浙江省交通系统三防”应急预案.doc

浙江省交通系统“三防”应急预案（试行）第一条 为促进交通系统“三防”工作规范化、制度化, 提高“三防”工作能力，保障在台风、洪水、潮汛期间车辆、 船舶、公路水运基础设施及人民生命财产的安全，把灾害损 失减少到最低程度，根据《防洪法》等法律法规，结合我省 交通系统实际情况，制订本规定第二条 本规定所称“三防”工作，是指交通系统的防 汛、防洪、防台工作第三条 “三防”工作坚持“防、避、抢”和“安全第 一、预防为主、防重于抢、有备无患”的方针，坚持实行科 学规划、全面防范、突出重点、综合治理、局部利益服从全 局利益的原则，立足于防大灾、抗大灾第四条 省交通厅成立“三防”工作领导小组工作，由 厅长任组长，分管副厅长任副组长厅运安处、办公室、规 划处、建管处和人劳处负责人及省公路局、港航局、厅运管 局分管领导为领导小组成员领导小组办公室设在厅运输安 全处，运安处处长兼任办公室主任办公室负责承办领导小 组日常工作各级交通主管部门及行业管理机构都应当建立“三防” 指挥机构，组成人员包括相关处（科）室及公路、道路运输、 港航管理及地方海事等部门的领导，应保持相对稳定若有 调整，要及时告知每年年初要根据人事调动情况及时调整组 成人员，并抄报上级交通主管部门和当地政府。

全省交通系统“三防”工作，应认真执行本规定；防暴 雪、防冰冻等其它自然灾害工作，奏照本规定执行第五条“三防”工作实行领导负责制，主要领导负主责，各 分管领导负责分管范围内的领导责任各级交通主管部门及 行业管理机构要层层建立"三防”工作责任制，层层落实， 一级对一级负责第六条 交通系统“三防”指挥机构的主要工作职责：1、 贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、法令、 法规、指示，指挥、协调“三防”工作；2、 明确各部门“三防”工作职责，部署“三防”工作, 组织有关部门制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备 工作L；3、 接到报警后，迅速进入临战状态，及时、有效、果 断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作；L4、 准确、详细、及时了解掌握灾情和“三防”工作动 态，并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门 通报；5、 协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥 工作，并及时总结对奏抢险救灾情况进行总结第七条 各级交通主管部门所属的行业管理部门在“三 防”工作中的主要职责：1、公路管理部门：提前做好“三防”工作检查l要 对对各项抗灾人员、物资、机械等至雁准备情况、重要结构 物和薄弱环节、可能发生重大灾害的桥涵、隧道、高挡墙、 高边坡以及历年经常遭受水毁、水淹路段及在建工程等进行 重点检查进行检查,确保各项措施的落实。

制订抢险救灾预 案加强对在建工程“三防”工作的指导和管理工作，确保 在建工程的施工安全灾害发生时，组织人员和机械对被毁 公路进行抢修，确保公路畅通；各公路收费站要保证抢险救 灾物资运输车辆的优先通行2、 港航管理部门：提前做好“三防”工作检查要对 重点区域、航道、船舶、码头等进行重点检查，确保各项措 施的落实和各项机械设备的完好制订应急各类应急预案 全面、及时掌握辖区内的营运船舶、码头、客运站等基本资 料台风季节，应当指定专人收听气象预报，有热带风暴、 强热带风暴和台风消息时，及时将动态标记在《台风位置标 示图》上，密切注意动向，及时汇报灾害发生时，组织人 员和机械对被毁航道、码头进行抢修，确保航道畅通和码头 完好；组织航船舶疏运受灾人民及其财产，做好抢险物资和 人员运输保障工作；及时通知有关运输企业、船舶等做好各 项准备工作工斐3、 道路运输管理部门：提前做好“三防”工作检查， 对重点区域、车辆、车站等进行重点检查，确保各项措施的 落实和各项机械设备的完好制订座急各类应急预案全面、 及时掌握辖区内的营运车辆和车站等基本资料灾害时，组 织车辆疏运受灾人民及其财产，做好抢险物资和人员运输保 障工作；通知有关运输企业、车辆等做好各项准备工作。

