对高校内涵建设若干问题的思考【可编辑范本】.doc

文档对高校内涵建设若干问题的思考作者:［徐定华 王先亮]   2008－１2-３１来源：[浙江理工大学高教发展研究中心]【摘  要】 内涵建设是高等学校实现规模大扩展后迫切需要进行的工作和任务高校内涵建设在做好教学质量、学科建设、师资队伍建设、教学科研平台、管理创新和服务社会能力建设六大工程的同时，要正确处理好学校规模和教学质量之间,教学、科研和管理之间，发展内容与形式之间，以及成绩与困难之间的关系，并落实制度创新、建设校园文化.【关键词】 内涵建设 　可持续发展     内涵建设是相对于外延扩张而言的.内涵建设就是要把握事物的本质属性,推动事物朝着健康、高效、有序的方向迈进高校内涵建设就是要在各种硬件设施以及显性要素增加和扩大的基础上，优化办学理念，更加注重内在品质的培养，努力提高高等教育教学质量，实现高等教育可持续发展.高校内涵建设关乎科学发展观的有效落实，关乎知识经济时代特色人才的成功培养,关乎高等教育“十一五”发展目标的顺利实现．“十五"期间高校发展以规模扩张为主要特征，实现了历史性跨越,启动了教学质量与教学改革工程等一系列措施,稳步提高高等教育教学质量十一五”期间高校将以科学发展观为指导，以质量为核心目标，以改革为动力,狠抓内涵建设，进一步提高高等教育教学质量，实现高等教育可持续发展。

    一、理解内涵建设的必要性    高校内涵建设并不是一时的发展要求，而是教育发展必须长期坚持的原则十一五＂期间，之所以特别突出高校的内涵建设，是因为时代、条件、战略等主客观因素强化了内涵建设的紧迫性和必要性    (一)知识经济发展催促内涵建设   　“十五"期间，在经济市场化和劳动力能力化的基础上，我国知识经济获得较大发展经济市场化不仅强调产品市场化、自由化，而且更突出强调人才的市场化和规范化,市场规律和价值规律成为调节人才流动的主要杠杆，市场人才流动更趋理性化高校的任务就是要培养能够适应市场规律要求的人才,知识、能力和素质是高校人才培养目标的核心内容高校的价值在于它能够培养高素质人才，让学生知识、能力和素质协调发展知识经济时代工作者不仅要有适应当前工作需要的知识和能力,而且更要具备适应发展需要的知识和能力，这才能够跟上时代的步伐高校责无旁贷的要承担起培养新时代所需人才的任务，要传授学习者自律能力、学习能力,创新能力．高校内涵建设成为当务之急.   　(二)高校规模发展呼吁内涵建设    自199９年以来，我国高等教育经历了一个大发展时期,高等教育规模迅速扩大,已进入大众化发展阶段。

仅浙江省就建成“６大高教园区，园区占地３９万亩，校舍建筑面积11３8５万平方米，可容纳３6所高校，33.５万人在校生规模，总投资219亿元200６年全省招收普通本专科学生约253６万人，在校生约达6８95万人，高等教育毛入学率达3５％[1] 高校规模扩张是功在千秋的伟大举措    但是，我们也要清醒的看到，高校规模扩张带来的一些问题需要我们冷静地思考和分析规模发展与学生就业、师资配备、培养质量的矛盾比较突出解决诸如此类由高校规模发展带来的问题的方法不外乎研究大众化教育新特点,强化高校内涵建设，寻求质量与规模相统一的方式．面对高等教育国际上的激烈竞争,国内各高校都采取对策提高科学研究、师资队伍、人才培养等方面的核心竞争力我们应该把更多的精力、更好的条件投入到高校内涵建设上来    (三)党和政府始终坚持内涵建设的发展战略    兴国大计,教育为本建国以来，党和政府始终坚持教育尤其是高等教育在社会主义现代化建设中的重要地位党的十六大提出了科学发展观和以人为本的理念,为高等教育指明了内涵发展的方向2０0５年教育部文件《关于进一步加强高校本科教学工作的若干意见》明确提出要坚持科学发展观,实现高等教育工作重心的转移，在规模持续发展的同时,把提高质量放在更加突出的位置,培养数以千万计德智体全面发展的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才。

