原材料采购比选.doc

原材料采购比选砂石、水泥、减水剂必选文件比选编号：比选单位：2011/7/1第一章比选公告1.1 比选企业比选单位：四川省地点铁路局枕梁构件厂地 址：四川省彭州市天彭镇邮 编： 611930 联系（）：1.2 比选依据按照国家、部、省有关建设项目比选的法律、法规、文件1.3 企业简介企业始建于 1994年，1996 年正式开始生产 通过十几年的进展，经 营X Ⅱ、 Y Ⅱ、Ⅱ -ZQ 、Ⅲ A 、Ⅲ Q、SK-1、SK-2 等各种类型的轨枕现年 产量达 60 多万根1.4 比选范畴 对企业生产所需原材料的生产和供应进行国内公布比选采购，比选申 请人资格审查采纳资格后审方式，现邀请有意愿、符合资格条件的国内生 产厂家参加比选具体比选原材料包括砂石、水泥、减水剂原材料详细 信息及质量标准见第五章1.5 比选方式 按照国家和铁道部的有关规定以及四川省发改委的批复，此次比选采 纳公布比选的方式，遵循公布、公平、公平、科学、诚实信用的择优原则， 资格审查采纳资格后审方式1.6 交货时刻及地点1.7 企业资质要求 按照国家有关规定，结合此次比选的具体情形，对比选申请人资质做 如下要求：1．经国家工商、税务登记注册，并符合比选项目经营范畴，能独立承 担民事责任的法人组织。

2．产品的生产工厂单独以法人身份参与比选比选托付经办比选事务 的托付代理人须持有《法定代表人授权书》 3．生产厂家具有认证机构认证的质量治理体系证书4．砂子的比选需提供开采证； 减水剂必须通过铁道部的有关技术审查； 水泥必须产量达到 200 吨/天5．此次比选只招生产厂家，不招代理商凡具备承担比选工程项目的能力并具备规定的资格条件的潜在比选申 请人，均可进行比选1.8 比选工作日程安排第二章比选申请人须知2.1、总则2.1.1 评审原则 公平、公平、科学、择优及诚实信用2.2.2 评审组织 评审工作由比选人按规定组建的评审小组具体负责评审小组由比选 人在枕梁厂系统选派厂领导、生产、物资、财务、质检等有关方面人员组 成评审评审小组设组长 1 名，负责主持评审工作，评审过程中组员意见 显现分歧，需进行讨论沟通时，应由组长组织并主持，评审人员在充分讨 论、沟通的基础上，由组长确定最终决议评审小组在集团公司等监督单 位的监督下，负责评审工作，举荐中选候选人及其举荐顺序2.2、评审程序2.2.1 评审步骤(1) 此次评审采纳综合评估法按照符合性审查评审，比选价的校核和 评审、商务评审、技术评审顺序分别评审，符合性审查评审按通过制进行 评审。

2) 符合性审查评审实质性条款进行审查，若比选文件显现有重大偏差 将导致废标3) 通过符合性审查的比选申请人，评审小组按报价、商务、及技术能 力综合评分，按综合得分从高到低举荐前三名为中选候选人；(4) 评审委员会起草并向比选人递交书面评审报告5) 确定中选人 比选人按照评审小组的评审结果和举荐的中选候选人，按程序报批后， 比选人将向中选人发出书面中选通知书2.2 评审2.2.1 评审过程符合性审查评审是指评审小组按照比选文件、评审方法和相应的评审 表格，审查每一个比选申请人资格是否满足比选书的资质要求，每一比选 文件是否对比选文件提出的所有实质性要求和条件做出响应响应性审查 侧重审查比选文件的完整性、比选文件的技术标准和信誉及承诺实质响应 性未通过符合性评审的比选将被拒绝1) 资格审查：按照比选 1.7 中对比选企业的“资质要求”进行审查 关于没有提供全部证明文件或者有遗漏的企业，将不承诺参加比选；(2) 响应性审查：评审委员会按照比选文件，对企业的技术标准、生 产供货能力、企业信誉及承诺响应性条款逐项进行审查，审查比选文件显 现的所有重大偏差和细微偏差；2.2.2 偏差重大偏差是指：(1) 比选文件不能实现比选的目的；(2) 比选文件没有法定代表人或其托付代理人签字或未加盖公章；(3) 比选文件的交货期、到站与比选文件规定的不符；(4) 明显不符合技术规格、技术标准的要求；(5) 比选文件附有比选人不能同意的条件；(6) 不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

