用能单位能效对标指南.pdf

I ICS 27.010 F01 中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准 GB/T XXXXX—XXXX 用能单位能效对标指南 Guidelines of energy efficiency benchmarking for energy using organization （征求意见稿） XXXX - XX - XX 发布 XXXX - XX - XX 实施 GB/T XXXXX—XXXX I 目 次 目次 ................................................................................. I 前言 ................................................................................ II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 能效对标类型 ....................................................................... 1 5 能效对标方法 ....................................................................... 2 6 能效对标技术要求 ................................................................... 3 7 组织管理要求 ....................................................................... 5 附录 A 高含水油田能效对标案例 ......................................................... 6 附录 B 燃煤电厂能效对标案例 .......................................................... 12 附录 C 大型公共建筑能效对标指标体系 .................................................. 19 II 前 言 本标准依据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司提出 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）归口 本标准主要起草单位： 本标准主要起草人： GB/T XXXXX—XXXX 1 用能单位能效对标指南 1 范围 本标准规定了用能单位能效对标的类型、方法、技术要求及组织管理要求 本标准适用于指导各类用能单位开展能效对标活动 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的 凡是注日期的引用文件， 仅注日期的版本适用于本文件 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件 GB/T 2587 用能设备能量平衡通则 GB/T 2589 综合能耗计算通则 GB/T 3484 企业能量平衡导则 GB/T 13234 企业节能量计算方法 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB/T 23331 能源管理体系 要求 GB/T 28750 节能量测量和验证技术通则 GB/T 31341 节能评估技术导则 3 术语和定义 GB/T 23331界定的以及下列术语和定义适用于本文件 3.1 能效对标 energy efficiency benchmarking 用能单位对其能源效率及能源利用的相关指标进行收集整理，并与组织内外能效标杆进行对比分 析、寻找差距、制订改进方案、实施改造、持续改进的实践活动。

3.2 能效标杆 energy efficiency benchmark 用能单位在某一时期选定的要达到或超越的能效水平 3.3 能效对标的边界 boundary of energy efficiency benchmarking 用能单位选定的用于开展能效对标的产品、服务、建筑物或用能工艺、工序、设施、设备、系统等 4 能效对标类型 根据用能单位选定的能效标杆来自用能单位内部或外部， 能效对标的类型可分为内部对标或外部对 标结合实际情况，用能单位可采用内部对标或者外部对标，也可以内部对标和外部对标同时进行 2 5 能效对标方法 5.1 实施步骤和成果形式 用能单位能效对标的实施步骤和成果形式见图1用能单位可根据自身实际，合理设计能效对标的 步骤和内容 示例 1：高含水油田能效对标案例参见附录 A 示例 2：燃煤电厂能效对标案例参见附录 B 图 1 能效对标的实施步骤和成果形式 5.2 能效现状分析 5.2.1 用能单位结合节能规划、能源审计报告等资料，充分掌握本单位产品、服务、建筑物或用能工 艺、工序、设施、设备、系统等的用能情况，确定能效指标，建立能效对标指标体系。

示例 3：大型公共建筑能效对标指标体系参见附录 C 5.2.2 编制《能效对标工作计划》，包括以下内容： a) 能效对标的目标； b) 能效对标的边界； c) 能效对标的类型； d) 能效对标的周期及起止时间； e) 工作步骤完成后的成果形式； f) 能效对标指标体系； g) 数据来源和收集模板，包括数据收集的条件、统计计算和处理方法、数据库、数据质 量要求等； h) 对标报告要求，包括报告的格式和细化程度（例如，单位、表格和图表） 5.3 选定能效标杆，开展对标分析 5.3.1 根据《能效对标工作计划》，用能单位调研收集能效标杆相关数据，建立能效指标数据库和最 佳节能实践库 5.3.2 根据建立的能效指标数据库和最佳节能实践库，初步选取若干个潜在的能效标杆 5.3.3 对潜在的能效标杆进行研究分析，结合自身实际和能源管理情况，选定能效标杆 5.3.4 开展对标分析，明确与能效标杆之间的差距，找出与能效标杆之间存在差距的原因，确定能效 对标目标值 5.3.5 编制《能效对标分析报告》，包括以下内容： 能效现状分析 选定能效标杆，开展对标分析 制订能效改进实施方案 开展对标实践 对标工作评估 持 续 改 进成果形式 《能效对标工作计划》 成果形式 《能效对标分析报告》 《能效改进实施方案》 《能效对标评估报告》 下一阶段《能效对标工作计划》 实施步骤 GB/T XXXXX—XXXX 3 a) 工作过程； b) 对标分析的条件及所用到的数据（可包括匿名数据）； c) 选定的能效标杆； d) 修正系数以及归一化处理方法； e) 对标分析的结果，包括和能效标杆之间存在的差距及产生的原因等。

