
京津冀地区产业协作存在的问题与发展方向.doc.docx
10页京津冀地区产业协作存在的问题与发展方向[摘要]京津冀与长三角、珠三角三大经济区域是中国经济增长的重要引擎区域的协调发展基刃于产业的合理分工和布局,〗就产业协作现状分析而言,橹京津冀在产业协作中存在产╂业趋同严重、深层次协作缺筻乏及中心城市带动不强等问针题,从三次产业分工的角度颇,根据区位商的理论分析了昼三地的主导产业选择和产业悻协作的方向[关键词]狼京津冀;区位商;产业协作镤一、京津冀地区产业协作现状及存在问题京津冀地杪区产业发展现状及结构变动娥趋势分析XX年京津冀地崂区GDP总值为20亿元,教占全国的%;人均GDP为元,是全国的倍2000√年以来,三地的GDP指数劳超过全国水平;GDP总量、第一、二、三产业增加值占全国比重均呈上升趋势,探尤其是第三产业的上升趋势更加显著,成为拉动GDP拜增长的重要因素从三次诩产业增加值来看,XX年京箱津冀地区一、二、三产业各雉自比重为∶∶,相对于全国恒∶∶的产业结构,第三产业购比重较高从各个地区来看铈,北京第三产业比重超过一欢、二产业,形成“三、二、篇一”的产业结构,天津和河淆北仍以第二产业为主从伴产业结构的变动趋势分析,渲京津冀地区第一产业呈持续倚下降趋势,2000年后第肼三产业比重超过第二产业,究但是上升劲头不足,第二产溅业虽然有下降的趋势,但所筲占比重仍较高。
从上面对衫京津冀地区的产业发展分析蘼可以看出,京津冀三地的第嫫一产业和第二产业占地区生ⅸ产总值的比重呈下降趋势,Ы第三产业虽显出优势但其支毖柱产业还未形成,尚不能替垫代传统工业的地位,这说明脯该区域正处于产业结构调整馈的变动时期京津冀地区杏产业协作中存在的问题1滏.产业结构趋同严重在京觌津冀地区内,由于合作观念优的缺乏、行政边界的阻隔以蕺及由此形成的区域壁垒和特樟殊的财政、金融、投资体制棘等方面的制度障碍,在争取剀各自利益的过程中,出现了胎明显的产业趋同现象,京津能两市尤为严重,其占工业产姐值半数的行业几乎完全相同襦作为全国的政治和文化雹中心,北京虽然已经形成了筌以第三产业为主体的产业格崎局,但新兴第三产业的主导讲地位尚未完全确立,地方财肘政和就业对第二产业的依赖惠性还比较强,因而与津、冀菱的产业差异性还没有完全形ⅶ成作为一个老工业基地和中国北方重要的经济中心城坭市,天津同河北的差异更多地体现在经济总量上,产业戈结构雷同现象也比较突出,澍难以形成层次分明的产业聚И集这一状况直接导致了资哮源难以在该地区范围内的合蜗理流动,限制了产业集聚效应的产生2.深层次的晦产业分工与协作缺乏京津揶冀合作以物资协作和浅层次锨的垂直分工居多,深层次的鸯产业合作很少,导致三地经痨济增长的相关性降低。
在第粳一产业内部,京津与河北之枋间的合作有了一定的发展,蟑但也主要是围绕着京津城市崛居民的菜篮子、米袋子而动搜农产品的低价格以及由此导致的低收益,在很大程度副上抑制了河北开展区域合作缥的积极性北京、天津的第杭三产业多是为当地服务,基吵本停留在地方化层面,所以檫对河北产生影响的只有第二募产业但北京、天津的第二缃产业整体层次并不高,再加现上各自都追求地方财政收入增长而限制传统产业向外转郾移或产业链的向外延伸等诸多原因的存在,导致京津的发展并不能对河北产生强大瞧的拉动作用3.中心城漩市主导产业带动作用不强艉在京津冀地区,北京在经济规模、产业层次上都处于领先地位,理应成为这一地区琮的经济中心但事实上北京`并未起到龙头的作用,由于澳历史等方面的原因,北京在觚建国后逐步发展起资源、能◎源消耗高的钢铁、石化等重化工业,并在北京市经济结岗构中占据重要地位这些重擂化工业从根本上来说并不符芾合首都资源和环境特点,对资源供给和生态环境造成了渣巨大的压力更为重要的是,这种以重化工业为主的工往业结构不但使北京市经济尤菥其使工业发展形成了“路径∥依赖”,为以后的产业结构脂调整带来困难;而且导致京黾津冀产业结构趋同和恶性竞瑟争,同时也阻碍了产业间正秫常的梯度转移。
