大学科技园大学角色与功能.pdf

1中经未来 大学科技园大学角色与功能大学科技园大学角色与功能 中经未来产业研究中心 一、 “大学主导型”大学科技园一、 “大学主导型”大学科技园 （一）美国斯坦福研究园（一）美国斯坦福研究园 斯坦福研究园（Stanford Research Park，简称 SRP）作为世界上第一个大学科技园，于1951 年创建于美国加利福尼亚州帕洛阿尔托（Palo Alto，California） ，当时被称为斯坦福工业园 “斯坦福工业园”中的“园”是公园的意思 斯坦福研究园创办的原因，第一是为当时斯坦福大学提供收入来源当时，斯坦福大学基础研究力量薄弱，承担的研究项目寥寥无几，因此学校的发展缺乏稳定的资金来源，造成斯坦福大学面临财政困境 就在此时， 斯坦福大学工程学院院长的弗雷德里克特曼 （Frederick Terman）教授为了改变这种劣势，与校长商定，并经校董事会同意，把学校内部分闲置的土地出租给企业家办厂 第二是二十世纪四十年代末以来， 企业在斯坦福大学附近的用地需求不断的增加在供需两方面因素共同作用下，斯坦福研究园形成了 斯坦福研究园的创办促使轻技术密集产业进驻到斯坦福大学的土地上最早的租客有惠普（Hewlett-Packard） ，通用电气（General Electric）等等。

之后，由于产业集聚的力量，斯坦福研究园以南，圣克拉拉县（Santa Clara）境内，已经发展成为了现在的“硅谷” （Silicon Valley） 目前，斯坦福研究园已经进入成熟期，占地 700 英亩，拥有 140 多个公司，23000多雇员，主要研究与开发涉及电子、航空与宇航、制药和化学等高新技术领域 1、斯坦福大学的角色： “房东” 斯坦福研究园是由斯坦福大学自主创办的， 当时斯坦福大学只是美国西海岸的一个小学校从上世纪五十年代发展至今，斯坦福研究园已经进入成熟阶段，重要标志是产业集群的产生一一硅谷，并对全美甚至全世界的科技进步发挥着引领的作用目前，斯坦福研究园的 2中经未来 管理到底是由谁来做的呢？这是一个值得探讨的话题 首先，政府不是管理者美国本土传统哲学观认为：管理最少的政府才是最好的政府美国政府在斯坦福研究园的运营中的确是这么做的 政府主要做的是为园区创造适宜企业创业和成长的法津环境早在 1958 年，美国政府就颁布了中小企业投资法，以融资、税收、贷款、贴息等多种形式扶持中小企支持高科技企业此外，政府不是管理人，企业只要不违法，政府决不干预企业事务，不检查指导企业，政府和企业的这种关系促进了中小企业，特别是中小型科技企业的发展。

其次，大学是“房东” ，但不是主管者房东的职责是将房屋出租给租客，以租金的形式获得经济利益，但是对于租客在房屋中的活动不予管理斯坦福大学正是这么做的在斯坦度研究园的管理过程中， 斯坦福大学唯一做的就是将斯坦福大学的土地出租给斯坦福研究园斯坦福大学土地、建筑和不动产部（简称 LBRE）中的不动产部管理和监督包括斯坦福研究园在内的八项斯坦福大学的非学术地产， 主要职能是代表斯坦福大学进行资产和地产管理，租赁，销售，收购，以及这些土地的开发服务 对于斯坦福研究园的日常运营等具体事务，斯坦福大学不予管理，完全由市场来推动，这颇有中国古代道家 “无为而治” 的思想境界 而在租金获利方面， 在 20 世纪 80 年代初期，斯坦福大学就能够从斯坦福研究园园区的土地租赁中每年获得 600 万美元， 又经过三十多年的发展，以及“硅谷“的形成，这里房地产的价格不断飞涨，每年能为斯坦福大学形成一大笔相对稳定的收入 斯坦福研究园唯一的管理者是斯坦福大学， 但是斯坦福大学管的却很少，主要是扮演“房东”的角色 2、斯坦福大学的功能：OTL 技术转移和 Professional 人才互动 斯坦福研究园以斯坦福大学作为依托， 如同世界上大多数大学科技园一样， 斯坦福大学在其中发挥着众多作用。

