2022年度慈善信托研究报告(3).docx

2022 年度慈善信托研究报告关于中诚信托中诚信托有限责任公司(下称中诚信托或公司)初创于 1995 年 11 月,前身 是中煤信托 2008 年，经国务院批准，财政部将其持有的中诚信托 32.35%的国 有股权全部划转至中国人民保险集团公司(下称中国人保集团)，中国人保集团 成为公司第一大股东 2010 年， 公司完成增资扩股， 注册资本 24.57 亿元， 中国 人保集团持股比例增至 32.9206%2018 年 6 月，公司组织人事关系转由中国人 保集团党委管理 2022 年， 公司注册资本增加至 48.5 亿元公司是中国信托业 协会首届会长单位，中国证券业协会、中国国债协会会员单位伴随着中国经济的崛起与变革， 中诚信托阔步向前， 业务范围不断拓宽2001 年，公司成为首批获准重新登记的信托投资公司； 2005 年，公司取得首批企业年 金基金法人资格、特定目的信托受托机构资格； 2007 年，公司成为国内首批换发 金融许可证的信托公司； 2008 年，公司获得受托境外理财业务资格； 2009 年， 公司取得以固有资产从事股权投资业务资格； 公司成为首家拥有国际业务全牌照 的信托公司， 先后获得 QDII，RQFII、QDIE 等资格； 2018 年， 公司获得非金融企 业债务融资工具承销商资格； 2020 年公司获得银行间债券市场受托管理人资格。

依托中国人保集团等强大的股东实力， 公司坚持稳健经营谋发展， 在发展中 谋创新 在行业深化转型时期， 中诚信托坚持新发展理念和稳中求进的工作总基 调， 持续推进业务转型创新， 扎实推动公司高质量发展转型成立以来， 公司经 营稳健，连续 27 年盈利截至 2021 年末，公司受托管理信托资产规模 2352 亿 元， 固有资产总额 217.10 亿元； 2021 年， 公司实现营业收入 23.32 亿元， 全年 利润总额 10.11 亿元， 净利润 10.29 亿元， 多项经营数据稳中有进， 较好地完成 了全年的经营目标中诚信托深耕传统业务优势， 并开拓小微金融、股权投资、国际业务、资产 证券化、家族信托、慈善信托等创新业务， 加强财富管理建设， 保持各项经营业 绩指标良好水平， 荣获行业评选数十项荣誉嘉奖在战略布局上， 公司通过参控 股嘉实基金、国都证券、中诚宝捷思货币经纪、中诚资本、国都期货等公司， 搭 建了多元化金融平台中诚信托坚定“受人之托、代人理财”的职能定位，准确把握新发展阶段， 深入贯彻新发展理念， 加快构建新发展格局， 坚持以服务实体经济为方向， 积极 发展具有直接融资特点的资金信托、以受托管理为特点的服务信托、体现社会责12022 年度慈善信托研究报告任的公益信托， 打造综合信托服务能力和差异化投资管理能力， 为客户创造价值， 为人保集团战略服务， 努力做强、做优、做大， 致力于成为综合实力一流、具有 核心竞争力、高质量发展的优秀信托公司。

22022 年度慈善信托研究报告关于中诚信托慈善信托工作室中诚信托是 2016 年 9 月 1 日《中华人民共和国慈善法》实施后首批开展慈 善信托的信托公司之一为提升慈善信托业务专业能力，中诚信托于 2019 年 4 月设立慈善信托工作室， 其目标是： 以专业的慈善信托受托管理能力为核心， 围 绕公司业务转型和慈善事业发展需求， 不断提高业务协同和慈善资源整合能力， 打造一流慈善信托专业品牌公司积极拓展慈善信托业务领域，累计备案 18 单慈善信托，涵盖脱贫攻坚 与乡村振兴、发展教育、疫情防控、艺术文化、生态保护、公益创新等领域公 司积极推动慈善信托创新， 探索了“双重扶贫”、“信托+保险”联合帮扶、“信托 +保险+期货”联动帮扶等新模式，搭建了永续慈善、家庭慈善等新平台 脱贫攻坚与乡村振兴公司设立慈善信托分别支持甘肃临洮县、和政县、内蒙古察右中旗、后旗以 及呼伦贝尔等贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴事业探索“产业扶贫”与“精准扶 贫”的良性循环， 支持帮扶地区特色产业发展； 发挥“慈善信托”与“保险保障” 的双重优势， 为群众提供防贫保险、养殖保险， 直接惠及群众 2 万余户； 创新“信 托+保险+期货”联动， 开展饲料价格保险、生猪价格保险等创新， 在更大范围分 散风险，实现更好的保障效果。