有上述重大偏差之一的比选将被拒绝 细微偏差是指：比选文件在实质上响应了比选文件要求，但在个别地 点存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情形，同时补正这些遗漏 或者不完整可不能对其他比选申请人造成不公平的结果细微偏差不阻碍 比选文件的有效性，比选人可书面要求比选申请人予以补正或讲明，如阻 碍报价，为公平起见比选人能够按报价清单的单价增减一项或几项重新评 估比选报价2.2.3 技术标准响应性：(1) 原材料规格、技术标准、生产能力是否与比选文件要求相一致；(2) 比选原材料检验报告、检验验收标准、是否符合比选文件规定；(3) 是否有完善的检验设备和检测工具；(4) 生产的技术和质量保证措施是否完善、生产能力和体会是否满足比 选要求；(5) 生产所用的要紧原材料检验程序和制度是否符合比选规定；(6) 对比选文件的技术条款是否有异议2.2.4 信誉及承诺响应性：(1) 比选文件中提供的各种表格资料和证明文件是否符合比选文件规 定；(2) 比选报价及报价表、到站、交货期是否符合比选文件的要求；(3) 比选申请人正在生产或将要提供给原材料是否存在第三者主张任何 权益的要求；是否与国家现行法律、法规抵触；比选申请人近三年是否涉 及法律纠纷以及诉讼；(4) 比选有效期是否满足比选文件的要求；(5) 比选文件的签章和比选授权书是否有效；(6) 比选是否拒绝承担比选文件中规定的重要责任和义务，减少或减轻 比选申请人的责任和义务。

7) 对比选文件的关键条款是否有异议或保留2.3 评审文件复核 评审小组按照比选文件的评审结果，能够要求有疑咨询的比选申请人 提供比选文件中所有复印件的原件，对其比选文件的商务技术资料和认证 文件的真实性进行核查；不能提供完整的原件或其提供的原件与比选文件 不符的比选将被拒绝2.4 比选报价的评审 对通过符合性评审的比选，由评委小组对比选价格进行评审，确定比 选申请人的评审价格2.4.1 算术性校核与修正运算错误：(1) 如果用数字表示的金额与用文字表示的金额不一致时，以文字金额 为准，修正数字表示的总价、合价和单价；(2) 如果单价和合价不符，以单价为准，修正合价；(3) 如果合价与总价不符，以合价为准，修正总价； 按以上原则对算术性差错的修正，应取得比选申请人的同意，并确认 修正后的最终比选价如果比选申请人拒绝确认，则其比选文件将不予评审，并没收其比选保证金修正后的最终比选价与原报价相比偏差在 1%以上者，属于重大偏差，按废标处理2.4.2 评审价的确认：（1）此次评审价以到站含税总价予以评定； （2）如果发觉比选供货范畴有非实质性的遗漏，为便于公平比较，遗漏 部分的价格要用所有比选中相同部分的最高报价计入评审价。

