事业单位岗位设置管理实施办课件.ppt

宁波市事业单位岗位设置宁波市事业单位岗位设置管理实施办法管理实施办法解读解读宁波市人事局政策法规与事业改革处宁波市人事局政策法规与事业改革处 毛仁尧毛仁尧第一章第一章 总则总则 第一条主要阐述了事业单位岗位设置第一条主要阐述了事业单位岗位设置管理工作的目的、意义和宁波市事业单位管理工作的目的、意义和宁波市事业单位岗位设置管理实施办法的主要依据岗位设置管理实施办法的主要依据主要目的主要目的:是为了深化事业单位人事是为了深化事业单位人事制度改革，制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化主要意义主要意义:一是建立符合社会主义市场经济体制一是建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点要求和事业单位特点、充满生机与活动的充满生机与活动的事业单位人事管理基本制度；事业单位人事管理基本制度；二是拓宽事业单位各类人员的发展平二是拓宽事业单位各类人员的发展平台台，激发人才干事创业的活力；激发人才干事创业的活力；三是提高事业单位整体素质三是提高事业单位整体素质、服务水、服务水平和社会效益，平和社会效益，实现社会公共服务的均等实现社会公共服务的均等化。

化主要依据主要依据:(1)(1)市市实施意见实施意见 (2)(2)市市实施办法实施办法 (3)(3)浙江省部分行业事业单位专业浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准技术岗位结构比例控制标准第二条明确了实施岗位设置管理的第二条明确了实施岗位设置管理的范围对象范围对象简单地说范围对象与简单地说范围对象与20062006年实行岗年实行岗位绩效工资制度的范围对象相一致位绩效工资制度的范围对象相一致排除排除5 5类对象：类对象：1 1、已经参照公务法管理的事业单位、已经参照公务法管理的事业单位及其工作人员；及其工作人员；2 2、空壳、歇业事业单位；、空壳、歇业事业单位；3 3、已经由事业单位转制为企业的单、已经由事业单位转制为企业的单位；位；4 4、事业单位所属独立核算的企业；、事业单位所属独立核算的企业；5 5、编制外用工编制外用工同时需要说明的是同时需要说明的是 使用事业编制的各类学会、协会、使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体的工作人员均纳入岗基金会等社会团体的工作人员均纳入岗位设置范围位设置范围第三条第三条 主要对岗位作出解释岗位主要对岗位作出解释岗位要按需设岗，这里所说的岗位名称、职要按需设岗，这里所说的岗位名称、职责任务、工作标准、任职条件也是今后责任务、工作标准、任职条件也是今后编制岗位说明书的主要内容。

具体的岗编制岗位说明书的主要内容具体的岗位名称，不同的行业可以参照行业指导位名称，不同的行业可以参照行业指导意见第四条第四条 提出了岗位设置管理的原提出了岗位设置管理的原则，其核心在于实行岗位总量、结构比则，其核心在于实行岗位总量、结构比例和最高等级控制例和最高等级控制第五条第五条 主要明确了组织人事部门、主要明确了组织人事部门、事业单位主管部门和事业单位工作职责事业单位主管部门和事业单位工作职责市委组织部和市人事局是我市事业单市委组织部和市人事局是我市事业单位岗位设置的综合管理部门位岗位设置的综合管理部门岗位设置管岗位设置管理具体工作由市人事局组织实施理具体工作由市人事局组织实施各县各县(市市)、区事业单位岗位设置综合、区事业单位岗位设置综合管理也参照这一模式进行管理也参照这一模式进行主管部门除了指导所属事业单位组主管部门除了指导所属事业单位组织实施岗位设置的原则要求外，主要明织实施岗位设置的原则要求外，主要明确了确了3项具体工作：项具体工作：1、制定、报批本部门事业单位岗位、制定、报批本部门事业单位岗位设置实施意见；设置实施意见；2、审核、报批本部门所属事业单位、审核、报批本部门所属事业单位的岗位设置方案；的岗位设置方案；3、审核本部门所属事业单位的岗位、审核本部门所属事业单位的岗位设置实施方案。