响应党中央和教育部的战略部署，《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2０１０年)规划纲要》指出:“要使浙江省经济社会发展继续走在前列,实现全面小康,构建和谐社会,关键是要大力实施科教兴省和人才强省战略,坚持教育优先发展,着力提高高等教育质量从党和国家的重视程度以及各级政府的教育发展规划来看，坚持高校内涵建设,提高高等教育质量已经成为 “十一五”期间教育发展的核心内容    二、实施内涵建设的六大工程    高校内涵建设是一项重大工程，首要问题是根据学校总体目标理清建设的主要内容,制定全面、系统的内涵建设方案我校始终把握内涵建设的内容,坚持“质量立校、人才强校、特色兴校”的办学理念和“重点突破、整体推进”的发展思路，实施“夯实基础,凸显峰值”的发展策略，大力推进内涵建设十五”期间，我校实现跨越式发展,取得了诸如学校更名、本科教学工作水平评估获优、获取博士学位授予权等成绩,为“十一五”内涵建设奠定了厚实的基础我们建议实施“十一五”内涵建设六大工程,整体设计,优化措施,全面推进学校各项工作，实现我校可持续发展    (一)教学质量工程    以学生发展为核心，提高人才培养质量是内涵建设的首要内容.人才培养质量是高等教育的生命线,高等教育大众化要求人才培养质量标准的多元化。

多元化的质量标准坚持统一性和多样性统一性是指一切高等教育都要依据我国高等教育的培养目标,培养德、智、体、美等全面发展，人文素质和科学素质有机结合,具有创新精神和实践能力的专门人才多样性是指各级各类高等教育的具体培养目标所体现的多层次质量标准．   　我校已制定多元化的人才培养质量标准,并实施多层次的人才培养模式十五”期间，我校通过一系列教学改革,不断加强教学基本建设,规范教学管理,实现了人才培养质量的稳步提高十一五”期间,我校为实现教学研究型大学的奋斗目标,必须研究实现教学型大学向教学研究型大学转变的理念变化和相应的人才培养目标定位、教学基本建设任务、教学改革方案、教学管理科学化应以人才培养质量多元化标准为依据，继续完善多规格人才培养体系稳步发展本科教育，大力发展研究生教育,把本科生培养成为基础宽厚、专业扎实、作风严谨、适应性强、具有较强创新能力和实践能力的应用型与研究型相结合的多规格人才;把研究生培养成为综合素质高、创新能力强、具有国际视野的高层次人才为此,学校应主动适应教育国际化趋势,坚持素质教育理念，开展系列改革，如整合学科平台、将科研优势转化为教学资源、凸显专业特色、改革教学方法、创新教学管理制度、加大文化素质教育课程和创新实践课程力度、发展留学生教育、完善优秀生培养制度、重视拔尖人才的培养等，优化人才培养模式。

   　（二)学科建设工程    学科是学校的核心，是组成学校教育的基本单元,学科的强弱代表着学校的强弱,学科的特色代表着学校的特色学科建设是内涵式发展战略的基石和平台十五”期间，我校已经构建成特色鲜明，理、工、文、经、管、法等多学科共同发展的学科体系十一五”期间，学校应以基础学科发展为支撑，重点发展特色优势学科，着力拓展新兴交叉学科.加强材料与纺织学科等六大学科群的建设；重点建设浙江省“重中之重”学科、人文社科重点研究基地,积极发展一批满足地方经济建设和社会发展需求、对学校其他学科具有基础性作用的学科,努力创建能够反映科技发展方向和可持续发展观的新学科；加强学科梯队建设;加强博士和硕士学位点建设    （三)师资队伍建设工程   　高校师资队伍水平的高低,关系到高等教育的前途命运新时期，高校师资队伍建设必须坚持“以人为本”的理念，建立一支水平高、专业梯队和年龄梯队合理的师资队伍，为学校科学发展和人才培养提供充分的人才保障和智力支持十五”期间我校已经拥有一支较为合理的师资队伍.“十一五＂期间,学校应进一步围绕学科专业的发展，加大师资队伍建设力度,优化师资队伍结构力争到２０1０年，学校专任教师队伍规模宜适度扩大,教师素质和业务水平大幅度提升;在引进或培养国内外知名领军人物、“国家百千万人才”、“教育部新世纪优秀人才”、省级“新世纪151工程”、省特级专家等方面都有新的发展，争取培养拔尖人才申报院士。