第八条 在当地政府领导下，各级交通部门“三防” 工作的主要任务是：1、在当地政府和上级交通部门的领导下，做好“三防” 的各项工作，努力减少灾害可能造成的损失；2、 从根据当地实际出发，制订“三防”的各类应急预 案督促指导公路、道路（水路）运输、航道、港口及海事 等管理部门，要根据各自工作职责制订如受阻道路、航道的 疏通、抢险物资的运输保障、转移群众运输保障等相应的应 急预案；-3、 接到当地政府和上级交通部门临灾的警报后，要立 即组织人员进入临战状态，充分做好“三防”的各项准备工 作，保证指挥机构、抢险人员、物资、经费、车辆（船舶） 及有关机械设备的及时到位；L4、 灾害发生后，要在当地政府的统一领导下，及时组 织力量进行道路、航道疏通，组织力量及时抢修；要做好抢 险救灾运输保障工作；督促运输经营业户做好各车、船运行 安全管理工作；做好交通部门自身人员、财产的安全工作； 迅速了解受灾损失，制订资金、物资等补助方案；婀下拨 有关物资、经费等，积极协助当地政府做好灾后生产恢复工 作5、 完成上级交办的其他工作—“三防”工作实行领导负责制，主要领导负主 责，各分管领导在各自的业务分管区域内负员体领导责任。

各级交通主管部门及行业管理机构要层层建立“三防”工作 责任制，层层落实，=级对=级负责第七条 各级交通主管部门及行业管理机构都应当建立 “三防”指挥机构，组成人员包括相关处（科）室及公路、 道路运输也方海事等部门的领导，应保持相对 稳定，同时在每年年初要根据人事调动情况及时调整组成人员，并抄报上级突通主管部月和当地政府l省交通厅成立“三防”工作领导小组工作，由厅长任组 长，分管副厅长任副组长厅运安处、办公室、规划处、建 管典和-人劳■处奂责人疾省公路局、港航局、厅运管局分管领 导任领导小组成员领导小组办公室设在厅运输安仝处，运 安处处长兼任办公室主任承办领串小组日常工作［带格式的：项目符号和编号第八条交通系统“三防”指挥剃『拗的主要壬％职责-.1、 贯彻上级有关“三防”工作的方针、政策、妻令、 法规L指科■寄挥、协调“三防”工作；-2、 明确各部门“三防”工作职责，部署“三防”工作， 组织有关部门制订抗灾预案，并督促、检查、落实各项准备 工作L3、 接到临灾报警后，迅速进入临战状态，要及时、有 效、果断地弄展防灾、掰&救灾的指挥工作，全力保障人 民群众的生命财产安企，指挥抢险救灾时，要遵循“先救人 后抢财产，，的工依原则「尽最大努为.减少人典伤亡和财产损. 失。

4、 准确、详细、及时了解掌握灾情•和“三防”工作动 太 并根据上级要求及时报送相关资料，必要时向有关部门5、 协助当地政府和相关部门做好灾后生产自救的指挥 工作，及时对受抢险救灾情况进行总结5对成绩突出的耳位 和个人要及时予以表彰第九条 各级交通主管部门所属的行业管理部门在“三防”工作中的主要职责:1、公路管理部门：提早做好“三防”工作检查，对各 项抗灾人员、物资、机械等到位情况、重要结构物和薄弱环 节、可能发生重大灾害的桥涵、隧道、高挡墙、高边坡以及 历年经常遭受水毁、水淹路段及在建丢程等睚存检查―确保 各项措施"实；制订抢险救灾预案；灾害时要及时组织人 员和机械对被毁公路进行抢修，确保公路畅通；各公路收费 站要保证抢险救灾物资运输布辆的优先通行；加强对在建工 程“三防”工作的指宇和管理工作，确保在建工程的施工安2、港航管理部门：提艮做好“三防”工作检查，对重点区域、 航道、船舶、码头等进行检查，确保各项措施的落实和各项 机械诜备的完好；灾兽眸要及时染织人员和机械对被毁融4 码头进行抢修，确保航道畅通和码头完好；灾害时要及睡组 织航船疏运受灾人民及其财产，做好抢险物资和人员运输保 障工作；制订应急各类应急预案；仝面、及时掌握辖一区再的 营远船■舶、-码义「一客运站等基沐资料；在受灾再Tr时通知 有关运输企业、船舶等做好各项堆，备玉作；在台风季节应当 指定专人收听气象预报，有热带风暴、强热带风暴和台风消 息时，应当及时将动态标记在《台风位置标示图》上，密切 注意动向，及时汇报。

