，全市全社会固定资产投资要确保实现×亿元以上，增长×以上全市各级各部门、各级领导干部务必树立强烈的开展意识，思想再解放一点，胆子再大一点，方法再多一点，步伐再快一点；务必保持清醒的头脑，自我加压，坚决信心，下定决心，迎难而上，打一场工程建立的攻坚战、实行大比武，带动全市经济平稳较快开展二、突出重点、创新举措，扎实开展好“工程年大比武”活动“工程年大比武”是落实省委、省政府“工程年”活动的进一步深化和详细安排，是市委、市政府的重要决策部署，各级各部门要突出抓好重点工作和重大工程，充分发挥好工程推进六大中心作用，采取有力措施，把“工程年大比武”活动抓实抓好、抓出成效。

二要在“主动”二字上下功夫，比工程争取和招引工程来是工程投资的根底和前提，抓好工程争取和招引是确保工程来的最重要手段要积极主动向上争取在省上预算资金安排、一些专项资金安排上，我们和其他市州相比差距很大，主要是根底工作做得不好，争取不够积极主动各县区、市级各部门要加大向上汇报对接的频次和力度，多打感情牌，勤汇报、勤对接，市级部门主要领导每年到中央部委汇报不得少于×次，每月到省级厅局对接至少×次，这是最低要求，但如今还有很多部门没做到要多汇报、多对接，不管有没有资金、有没有工程都要去各部门详细负责工程的科室、人员要与对口司、处室保持常态化联络，确保2022年全市向上争取资金增长×以上要主动出击招商引资充分发挥投资促进委、×个招商分局、×个产业推进组和即将成立的招商中心作用，紧盯珠三角、长三角等兴旺地区，抓住行业领军企业的投入方向，健全完善重大招商引资和重大工程推进联动协同机制，确保招引一批大工程、好工程要主动承接产业转移抢抓成广合作机遇，主动积极承接成都产业转移，力争引进一批家居、食品、制鞋、建材、机电等产业工程各县区要围绕主攻方向和招引重点，加大产业园区和配套设施建立力度要充分激发民间投资活力。

严格落实市政府出台的支持民营经济开展的系列政策，实在维护好企业投资自主权，建立健全投资政策和信息发布制度，积极引导民间投资者准确判断形势，鼓励民间资本积极参与工程建立加强政府与社会资本合作，再包装、推进一批ppp工程五要在“质效”二字上下功夫，比工程效劳开展环境的优劣直接影响为企业和工程效劳的效率和程度，必须进一步强化措施，进步效劳质量和效率要持续深化“放管服”改革，实在解决制约我市经济社会开展的突出问题，进一步简化工程审批环节、缩短时限，标准设置投资准入门槛，破除“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”现象，为工程推进营造便捷、高效、公正、透明的投资环境要持续开展“马上办”行动，结合审批中心要充分发挥作用，对投资工程第一时间启动手续办理程序，缩短工程审批时间，精简办事环节，确保工程审批程序简、时间短、效率高、效劳优要加强诚信建立，市政府出台的优惠政策、作出的承诺，必须不折不扣兑现落实到位，坚决杜绝失信行为要持续优化市场环境，继续开展招投标秩序专项治理，严厉查处挂靠资质投标、串标、围标、买标、卖标等违法行为要净化施工环境，公安部门要依法依规严厉处置恶意阻工、强买强卖、串通骗取征拆补偿款等违法行为。

要建立亲清政商关系，各级领导干部对企业要做到热情而公私清楚、清廉而不疏远，始终坚持廉洁自律，维持好亲清政商关系三、坚决不移抓落实，确保全面完成全年目的任务一要增强责任担当要继续坚持和完善市领导挂联重点工程制度，挂联领导要定期深化挂联工程现场，真正理解、认真解决工程推进过程中的困难和问题，实在做到真挂联、下深水、快推进挂联市领导遇到无法解决的问题，要及时向市委、市政府报告市委市政府督查室、市发改委要按季度对市领导挂联工程情况进展统计，报市委、市政府主要领导各县区、市级各部门要把目的任务分解细化落实到每个工程、每个岗位、每个人头，明确施行主体，倒排工期、整体联动、挂图作战尤其是各级各部门“一把手”要把工程投资作为重中之重，带头抓亲自抓，实在抓好，抓出成效，主动深化工程一线，直面矛盾问题，认真协调解决市发改委作为全市工程工作的统筹部门，要实在发挥好牵头抓总、协调各方的作用要尽快研究制定“工程年大比武”的详细施行方案，报市委、市政府审定后下发施行市投资促进局作为全市投资促进工作的牵头部门，要认真落实投资促进体制机制改革的各项安排部署，驻外招商分局人员选聘工作要加快推进，要指导各县区、市级各部门认真抓好招商引资工作。

各工程业主单位要严格落实工程建立主体责任，明确主管领导和详细人员，扎实推进工程建立各要素保障部门要加强沟通协调，积极主动加强要素保障，全力确保各类工程顺利建立二要强化工程管理要加强工程统计管理去年，我市工程投资获得了一定成绩，但是从统计数据来看，仍有投资、工业和gdp核算等几项指标没有如实反映工作实绩今年务必要进一步抓好gdp、工程投资等主要经济指标的统计工作市统计局要积极做好统计工作的培训指导，各级各部门要深化研究统计制度改革的新政策、新要求，把投资统计的方式方法学深悟透弄懂，落实专人负责，做到应入尽入、应统尽统、如实统计市统计局、市发改委、市经信委、市商务局、市农业局、市交通局、市住建局等部门要主动加强与上级主管部门、相关业务处室的衔接，积极采取定期沟通汇报、报送专项分析^p 材料、邀请省级业务处室来×实地考察验证等方式，争取省级部门对我市统计数据、统计质量的认可，确保统计数据全面客观反映我市经济开展状况要加强工程质量管理对建立工程工程质量实行行业主管部门、县区领导责任人制度，市级行业主管部门的负责人负责行业内工程工程的质量监管；各县区、×经开区、市天然气管委会负责辖区内工程工程的质量监管。

特别是根底设施、民生工程等重大工程，要实行质量强迫监视检查制度，对在质量监视中发现的问题要及时整改处理要加强工程平安管理坚持管工程必须管质量、管行业必须管平安，住建、安监部门要催促工程业主单位、施工单位完善平安管理制度，严格执行平安操作流程，确保不发生重大平安事故三要强化督查考核市委市政府督查室要牵头与市开展改革委、市财政局、市投资促进局等部门制定工程投资、“工程年大比武”的详细考评细那么，加大向上争取到位资金的考核权重，强化考核结果运用要强化工程督查，将经常性督查与专项督查相结合，按季度对工程推进情况进展考核排名，并在全市进展通报对每个季度排位后两位的县区〔含经开区〕、后三位的市级部门，要约谈单位“一把手”和分管领导，实在催促各级各部门真正把工程投资工作责任扛在肩上，把工作抓在手上，确保目的任务落地落实对责任落实不到位、工作推进缓慢、效率低下的单位和县区，要采取“发点球”方式进展严肃问责追责2022年，全市上下要紧紧盯住目的任务，大干快上，快引快建；各级领导干部要率先垂范，不负重托，确保全面完成市委、市政府确定的各工程标任务，推动全市工程投资工作再上新台阶第 页 共 页。