设置实施方案第二章第二章 岗位类别及总量结构比岗位类别及总量结构比例例 第七条第七条 明确了把事业单位的工作岗明确了把事业单位的工作岗位区分为管理岗位、专业技术岗位和工勤位区分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位同时，在以专业技术岗位为主技能岗位同时，在以专业技术岗位为主的同一事业单位中，可以把体现该单位主的同一事业单位中，可以把体现该单位主要社会功能的专业技术岗位确定为专业技要社会功能的专业技术岗位确定为专业技术主系列岗位术主系列岗位第八条第八条 主要明确除三类岗位外，主要明确除三类岗位外，在事业单位日常管理中为满足单位特殊在事业单位日常管理中为满足单位特殊需要，可以设置特设岗位需要，可以设置特设岗位第九条第九条 明确了岗位总量和总量结明确了岗位总量和总量结构比例的计算这一规定主要是从我市构比例的计算这一规定主要是从我市事业单位管理的实际出发制定的，充分事业单位管理的实际出发制定的，充分考虑了编制管理与事业发展的矛盾，编考虑了编制管理与事业发展的矛盾，编制管理与政策性安置的矛盾，岗位结构制管理与政策性安置的矛盾，岗位结构比例与人才引进的矛盾比例与人才引进的矛盾简单地说就是：简单地说就是：空编单位按编制数为基数计算，超编空编单位按编制数为基数计算，超编制单位按实有人数为基数计算，超编岗位制单位按实有人数为基数计算，超编岗位应通过自然减员等方式逐步核减。

应通过自然减员等方式逐步核减第十条第十条 对事业单位如何确定主体对事业单位如何确定主体岗位作出了原则规定：岗位作出了原则规定：1 1、根据事业单位承担的职责来确定、根据事业单位承担的职责来确定三类岗位中以哪一类为主体岗位；三类岗位中以哪一类为主体岗位；2 2、主体岗位确定后，对主体岗位在、主体岗位确定后，对主体岗位在岗位总量中所占比例作出了明确规定；岗位总量中所占比例作出了明确规定；3 3、鼓励事业单位后勤服务社会化鼓励事业单位后勤服务社会化需要说明的是：需要说明的是：在考虑主体岗位在岗位总量中所占在考虑主体岗位在岗位总量中所占比比例例时不能机械地理解，需考虑到事业时不能机械地理解，需考虑到事业发展需要、行业特殊需要和现有人员结发展需要、行业特殊需要和现有人员结构等情况构等情况第十一条第十一条 为了增强实施办法的操作为了增强实施办法的操作性，我们对主体岗位类别的确定程序性，我们对主体岗位类别的确定程序、核、核准权限作出了具体规定在首次岗位设置准权限作出了具体规定在首次岗位设置时，事业单位的主体岗位类别在报批岗位时，事业单位的主体岗位类别在报批岗位设置方案中一并明确设置方案中一并明确第三章第三章 岗位等级及岗位结构比例岗位等级及岗位结构比例 第十二条主要包含第十二条主要包含3 3层意思：层意思：1 1、对管理岗位、对管理岗位、专业技术岗位和工专业技术岗位和工勤技能岗位分别划分岗位等级勤技能岗位分别划分岗位等级；2 2、从行业特点出发，对不同类型的、从行业特点出发，对不同类型的事业单位实行不同的结构比例控制；事业单位实行不同的结构比例控制；3 3、管理岗位、专业技术岗位、工勤、管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位之间的岗位等级不存在对应关技能岗位之间的岗位等级不存在对应关系。

系第十三条第十三条 第一款第一款 核心把握核心把握3 3点：点：1 1、三到八级职员，对应事业单位中、三到八级职员，对应事业单位中领导职数内的厅级正职至科级副职的领导领导职数内的厅级正职至科级副职的领导职务；职务；2 2、宁波作为副省级城市增设五级、宁波作为副省级城市增设五级A A职职员岗位，对应现行局级副职；员岗位，对应现行局级副职；3 3、内设机构为处级的事业单位，由、内设机构为处级的事业单位，由于没有科级机构，在实施岗位设置管理时于没有科级机构，在实施岗位设置管理时可设置七级、八级职员岗位可设置七级、八级职员岗位七级、八级职员岗位一般应在七级、八级职员岗位一般应在单位承担管理、综合服务等职能的单位承担管理、综合服务等职能的内设机构设置，以专业技术服务、内设机构设置，以专业技术服务、工勤技能服务为主的内设机构，不工勤技能服务为主的内设机构，不设置七级、八级职设置七级、八级职员岗员岗位具体实施时具体实施时，根据单位的职能、，根据单位的职能、性质、岗位性质、岗位结构和人员学历、资结构和人员学历、资历、历、职称等情况，由主管部门与职称等情况，由主管部门与市人事局研究确定，并按规定的市人事局研究确定，并按规定的程序和权限经核准后合理设置。