发展教育公司组织员工奉献爱心， 通过慈善信托与新疆阿图什市、吐鲁番市共计 85 名家庭困难学生建立一对一亲情资助； 公司持续通过慈善信托资助困难学生， 向 云南怒江州泸水市古登乡 80 名学生资助了近视眼镜，向甘肃和政县槐庄小学 115 名学生提供保暖校服，向北京延庆区 10 名家庭困难学生提供生活资助 疫情防控2020 年新冠肺炎疫情发生以来， 公司通过慈善信托为北京市东城、西城、 丰 台区 9 个街道 200 余个基层组织坚守疫情防控一线的工作者和志愿者购买防护 物资， 有力地支持了疫情防控的基础环节， 也为筑牢疫情防线、护航精彩冬奥做 出了积极贡献 艺术文化公司为高净值客户量身定制家族永续慈善信托， 分别支持艺术教育事业、中 医药传承发展等领域，满足了委托人对慈善财产运用安全、规范、永续的要求，32022 年度慈善信托研究报告发挥了慈善信托在家庭教育、家风传承方面的积极作用 生态保护公司通过慈善信托践行绿色发展， 资助我国风沙灾害的起源区、多发区—— 阿拉善地区开展植树造林活动， 种植梭梭树 3000 亩，为构建我国生态安全屏障， 推进生态文明建设，实现美丽中国目标发挥了积极作用。

公益创新公司设立公益创新慈善信托， 致力于推动文化教育和助残济困领域的公益慈 善项目创新发展， 目标是资助在领域创新、技术创新、模式创新、范围创新、路 径创新等方面表现突出的公益项目4目 录关于中诚信托 1关于中诚信托慈善信托工作室 3一、慈善事业的新发展 6(一) 慈善事业与经济社会发展的关系日益紧密 6(二)慈善事业在经济社会发展的重点领域持续发挥积极作用 7(三)慈善文化理念持续深入人心 8二、慈善信托六周年发展成效 9(一)慈善信托备案数量创新高 9(二)慈善信托备案地区较为集中 13(三)受托人队伍快速扩大 14(四)委托人结构呈现新的特征 16(五)信托期限更为长期、灵活 18(六)信托目的持续聚焦教育和扶贫济困 18(七)慈善信托创新能力不断提升 20三、慈善信托是企业开展大额慈善活动的理想方式 22(一)企业是我国慈善事业的主要力量 22(二)企业设立慈善信托与成立基金会的比较分析 24(三)企业设立慈善信托的主要业务流程 27(四)企业设立慈善信托实践中的关键问题 29附录：慈善信托备案项目一览(2021 年 9 月 1 日-2022 年 8 月 31 日) 3552022 年度慈善信托研究报告从 2016 年 9 月 1 日《中华人民共和国慈善法》 正式实施起， 到 2022 年 8 月 31 日止，慈善信托已走过 6 个完整年度。