经评审的最低价得满分，凡比选申请人比选报价算术性校核后的价格 每大于最低价的 1%时，扣减 0.5 分，扣完为止；不足 1%的按比例运算扣 分2.5 商务评审商务评审的要紧条件是：财务状况：（ 2008年、 2009 年、2010年）三年盈利情形、流淌资产充 足；2008 年、 2009年、 2010年三年质量、履约、售后服务等企业信誉情 形，无投诉；品销售业绩良好（至少附三个近三年内的售销合同复印件） ； 供货保证：承诺严格按合同规定的数量、质量、时刻，保证拟投产品 的供应；生产比选物资所用要紧原材料、要紧组成件及零件的来源、材质及其 证明和承诺满足比选文件要求；所配备的工器具、仪器外表、备品备件的 数量、质量及技术服务满足比选文件技术规范要求2.6 技术评审技术评审的要紧条件是：（1）比选原材料技术标准、性能各项指标满足本比选文件第五篇技术 规范的各项要求2）原材料生产工厂组织机构、设备厂房、人员和技术力量等治理状 况和年、月生产能力、生产体会满足比选文件要求 ;（3）生产技术和质量保证措施完善、质量保证能力可靠；（4）完善的售前、售中、售后服务方案，详细的技术负责及可操作应 急的应急预案（5）坚持保证供应的原则：产品供应、运送和服务方案优良（考虑运距与库存等因素） ，产品供应过程安全性。

6）安全生产保证、环保措施、文明生产2.7 举荐中选候选人本标包采纳综合评估法进行评审，关于通过了初步评审的比选申请人， 评审小组将按综合评分由高到低的次序排列举荐中选候选人的顺序累计 得分最高者中选，其中选价为经评审的比选报价；当累计得分相同时，以 经评审的比选报价最低者中选2.8 澄清（1）为有助于比选书的审查、评判和比较，可要求比选申请人对比选 文件的技术标准和信誉及承诺等方面的任何不明确的内容做进一步澄清或 对存在的细微偏差予以补正但不得寻求、提出、承诺或同意对价格及实 质性内容进行更换在澄清过程中不得向比选申请人提出不符合比选文件 规定的其他要求2）评审委员会对所有需要澄清或补正的咨询题，以书面形式通知比 选申请人进行澄清或补正，澄清或补正结果应汇总纳入评审报告2.9 评审结果的汇总评审工作组负责对初步评审和详细评审的结果进行统计汇总，并提交 评审小组研究，审查确定被同意的或被拒绝的比选2.10 定标比选人依据评审小组评审报告和其举荐的中选候选人确定中选人，原 则上排名第一的候选人为中选人2.11 评审工作纪律与保密要求：（1）评审工作应严格按照评审程序和评审细则，遵循公平、公平、科 学、择优及诚实信用的原则进行。

2）评审小组成员有下列情形之一的，应当主动提出回避1. 比选申请人或者比选申请人要紧负责人的近亲属；2. 项目主管部门或者行政监督部门的人员；3. 与比选申请人有经济利益关系，可能阻碍对比选公平评审的；4. 曾因在比选、评审以及其他与比选比选有关活动中从事违法行为而受 过行政或刑事处罚的公布开标后， 直到宣布授予合同为止， 评审人员必须严格遵守保 密规定，凡属于审查、澄清、评判的有关资料以及授予合同有关的信息， 都不应向比选申请人或与该评审过程无关的其他人员泄漏比选人在比选文件的审查、澄清、评审和比较，以及授予合同决 定的过程中，对有关人员有阻碍的任何妄图和行为，都可能导致比选申请 人的比选为废标评审工作终止后， 与评审工作有关的所有资料包括比选书、 评审 资料、评审方法、演算草纸和数据信息记录等由比选人存档第四章 合同通则4.1 合同定义1. 定义：在合同中，有关术语按下列讲明：1.1“合同”系指买方和中选人之间已达成的协议，包括所有的附件和 所有提到的文件，对比选申请人和买方都具有约束力1.2“合同单价”系指中选人全面履行完合同规定的义务情形下，所猎 取的价款，即单位物资运到买方指定地点的交货含税不变单价。

1.3“物资”系指中选方按合同向买方提供的机车1.4“服务”系指合同规定中选方须承担的仓储保管、物资运输、保险、 售后（技术培训、安装指导、产品修理）等类似服务1.5“买方”系指同意合同机车及服务，与中选方签订买卖合同的单位1.6“卖方”（中选人）系指按买卖合同提供合同机车及服务的制造工厂。