程序和权限经核准后合理设置第十三条第十三条 第二款主要包含第二款主要包含3 3层含义：层含义：1 1、明确了事业单位岗位管理的最高等、明确了事业单位岗位管理的最高等级按照该单位的规格设置；级按照该单位的规格设置；2 2、事业单位不确定规格的，按照干部、事业单位不确定规格的，按照干部管理有关规定和权限设置；管理有关规定和权限设置；3 3、无机构规格的县（市）和乡镇（街无机构规格的县（市）和乡镇（街道）所属事业单位道）所属事业单位，经县（市）人事（人经县（市）人事（人事劳动）局核准，可设置八级职员岗位事劳动）局核准，可设置八级职员岗位第十三条第十三条 第三款主要明确的核心内第三款主要明确的核心内容是：按照章程或法律规定产生以及按干容是：按照章程或法律规定产生以及按干部管理权限任命部管理权限任命(聘任聘任)的事业单位党群机的事业单位党群机构专职人员构专职人员，如上级党委任命的专职党委如上级党委任命的专职党委书记、团委书记及按章程选举书记、团委书记及按章程选举产生的工会产生的工会主席、妇委会主任等，在编制岗位设置方主席、妇委会主任等，在编制岗位设置方案时，不设置相应等级岗位，聘用时可按案时，不设置相应等级岗位，聘用时可按同级职员聘任，不占核定的管理岗位数。

同级职员聘任，不占核定的管理岗位数第十四条第一款明确了现行的专业技第十四条第一款明确了现行的专业技术高、中、初级岗位分为术高、中、初级岗位分为1313个等级，解决个等级，解决了专业技术人员的职务等级晋升台阶其了专业技术人员的职务等级晋升台阶其中高级专业技术职务不分正副高的，按副中高级专业技术职务不分正副高的，按副高职务对应专业技术五至七级岗位高职务对应专业技术五至七级岗位第十四条第二款明确了专业技术一级第十四条第二款明确了专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，按照国家规岗位是国家专设的特级岗位，按照国家规定执行专业技术二级岗位由省统一管理专业技术二级岗位由省统一管理第十四第十四条条 第三款和第四款把握第三款和第四款把握2 2点点:1 1、浙江省部分行业事业单位专业技、浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）术岗位结构比例控制标准（试行）是事是事业单位确定专业技术岗位最高等级和结构业单位确定专业技术岗位最高等级和结构比例的依据比例的依据2 2、乡镇（街道）所属事业单位可按每、乡镇（街道）所属事业单位可按每个乡镇（街个乡镇（街 道）设置一个专业技术七级岗道）设置一个专业技术七级岗位。

位由由县（市）区人事局集中调控使用县（市）区人事局集中调控使用同时需要提出的是浙江省部分行同时需要提出的是浙江省部分行业事业单位专业技术岗位结构比例控制业事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）并没有函盖所有行业标准（试行）并没有函盖所有行业在具体实施时需要把握四个原则：在具体实施时需要把握四个原则：一是由人事部门与主管部门共同商定一是由人事部门与主管部门共同商定的原则；的原则；二是以专业技术岗位为主的单位按相二是以专业技术岗位为主的单位按相近行业比较的原则；近行业比较的原则；三是结合行业结构比例控制标准和人三是结合行业结构比例控制标准和人员现状的原则；员现状的原则；四是管理岗位或工勤岗位为主的事业四是管理岗位或工勤岗位为主的事业单位按省结构比例控制标准中其它类结构单位按省结构比例控制标准中其它。