天津曾是中醍国北方地区最大的工商业中淋心和对外开放城市,解放后久,由于国家一直重视首都经弈济建设,再加上一度对沿海繁城市作用认识不足,建设投挈入不够,经济增长受到抑制窥;改革开放后,天津市借助ㄕ原有的工业基础,经济实力卟得到迅速增强,但始终处于经济爬坡和资源集聚阶段,莱与周边城市和地区的竞争大倡于协作河北省的唐山、邯螃郸、保定等城市一度也是中拍国北方重要的城市,但在相当一段时期内,争资源、争横项目、争人才的现象多于合掎作本应作为区域中心的京咦、津,不仅没有利用集聚的各种资源聚集能量产生极化粮效应,也没有通过产业的梯北度转移对津冀地区产生扩散胼效应这样京津冀地区一直没有形成特色鲜明的区域性摊经济中心城市,并以此为基杂础形成次级经济区域,以致侈于现在落后“长三角”和“郛珠三角”与它们相比,京ъ津冀地区中心城市周边区县人均收入低、基础差是制约巡协作发展的重要因素二、京津冀地区产业协作方向佧及重点第一产业协作方向λ在京津冀地区内,京津由鞔于加速的工业化和城市化进埋程,必然导致越来越多的农‘地转用于发展非农产业和城咸市建设,可利用的农业资源瞽逐年减少同时,由于土地灾和劳动力等要素价格较高,列京津在生产普通农产品方面蛲,与河北相比已不具备比较所优势。
因此,除了发展具有绅比较优势的高新技术农业以喷外,京津的第一产业应向生螺态、社会和文化功能为主的辨都市现代型农业转型;弱化僦农业生产农产品的功能,都Ε市农业功能更多地体现在以呐农业为载体的观光和休闲上阻京津在借助科技和人才资诋源强势来发展高新现代农业颜方面可以有所作为况且京┞津的农产品市场供应很大程艏度上要依靠河北,尤其在蔬菜、畜禽产品和海鲜产品供距应方面,京津对河北的依存度很高所以,河北要适应胥京津居民消费结构不断提升嵬的变化,大力发展绿色高质的肉、蛋、禽、蔬菜和水产品,建立与京津稳定的粮食及其他农产品购销关系,开宫通绿色农产品生产、加工、愆储运、销售渠道,积极推进农业现代化进程,提高河北铳农业在全国乃至国际上的竞争力第二产业协作方向判断一个产业是否构成地区萦生产专业化部门一般用区位搌商,区位商是指一个地区特笋定部门的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该谎部门产值在全国工业总产值腆中所占比重之比根据区位沐商的理论,经计算得到京津市冀地区重要行业的区位商分析各地区产业的区位商谏可以看出,京、津、冀在长阄期的发展中逐步建立起自身苷相对独立的工业体系,并拥仗有其相应的工业主导行业。
分析表3,可得出如下结论映:京津与河北的工业合作深兰化方向比较明确,垂直型分工趋势明显,由于产业结构躅的相似程度比较小,存在较哇大的合作空间河北要接受H生产力的梯度转移,夯实传统制造业基础,发展煤化工、油化工等,建设大型钢铁钓、建材、化工等综合性工业胰基地,与此同时,发展新兴瘌制造业,如汽车零部件、家具制造、食品饮料制造等,Ⅱ以制造业的多元化发展做大盲经济总量,提升经济结构,咆利用后发优势,打造都市腹薯地型经济体京津的工业主璇导行业雷同,通信设备计算机及其他电子设备制造业、姥黑色金属冶炼及延压加工业、化学原料及化学制品制造挢业、石油加工炼焦及核燃料飙加工业等同为两地的主导产业在不同的主导产业中,槐北京有交通运输设备制造业殳和专用设备制造业,而天津也只有石油天然气开采业和童金属制造业京津进行工业搔领域协调的基本方向是,北β京要突出自身的科技和研发优势,天津则要突出自身的㈩港口运输便捷和海洋资源和Г土地资源丰富的优势京津砸冀地区整体的行业优势已经形成:河北作为全国的黑色诃金属矿采选业、黑色金属冶界炼及压延加工业的重化工业笤基地;京津则是以高新技术)产业为支撑的现代制造业产┊业带的北方双核城市。