3、道路运输管理部门：提早做好“三防”工作检查，对 重点区域、军辆、■车站等进行检查，确保各项措施的落实和 各项机械设备的完好；灾害时要及时组织率辆疏运受灾人民 及其•做好拾险物赛和人员运榆保障工作；制订应急各 类应急预案；仝面、及时掌握辖区内的营运率辆和车站等基 本资料；在受灾时知有关运掩企业、车辆等做好各 项准备工作第九丰条 各地各单位应当预留一定比例的“三防”专项资金，专款专用，由各级交通主管部门片指■挥机 构统一调度，以保障“三防”工作的顺利开展1、 公路部门要设立公路灾害应急经费经费的安排以“突 出重点，兼顾一般”为原则，对受灾的国省道干线公路的抢 修，视具体情况-给手适.当补助，县乡公路的修经费原则上 由地方自行解决2、 港航部门要设立灾害应急基金主要用于完成突发性 水上搜寻、救助、打捞、航道疏通或其他抢险工作，或对灾 害引起的.受损港航基础设施进行修复补助"或对征用的抢险 船舶或机械进行补助等3、 道路运输管理部门要设立灾害应急基金广主要用于完 成突发性救助或其他抢险工作，或对灾害引起的受损车站等 基础设施进行修复补助厂或对征用的抢险布辆或机械连谷.补第应急程序及工作要求1、 各地各单位应根据“三防”工作要求，善4月底前 完成各项工作的部署；^^5月中旬前完成各项准备措施的 检查，对存在的安全隐患应尽快予以整改；庄建立完善“三 防”指挥和联络网络，并于每年4月底前将指挥部通讯网络 报省交通厅。

2、 接到上级交通部门或当地政府临灾的警报后，各级 “三防”指挥机构有关成员及工作人员要根据上级要求，适时进入戒备状态，精心指挥，合力工作，要严格执行值班制 度，坚持24小时值班，认真做好交接班和值班记录各级交 通主管部门指挥机构，要对本级各行业管理机构及下级交通 部门的“三防”指挥机构的到位情况及各项措施的落实情况 进行快速检查，并对各级指挥机构紧急部署工作；各行业管理机构“三防”指挥机构应快速通知抢险抗灾人员、机械和 车、船等进入待命状态，随时听候调遣，抗灾物资应准备就 绪，届当迅速通知相关渡口、码头、车站、船舶、车辆和人 员做好充分准备，采取相应措施，避免遭受灾害的袭击3、当台风等灾害开始袭击当地时，各级“三防”指挥 部成员及相关人员应各就各位，迅速到指定岗催坚持*r的 工作• L一遇存紧急情况，要在当地政府指挥下，按预案要 求迅速出动抢险救灾，合力抗击灾害各级交通部门应当把 抢险救灾运输工作作为重点，做好抢险救灾运输车、船的调 度、落实工作，优先完成抢险救灾物资运输任务各公路收 费站、船闸要保证抢险救灾物资运输车、船的优先通行4、 各级交通部门应当建立报告制度•报告的主要内容 是受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况。

接到紧急警 报后，每半天报告一次；遇车、船和公路、水运基础设施等 遭受重大损失，国、省道干线公路水毁、严重阻车，主要航 道阻航等情况，应当在一小时内逐级向交通主管部门直至省 交通厅报告；抗灾期间发生的一般情况尤其是抢险救灾的一 些重大决策、重点难点或好人好事等，每天报告一次Si5、 灾后，各地应当根据“先抢通、后完备，先干线、 后支线”的原则，及时组织力量抢修水毁公路、港口码头， 车站等，及时清除障碍，尽快恢复交通和正常生产秩序灾 后屈在一周内，应掌握就尽快详细掌握受灾、抢险救灾等详 细情况，并如实向上级交通主管部门报告6、第十二条一灾后生产恢复工作，以自力更生为主， 对严重灾害地区，根据灾害损失情况，给予适当补助直接 受灾严重的需要请求交通部门补助的单位、部门应当向当地 交通行政主管部门提出书面报告；各地交通行政主管部门应 当在调查核实的基础上及时向。