中诚信托在每年《慈善法》实施周年日 推出慈善信托主题研究报告， 致力于系统总结过去一年慈善信托发展的特征和成 效在本报告中， 我们认为，慈善信托保持了持续发展的良好态势，年度备案数 量创新高， 受托人队伍显著扩大， 慈善信托创新能力进一步加强，在助力乡村振 兴、推进共同富裕中发挥了更加积极的作用同时， 本报告也关注到企业在共同 富裕目标的指引下， 开展大额慈善、推进第三次分配的意愿不断增强， 而慈善信 托是企业开展大额慈善活动的理想方式因此， 报告从设立条件、财产管理、税 收待遇等角度对企业设立慈善信托和成立基金会这两种慈善方式进行了全面比 较，认为慈善信托是企业以更低成本、更灵活方式开展慈善活动的理想选择， 并 对企业设立慈善信托应当重点考虑的关键问题做了深入探讨，为企业更好开展慈 善活动提供专业研究支持和经验借鉴一、慈善事业的新发展慈善事业是促进共同富裕的重要力量， 是第三次分配的主要方式在《慈善 法》颁布实施的第六个年度中， 我国慈善事业发展取得了新的成绩， 社会组织捐 赠收入又创新高， 慈善活动与经济社会发展的关系日益紧密， 慈善事业在多层次 社会保障体系建设、乡村振兴等领域发挥了重要作用， 慈善文化日益深入人心。

一) 慈善事业与经济社会发展的关系日益紧密1 ．社会组织数量持续增长作为经济社会发展中的重要主体，社会组织也成为我国公益事业重要主体 根据民政部门的相关数据， 2012 年， 我国社会组织总量只有 32 万家； 2013 年达 到 39 万家； 2014 年达到 46 万家； 2015 年达到 53 万家； 2016 年达到 61 万家； 2017 年达到 69 万家； 2018 年达到 76 万家； 2019 年达到 84 万家； 2020 年超过 89 万家民政部 2021 年第四季度民政统计数据显示，截至 2021 年末全国共有 社会组织 90 余万家，其中社会团体 37.1 万个，民办非企业单位 52.1 万个，基 金会 8885 家照此增长速度， 预计到 2022 年， 我国社会组织数量将突破 100 万 家大关 慈善组织的数量也有明显提升， 根据慈善中国网站披露数据显示， 截至 2021 年 8 月 31 日， 在全国民政部门登记慈善组织 10796 家， 其中具有公开募捐62022 年度慈善信托研究报告资格的慈善组织 2572 家2 ．慈善捐赠总额创历史新高随着个人和企业社会责任感的增强， 慈善捐赠数额屡创历史新高。

根据第十 九届(2022) 中国慈善榜的数据显示， 本届共上榜慈善家 135 位(对)，2021 年 度合计捐赠 62.9169 亿元； 上榜慈善企业 1511 家， 合计捐赠 240.1947 亿元与 往年相比， 本届中国慈善榜上榜慈善企业数量和捐赠总额均创历史新高从榜单 分析来看， 乡村振兴、教育事业、医疗卫生、灾害救助、环境保护等领域为大额 捐赠主要流向； 来自互联网、房地产、金融、制造业等行业的大额捐赠占主导地 位排在榜单前十名的慈善家共计捐赠 45.5825 亿元， 最低捐赠额为 1.06869 亿 元捐赠额在 1 亿元以上的慈善家达到 18 位，是 2020 年的 2 倍，合计捐赠 29.1667 亿元二)慈善事业在经济社会发展的重点领域持续发挥积极作用1. 慈善事业在多层次社会保障体系建设中发挥积极作用党的十九大报告中明确提出， 要“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、 保障适度、可持续的多层次社会保障体系”2022 年 4 月 16 日，习近平总书记 在《求是》杂志发表了重要文章 《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发 展》，明确要求“不断满足人民群众多层次多样化需求，完善覆盖全民、城乡统 筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网”。

慈善组织和慈善事业的发展是多层次社会保障体系建设的重要组成部分， 能够为 多层次社会保障体系建设贡献重要力量2 ．慈善组织成为乡村振兴的重要参与力量“民族要振兴， 乡村必振兴”，随着乡村振兴战略的推进， 慈善事业被赋予 更加重要的地位与责任， 慈善组织成为推动乡村振兴的生力军 民政部、国家乡 村振兴局发布《关于动员引导社会组织参与乡村振兴工作的通知》《通知》提出， 要加快建设社会组织参与乡村振兴对接平台， 及时发布本省和帮扶地区乡村振兴 规划、政策、项目等信息， 提高社会组织参与乡村振兴供需对接成功率鼓励社 会力量参与平台建设、加强共享合作。