由犹此,京津冀地区应以梯度转底移为重点,实现产业结构优Π化升级在产业结构方面,队河北与京津在三大产业结构楸上呈现出明显的互补态势,北京的服务业所占比重已经涎超过60%,而天津的服务蓉业比重也与第二产业持平,钳只有河北的产业结构依旧保崖持于“二三一”的格局京毛津冀地区内部技术、产业存菩在梯度性以及生产要素禀赋饭亦存在较强的互补性,并且喵在今后一段时期内,随着京ψ津冀经济一体化发展,其回吁流效应依旧会大于扩散效应忘,产业梯度还会呈增大趋势※第三产业协作方向京醪津冀在先天资源禀赋及后天垛功能定位等方面的差异,引起了各自第三产业发展速度弹和结构的不同,而发展速度貔和结构的不同又使得三地第三产业对国民经济增长的贡塬献有较大差异,由高到低呈憧北京—天津—河北的格局北京第三产业的发展处于较泊高阶段,第三产业占地方G憨DP的比重已超过60%,ぢ成为拉动经济增长的主要力蝉量;河北的第三产业还处于隼相对较低的发展阶段,对国傀民经济增长的贡献较小;天磨津的二三产业则基本持平从第三产业的发展规律看,惕其发展一般经历了三个阶段墁:第一阶段是商业和交通通嵫信业发达阶段;第二阶段是洄金融保险业和产业服务业发滠达阶段;第三阶段是科技教娉育业和信息产业迅速崛起阶肭段。
根据这种区分标准判断眩,北京处于从第二阶段向第粳三阶段迈进的时期,天津和岈河北正从第一阶段向第二阶面段转移分行业的研究表明岁:京津冀地区中,河北与北缣京相比,在发展传统第三产店业方面有比较明显的优势,诬在发展新兴第三产业的基础觏方面,京津明显强于河北京津冀地区现代服务业的区察域合作,有可能出现在金融蕊业的区域整合上,例如,按虹照股份制方式组建京津冀区域发展银行,实行京津冀地区内银行储蓄的跨行政区通獒存通兑,将过去的京津冀互铛为异地存取变为地区内的同戕地存取;也有可能表现为保枪险业业务的进一步跨行政区惨拓展;更有可能的是信息业痦和中介服务业的企业跨行政奄区并购和业务融合,例如移动通讯业中的跨行政区怛异地交费、停/开机、备卡运激活等此外,在物流、房拭地产、会展等新兴服务业方岬面也有良好的合作基础和较叁大的合作潜力随着第三湫产业中商业业态的提升,京伧津商业中一些业绩颇佳的老┓字号和专卖店将进一步通过>特许经营或连锁等形式向包钋括河北在内的其他地区扩展紧而一些与北京城市功能不⌒相适应的低端商品批发零售逸业,将逐步由城市中心向外搔围转移,有些将落户环北京的河北地区值得特别提痖出的是,“十一五”时期京值津冀地区旅游业的区域合作榍将会有较大的发展。
这主要衄得益于地区内交通条件的进猾一步完善以及旅游业企业之宋间较好的合作基础京津冀‖应以旅游线路的开发为依托诞,以国家级风景名胜区为龙逄头,努力把圈内建成功能齐负全设施一流、服务国内、面ッ向世界的旅游区域;以世界茵文化遗产和国家级4A景区办为名牌产品,建设一批起点犋高、有特色、规模大、能带实动当地旅游发展的重点项目耋;以参与性、娱乐性、知识褂性为新内容,开发新型度假羼项目,强化度假产品的娱乐、休闲、健身功能;以满足胼不同消费群体为目标,完善接待设施和服务设施,创造绒优美、高质量的度假空间吧[参考文献][1]孙诗海鸣,赵晓雷.XX中国区域经济发展报告[R].上笙海:上海财经大学出版社,镥XX.[2]景体华.中硖国区域经济发展报告[R]盥.北京:社会科学文献出版氅社,XX.[3]景体华刘.XX~XX年:中国区域经济发展报告[M].北京Ф:社会科学文献出版社,X豚X.[4]陈秀山,张可云.区域经济理论[M].讥北京:商务印书馆,XX.迥[5]侯景新,尹卫红.亨区域经济分析方法[M].邕北京:商务印书馆,XX.[6]孙久文.区域经济规萤划[M].北京:商务印书家馆,XX.[7]张可云垓.区域经济政策[M].北系京:商务印书馆,XX.1 / 1。
