FD产品产业行动计划（参考意见稿）.docx

FD产品产业行动计划——20xx年xx月目录一、 规划路线 2二、 发展原则 2三、 背景分析 3四、 核心任务 4五、 区域发展分析 6六、 保障措施 9重点项目分析：xx项目 12重点项目分析：xx项目 16重点项目分析：xx项目 22重点项目分析：xxx（集团）有限公司xx项目 27为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行FD产品是指采用真空冷冻干燥技术，去除产品中多余水分而制得的干制品经过冻干处理的产品重量会大大减轻，从而降低了运输和贮存成本；冻干处理不会过度改变产品形状，又能很好地保持产品的复水性；冻干处理的条件又可以地保护食品的营养成分因此，冻干食品在很多特殊场合，如登山探险、航空航海、郊游野战等，具有不可替代的地位深入贯彻落实科学发展观，依托资源优势，加快产业发展，促进结构调整升级形成新的经济增长点；加强行业指导，推进联合重组，提高产业集中度，形成一批大企业、大集团，推动产业做大做强，促进区域经济社会又好又快、更好更快地发展一、 规划路线以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产业发展基础与强化科技进步并重。

二、 发展原则1、因地制宜，科学发展充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展2、坚持创新发展围绕战略性新型产业，通过技术创新、管理创新和产业创新，加快产业现代化进程，不断提高产品档次，提升企业效益 3、开放融合树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争合作，走开放式创新和国际化发展的道路4、加强引导，市场推动完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力三、 背景分析FD产品是指采用真空冷冻干燥技术，去除产品中多余水分而制得的干制品经过冻干处理的产品重量会大大减轻，从而降低了运输和贮存成本；冻干处理不会过度改变产品形状，又能很好地保持产品的复水性；冻干处理的条件又可以地保护食品的营养成分因此，冻干食品在很多特殊场合，如登山探险、航空航海、郊游野战等，具有不可替代的地位发展至今，冻干技术在食品原料处理、软饮料加工、方便食品、调味品、保健品生产等领域的应用日增多。

近年来，人们生活消费水平不断提高，对于快餐食品需求也不断增多，促进了食品储藏技术工艺发展相较于其他干燥食品，FD产品充分保留了原新鲜食品的色、香、味、营养成分和活性物质，且无需任何食品添加剂目前，中国FD产品主要以FD果蔬、肉类等食品为主，行业处于发展起步阶段根据FD产品的特点和优势，FD技术在海鲜、生鲜、调味品、面包、茶叶等领域均具有一定的优势，具有很大发展潜力目前，中国FD产品需求商以速食产品、快餐产品厂商为主如，康师傅、统一企业、今麦郎等方便食品生产厂商，完美、永和豆浆等快餐品牌商国外FD产品需求厂商主要分布在欧美、日韩等发达国家，以休闲食品、快餐食品、冷冻食品厂商为主代表企业有雀巢、联合利华、美国DMH公司、日本三洋食品等FD产品优势明显，但目前中国FD产品产业规模较少，处于发展起步阶段相较于其他干燥食品，FD产品价格昂贵，限制了国内市场需求近年来，国内FD产品企业数量不断增多，但多数企业产品以出口为主，国内市场需求有待开拓四、 核心任务(一)实施创新驱动，加强技术创新加快实施产业创新驱动战略，引导大中型企业建立技术中心，围绕市场需求，开发具有自主知识产权的产品和技术，大力进行引进技术的消化吸收和创新。

积极推进多种形式的产、学、研结合鼓励企业加强与高等院校和科研院所的交流合作，建立长期稳定的合作关系或共同组建技术开发机构，以项目和课题为纽带，共同组织攻关，提高技术创新能力鼓励企业加大对技术开发中心的投入，加快技术中心人才的选拔培养，促进技术开发中心工作的规范化、制度化二)完善相关标准依据科技创新成果，协同推进高端产品标准和应用设计规范体系建设及时制定新产品标准和规范，积极推进新产品规范制修订三)加强组织协调完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案四)加强合作对接，协同促进产业发展加强与xx有限公司、xx集团有限公司等行业龙头企业的对接合作充分发挥行业协会组织、研究咨询机构在行业发展研究、产业政策研究、行业自律等方面的作用；促进重点企业的合作交流，积极引入行业龙头企业和战略合作者；为区域有条件的企业在国外投资办厂提供支持帮助，协同促进区域产业转型升级和发展壮大五)延伸产业链支持优势企业以提高竞争力为核心，优化技术、品牌、管理 、资源、市场等要素配置，着力做强主业，加快拓展市场，延伸产业链，做大相关多元产业。

五、 区域发展分析区域地区生产总值xx亿元、增长xx%；财政收入xx亿元、增长xx%，其中地方财政收入xx亿元、增长xx%；规模以上工业增加值增长xx%；固定资产投资增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%；进出口总额xx亿美元、增长xx%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到xx元、xx元，增长xx%、xx%；城镇登记失业率xx%落实国家重大政策措施真抓实干，战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造等xx项工作成效明显，获国务院通报激励xx年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年，做好今年各项工作，任务艰巨，责任重大要坚持新发展理念，坚定落实发展国家战略，按下创新快进键，跑出开放加速度，推动城市高质量发展行稳致远要坚守初心使命，全面提升治理水平，以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益要坚决补齐短板，全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防控三大攻坚战，确保全面小康质量更高、成色更足今年经济社会发展的主要预期目标是：区域地区生产总值迈上xx万亿元台阶；规模以上工业增加值增长xx%左右；固定资产投资增长xx%左右；财政收入增长xx%；社会消费品零售总额增长xx%左右；居民人均可支配收入增长xx%；城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内；节能减排完成省控目标。