但是与众不同的是， 斯坦福大学从未直接在斯坦福研究园办过自己旳公司， 也不参加任何企业的经营活动， 斯坦福大学只是将它在斯坦福研究园发挥的功能制度化，并建立实体机构来运行斯坦福大学在斯坦福研究园中有两大主要功能：OTL 技术转移和 Professional 人才互动 （1）OTL 技术转移 3中经未来 为了促进大学的研究技术大量转移到大学科技园的企业中，1970 年 1 月 1 日斯坦福大学正式成立技术许可办公室（Office of Technology Licensing，简称 OTL） ，它成为了联通大学与企业的重要纽带OTL 的职责是“负责管理斯坦福大学知识产权” ，同时 OTL 的使命是 “促进社会对斯坦福大学技术成果的利用， 同时为大学的自由研究和教育提供资金支持” 在 OTL 形成之前，斯坦福大学技术转移采用麻省理工学院首创的第三方模式，但是转移的技术量非常少， 依然不能解决斯坦福大学科研成果市场化的问题； 而且斯坦福大学采用这种模式获得的技术转移收入也较少，15 年来累计不超过 5000 美金OTL 成立后，表现非常出色， 主要原因是该模式利用创新的技术转移过程将大学和大学科技园协同起来。

斯坦福大学将这种技术转移过程成为“革新循环” （The Cycle of Innovation） ，包括九个阶段 （2）Professional 人才互动 Professional 包含了两层含义，一是从事某一行业、专业的人员；二是专家、学者 在第一层语境下，斯坦福大学建立了“斯坦福专业发展中心” （The Stanford Center for Professional Development） ，它将全世界与斯坦福研究园有关的专业人员汇集到斯坦福大学的工程学院或者相关学院去从事研究或者教学工作 其中一些有资格的人员可以学习非全日制的科学硕士课程或专业课程， 最后获得硕士学位或者专业培训证书 授课的方式也有很多种，包括授课、传统的斯坦福大学校园授课和工作地授课 在第二层语境下，斯坦福大学创设了“斯坦福伙伴项目” （The Stan ford Affiliates Program） ，这个项目对于斯坦福研究园中的公司有特殊的价值，因为这可以形成斯坦福研究园中公司的科学家、工程师和斯坦福大学的老师之间直接、便捷的交流 （二）英国剑桥科学园（二）英国剑桥科学园 剑桥科学园（Cambridge Science Park）坐落在剑桥城东北角，是由剑桥大学三一学院（Trinity College）利用其闲置土地，在 1973 年建成，至今已经有四十多年历史了，目前已经进入成熟阶段。

它是英国历史上第一个大学科技园气也是英国， 乃至整个欧洲最成功的大学科技园剑桥科技园引领高技术小公司在剑桥地区大量聚集和衍生的现象，即称之为“剑桥现象” 4中经未来 20 世纪西班牙著名思想家奥尔特加· 加塞特曾经指出：“大学不仅需要与科学进行长期、永久的接触，否则就会萎缩退；而且需要和公共生活、历史事实以及现实环境保持接触大学必须对其所处时代的整个现实环境开放， 必须投身于真实的生活， 必须整个地融入外部环境 ”但是英国大学长期以来与社会、工商业界的联系并不紧密促成剑桥科学园形成的因素主要有： 第一，英国国内经济危机的剌激20 世纪 50 年代初，英国经济发展迅猛，国内生产总值具世界第二但是渐渐的，英国传统重工业日益衰落，1956-1970 年，英国工业生产年平均增长率仅为 2.8%，落后于日本、法国、德国、美国等发达国家；同时失业人口数量猛增，到 1971 年达 75 万更加不幸的是 1973 年石油危机不期而至，1974-1975 年英国无可遏制地陷入了空前的经济危机中，工业生产下降了 11.2%，通货膨胀率居高不下达到了 24%为此英国政府制定了各种优惠政策， 包括传统工业企业向科技企业转化， 引导高科技新兴工业发展，实现高科技产业化，增加就业岗位。