5.4 制订能效改进实施方案 根据《能效对标工作计划》和《能效对标分析报告》，编制切实可行的《能效改进实施方案》，包 括以下内容： a) 改进目标； b) 责任部门和责任人； c) 时间计划； d) 能效改进措施，包括技术措施（如实施节能技术改造、强化能源计量器具配备、加强 用能设备节能监测等）和管理措施（如完善规章制度、加强用能设备管理、实施能源 管理体系等）； e) 与能效改进措施相关的设计、施工、安装、调试及运行方案等； f) 保障措施，包括经费、协调机制等 5.5 开展对标实践 5.5.1 按照《能效改进实施方案》，用能单位将能效对标目标值和能效改进措施分解落实到相关部门 和个人 5.5.2 全面落实《能效改进实施方案》中提出的各项节能措施 5.5.3 定期分析《能效改进实施方案》有效性，并及时进行修正 5.6 对标活动评估 5.6.1 用能单位依据 GB/T 13234、GB/T 28750、GB/T 31341 对能效对标的效果进行验证和审核，评估 各项能效指标值是否达到对标目标 5.6.2 编制《能效对标评估报告》，包括以下内容： a) 对标管理机制评估； b) 对标工作成效评估，包括各项能效指标值的达标情况； c) 对标过程的经验及启示等。

5.7 持续改进 5.7.1 总结能效对标活动中各种行之有效的制度、方法和措施等 5.7.2 调整能效标杆并制定下一阶段更高层次的《能效对标工作计划》，将能效对标活动深入持续开 展下去 6 能效对标技术要求 6.1 指标体系的构建 4 6.1.1 构建能效对标指标体系时应遵循完整性、针对性、可比性、可操作性的原则 6.1.2 能效对标指标体系应能反映出用能单位的用能管理水平、主要用能设备能源利用效率、单位 能耗/能效水平 6.1.3 能效对标指标体系的内容包括用能单位各层面能效指标的名称、定义、统计口径、计算公式 或方法，指标统计口径和计算方法应符合 GB/T 2587、GB/T 2589、GB/T 3484 等的要求； 6.1.4 根据能效对标不同阶段的工作重点和成果对指标体系进行动态调整和完善， 逐步覆盖用能单 位的各用能环节 6.2 数据收集及验证 6.2.1 数据收集应保证其正确性、合理性与可比性，具体技术要求如下： a) 应根据确定的边界全面准确收集数据； b) 应按照 GB 17167 的要求配备能源计量器具，并收集相关计量数据； c) 应考虑数据收集是否需要修正系数并进行审核。

6.2.2 对收集到的数据进行验证，具体技术要求如下： a) 应排除错误的数据，保证所有数据的正确性、合理性和可比性； b) 如果数据错误，应由数据提供方进行澄清或更正，澄清或更正数据后应重新进行计算； c)c) 应检查计算方法，对输出结果进行复核 6.3 能效指标数据库和最佳节能实践库 6.3.1 用能单位负责能效指标数据库和最佳节能实践库的建立和维护，保证数据的真实性用能单 位也可采用行业协会、节能组织等建立的能效指标数据库及最佳节能实践库 6.3.2 能效指标数据库及最佳节能实践库应不断更新，保持先进性和实效性 6.3.3 能效指标数据库的数据来源可包括：国内外能效领先水平的能效指标值、行业平均或基准水 平、本单位历史最好水平、本单位不同部门的最佳水平、平均水平、理论计算或数值模拟得到的领 先水平等 6.3.4 最佳节能实践库的数据来源可包括：能效“领跑者”指标、单位产品能耗限额标准中的先进 值，国内外能效先进水平的能效指标值，操作规程、运行参数、节能工艺和技术、节能管理措施等 方面的最佳实践等 6.4 对标分析 6.4.1 应保证对标边界、指标体系、修正系数的可比性在分析阶段，应进一步验证对标边界、指 标体系、修正系数、数据处理方法的合理性。

6.4.2 可采取定性与定量相结合的方法，并根据实际情况灵活运用多种对标分析方法 6.4.3 定性分析时，应重点分析本单位与标杆单位能源管理的差距以及这些差距对能效水平的影 响 6.4.4 定量分析时，应分析所用数据的有效性，对离散点进行归一化处理，并说明归一化的原因和 方法，也可采取其它的校正措施，剔除不具代表性的数据，以适应异常情况或者追加修正系数 6.4.5 通过对标分析， 明确影响能效水平的主、 客观关键指标， 并量化这些指标与能效标杆的差距， 分析存在差距的原因，提出能效目标改进值 GB/T XXXXX—XXXX 5 6.4.6 能效改进目标值的确定应综合考虑资源、环境。