经济社会发展中的一些挑战和风险依然存在，发展不充分、不全面、不平衡仍是主要矛盾一是产业结构优化步伐不快，科技人才支撑不足，新的增长动力有待增强；二是城乡区域发展不平衡，重点中心镇集聚效应不强，统筹城乡发展步伐有待加快；三是部分环境指标时有反弹，节能降耗压力较大，保护生态环境的措施有待加强；四是城乡居民收入差距较大，人口老龄化加快，区域基本公共服务水平有待提升；五是制约科学发展的体制机制障碍仍然突出，经济发展市场化、行政管理现代化和社会治理多元化等重点领域和关键环节的改革有待进一步深化这些矛盾和问题需要在今后一段时期的发展中逐步加以解决以创新驱动发展为核心战略，实现发展动力转换紧紧围绕知识产权、新型研发机构、科技企业孵化器、高新技术企业“四大抓手”，完善大众创业、万众创新的制度环境，加快建成国家创新型城市一）强化企业创新主体地位优先支持创新型企业发展，增强企业创新主导作用以高新技术企业为重点，推进科技型龙头企业和中小微创新型企业协同发展二）打造创新型人才高地深入实施人才优先发展战略，创新人才培养模式，吸引国内外优秀人才来创新创业推进人才发展体制改革和政策创新，将人才工作纳入法制化轨道，形成具有核心竞争力的人才制度优势。

三）加强科技创新能力建设加强协同推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，鼓励企业开展基础性、前沿性创新，重视颠覆性技术创新，实现科技创新能力“跨越式”大发展四）构建开放型区域创新体系参与国家全面创新改革试验试点省的建设，融入自主创新示范区的建设，完善激励和保护创新的制度体系，建成区域创新重要节点城市优化创新区域布局开展学习赶超创新先进城市行动，加强区域创新协同发展战略合作提升主城区创新驱动服务能力，发挥现代服务业新业态、新模式的创新引领作用五）挖掘发展动力新空间创新是引领发展的第一动力当前时期，提高创新资源利用效率，发力市场供需两端升级，激发全社会创新活力和创造潜能，为发展动力提供新空间 六、 保障措施(一)推动区域产业协同发展积极推进区域全面创新改革试验，全面打造协同创新共同体，建立健全产业有序转移的需求发现和对接服务机制，探索一批可复制、可推广的改革措施和创新性政策积极推进区域创新主体市场化合作，协同实施一批技术创新工程，联合建立一批产业技术创新战略联盟加快推动区域协同创新和产业升级转移，合作搭建区域服务业融合创新和展示交易平台，支持企业跨行业、跨区域开展合作二)推进重大项目建设充分发挥投资的关键作用，围绕壮大先进产业集群，加快实施一批重点项目，按照集群、链条方向，加大规划招商、产业链招商、以商招商力度，引进一批龙头项目、产业链关联项目和配套项目，主动承接国际国内产业转移，谋划一批具有较强带动力的大项目好项目。

三)强化金融支持建立产业发展投入机制，在现有引导资金下设立产业发展专项基金对沪、深交易所主板以及中小板、创业板、新三板首发上市企业，按照有关规定给予奖励鼓励金融机构加大对技术先进、优势确立、带动和支撑作用明显的产业项目的信贷支持力度在风险可控的前提下，引导融资性担保机构加大对符合产业政策、信誉良好、管理规范的应急产品生产企业的担保力度四)激活市场需求选择部分重点领域，统筹实施应用示范工程，带动产业整体提升完善标准体系，促进产业跨界融合发展五)严格监督考核积极推进完善产业相关法律法规，依法构建产业管理体系推动建立公开、公平、公正、有效管用的监督检查机制定期开展产业发展状况调查和评估组织大中型企业、上市公司发布年度社会责任报告，提高中小企业责任意识，充分发挥社会监督、舆论监督作用六)明确责任分工，提高统筹协调能力制定规划实施意见和工作方案，明确分工，落实责任加强各相关部门之间的沟通协调，形成协调共商、齐抓共管、通力合作的工作机制建立健全规划实施的考评、监测、评估和监督机制，加强对规划实施情况的跟踪分析，定期开展规划落实情况的监督检查，确保规划发展目标、任务措施、重大项目和重大工程如期完成七)扶持大企业发展，优化产业组织结构加大产业结构调整和淘汰落后产能力度，扶持大企业发展，优化产业产品的生产力布局，在结构调整上取得实质性突破；通过整合资源和市场，推动企业重组整合，提高行业集中度和集约化程度，在产业内形成具有较强竞争力的大型企业集团，推进产业走上质量、效益、优化结构的发展之路。

八)开展宣传教育和检查加大培训力度，开展行业生产和应用的培训通过形式多样的宣传活动，提高对行业政策的理解与参与，使行业的生产与应用成为全行业和社会各界的自觉行动开展行业行动检查，对不执行行业生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评九)强化政策指导贯彻执行相关产业政策，研究制定区域行业准入条件，严格设施区域制定的相关产业政策，加强产业政策与其他经济政策的系统配合，确保区域产业发展发挥国家产业政策的指导方向十)加快新型产业推广应用鼓励和支持企业、行业协会等机构合作，共同编制新型产业应用技术标准、为新型产业的广泛应用提供支撑十一)增强人才智力储备推进人才特区建设。