第二，美国斯坦福工业园的成功经验，特别是在加强大学与工商业的合作方面而当时剑桥大学由于传统“象牙塔”的观念，不屑与工商业合作，因此当时剑桥大学还未对所在地区经济发展做出过一定的贡献，在推动国民经济发展中的重要作用也尚未凸显 第三，提高大学教师待遇旳渴望当时不仅剑桥大学，英国大学教师的待遇普遍低于当时社会工资水平，除了政府拨款，大学和老师很难有额外的商业收入，这挫伤了大学教师的工作热情 政府及各大学都希望借助创立大学科学园给教师提供新的创业机会， 提高他们的科研热情，增加他们的经济收入，稳定高校人才队伍 第四，大学发展的需要大学经费匮乏，大学与工商界的合作能增加大学的收入同时20 世纪 70 年代以来新技术革命的迅猛发展， 传统工业的逐渐衰落促使英国工商界认识到调整企业技术结构已势在必行 工商业界急需与高科技之源——大学及科研机构合作， 需要高等教育机构为其培养大批优秀的管理人才及高科技人才，同时开发新技术，调整产业结构 第五，剑桥大学自身的优势剑桥大学是世界上最古老的大学之一，文化氛围浓厚，科研力量雄厚 且自 19 世纪 40 年代剑桥设立自然科学荣誉学位考试以来， 剑桥一直强调科学研究。

尤其是剑桥大学三一学院更是人才辈出， 其中卡迪文什实验室的研究一直位于世界前列，许多英国诺贝尔奖得主都诞生于此1967 年剑桥大学为促进大学科技成果与产业界结 5中经未来 合，由卡迪文什实验室物理教授尼维尔·莫特（Nevill Mott）任主席，建立了莫特委员会1969 年， 《莫特报告》建议以科学为基础的产业扩张应尽量向剑桥大学靠近，使得产业界从工业进入剑桥大学科学社区，并提出在城市中建立大学科学园的要求 《莫特报告》的发表成为校方改变传统的对工业发展的抵制态度,采取与当地工商业合作态度的转折点 剑桥科学园依据自身情况形成了独特的发展模式， 和美国斯坦福研究园有所不同 一方面， 在剑桥科技园建成之前， 剑桥周围就已聚集了一些高科技小企业， 这些企业的快速发展，使它们迫切想要办公场所等物力空间， 剑桥科学园的诞生正好满足了这些企业的要求 通过限制租用场地的用途，从而使高新技术企业在剑桥科学园迅速发展起来，并形成集聚另一方面，剑桥人向来以做事从容不迫风格著称，剑桥科学园的发展也是如此，缓慢推进，看似与美国斯坦福研究园迅速崛起的态势形成鲜明对比， 但让人想不到的是， 剑桥科技园内小企业的死亡率也低于斯坦福科学园。

1、剑桥大学的角色： “挚友” 挚友，即通常认为的交情深厚的朋友，能够相互帮助，不管是物质上还是精神上，使得相互都有不错的发展剑桥大学目前担当的角色就是剑桥科学园的“挚友” 剑桥大学和剑桥科技园的联系非常紧密， 剑桥大学不仅仅是剑桥科技园的独资创办方， 还通过方方面面帮助剑桥科技园发展，特别是从剑桥大学本身来抽出力量支持发展首先，提出进驻剑桥科学园的企业只需支付比商业上低得多的房租这在几年之后被证明是成功的其次，鼓励教师在完成教学任务的前提下， 到校外兼职， 这一措施为教师创办自己的公司提供了现实性条件 这种宽松政策， 就使得教师只要能很好的完成校内任务， 就让他们自行决定如何安排课余时间、 是否从事校外工作以及以什么方式从事这种工作 同时英国政府的科学技术委员会在 20 世纪 70 年代就制定并实施了旨在鼓励大学教师“走出去”的政策，包括： “大学教师中应有相当一部分人兼任企业的顾问和理事；大学工科教师 3/4 以上、工程技术学院的教师90%以上都应具有一年企业工作的经验， 在半数以上的工科大学里有由企业提供薪金的教授和其他人员” 接着，剑桥大学规定专门技术的知识产权归教师个人所有，这就提高了教师科研的积极性以及将科技成果转化、商业化的积极性，同时也避免了知识产权的纠纷。

最后， 剑桥大学的制度鼓励各学院与产业界建立许多正。