    （四)教学科研平台工程    高校内涵建设不仅要突出教学与科研的互补共进，更要以本校学科专业发展的实际为基础,坚持自主创新，努力构建本校高水平教学和科研平台，形成品牌特色教学科研平台是在现有学科专业宽厚的基础上建设而成的，它集中一批优秀师资,发挥教学与科研的相互作用,形成教学特色和科研优势，强化大学科技创新和人才培养功能十五”期间我校教学科研平台保持发展势头,“精品课程”、“教学示范中心"、实验室、硕博授权点都在不断增加十一五”期间,学校应进一步加大教学科研平台建设力度，加强教学基本建设,实现国家级和省级精品课程、实验教学示范中心新的发展加强科技创新平台建设,扩建省部共建的教育部重点实验室、省级重点实验室、省级工程(研发)中心和省级区域科技创新中心;加大扶持力度，重视人文社会科学研究基地的建设等.    （五)管理创新工程    管理工作是高校教学和科研正常运行的基本保障.我们在推动学校内涵发展的进程中,一定要更新观念，以开放、宽容、理性、和谐、创新的胸襟和精神，秉承学术自由、管理民主的现代大学办学理念,推动我校管理工作的创新通过深化体制改革，不断创新,建立起一种学科结构调整比较灵活、教学科研资源容易聚散、办学积极性充分发挥、运行效能出成果的体制。

十一五”期间，学校应全面推进管理体制改革,巩固和创新“党委领导、校长负责”的高校领导管理体制,进一步落实“教授治校”的教育管理理念.采取以学分制改革为基础的系列教学管理改革措施，实现教学管理制度创新.建立有利于学术创新的学术标准和学术原则，建立包括同行专家评价制度、体现鲜明价值导向的学术奖励制度、研究人员自律和惩处制度等在内的弹性化学术评价机制    (六)服务社会能力建设工程    随着高校社会化程度加深，高校社会服务功能也得以增强，服务方式和范围也不断扩大，学校的教学资源、科研成果都已经纳入服务社会的范围,推行的服务主要是基于高水平的知识与人才所开展的为整个社会输送新型资本并使之转化为最先进生产力的活动.“十一五”期间,学校应更加注重产学研相结合，进一步推进多形式、多层次产学研合作机制的建设和发展;工程学科加强与工商界和政府合作，积极参与浙江省先进制造业基地和大学科技园建设；人文学科发挥咨询和决策作用，更好地为经济建设和社会发展服务.此外，学校将充分利用现有的资源以信息技术为依托扩大服务社会的范围,为地区的和谐发展做出贡献    三、正确处理内涵建设的四种关系    为了实施内涵建设发展战略,更好地实现“十一五”规划目标,扎实推进内涵建设六大工程,我们必须处理好四种关系.    （一)全面认识和正确处理好学校规模和教学质量的关系    质量是学校的生命线,是立校之本,办校之基,强校之源;规模扩大是高等教育发展的战略要求。

当前，高等教育进入大众化阶段，教育规模进入前所未有的程度，正确认识和处理规模与质量之间关系已经成为新时期高校开展内涵建设面临的首要问题    规模和质量并不是因果的,更不是完全对立的规模扩大并不一定会带来质量降低,质量提高也并不排斥规模扩大.事实上,没有规模的扩大,谈不上发展,没有发展，质量就不能得以提高因此,有质量的规模扩张才是高校健康发展之路同时，质量观是个历史范畴，教学质量是动态的,发展的,多层次的，具有社会和时代的特征．当前，高校规模扩大化是历史的必然,教育质量观标准也应该随之相应发展在保证学生普遍得以提高的基础上,关注特长生、优秀生培养的质量观成为各高校的共识.应以两个“符合度”来评判教学质量,即学校的人才培养目标定位与国家的人才需求的符合程度,学校各届毕业生的知识能力。