卫生监督协管员培训.ppt

卫生监督协管员的工作任务与要求 于田县卫生监督所基本公共卫生服务2013年协管员培训材料于田县卫生局卫生监督所课件目录o一、卫生监督协管的概念o二、卫生监督协管的工作任务o三、卫生监督协管巡查的工作要求o四、卫生监督协管信息报告的工作要求o五、项目考核一、卫生监督协管的概念（一）o卫生监督协管工作是公共卫生服务工作的重要 组成部分，将卫生监督服务工作纳入国家基本 公共卫生服务项目是促进公共卫生服务均等化 的措施，是对公共卫生服务项目的进一步完善 o卫生监督协管是县卫生行政部门授权（委托） 的协管单位对周边社区或一定范围内的公共卫 生管理相对人实施监督巡查或卫生咨询、指导 及服务工作的总称o 卫生监督协管服务同其他10项服务项目一样 ，同样有服务对象、内容、流程、要求、考核 指标及服务记录表等具体规定 一、卫生监督协管的概念（二）o协管单位---《国家基本公共卫生服务规范（ 2012）》协管单位指的是乡镇卫生院、村卫生 室和社区卫生服务中心（站）等城乡基层医疗 卫生机构（卫生监督协管员：检查员、信息员）o公共卫生管理相对人---指的是职业卫生、供水 单位、学校以及医疗机构等受公共卫生管理法 律法规调整的各类单位或个人（但不是指一个个 体）。

二、卫生监督协管的工作任务（一）o按照服务内容分类：1.职业卫生咨询指导；2.饮用水卫生安全巡查；3.学校卫生服务；4.非法行医和非法采供血信息报告5.公共场所卫生安全巡查 二、卫生监督协管的工作任务（二）o按照服务形式分类：1.摸底；2.巡查；3.信息报告；4.宣传二、卫生监督协管的工作任务（三）o目的：1.充分利用和发挥三级公共卫生网络和基层医疗 卫生机构的前哨作用，解决基层卫生监督相对薄弱的 问题，加快建成横向到边、纵向到底、覆盖全市城乡 的卫生监督网络体系，及时发现违反卫生法律法规的 行为，保障广大群众公共卫生安全2. 通过对广大居民的宣传、教育，不断提高城 乡基层群众健康知识和卫生法律政策的知晓率，提升 人民群众食品安全风险和疾病防控意识，切实为城乡 居民提供卫生健康保障三、卫生监督协管的工作要求（一） 总体要求o1.职业卫生咨询指导：在医疗服务过程中，发 现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对 象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指 导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机 构报告三、卫生监督协管的工作要求（二） 总体要求o2.饮用水卫生安全巡查：协助卫生监督机构对 农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进 行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现 异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水 单位从业人员开展业务培训。

o3.学校卫生服务：协助卫生监督机构定期对学 校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报 告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生 健康教育；协助有关专业机构对校医（保健教 师）开展业务培训三、卫生监督协管的工作要求（三） 总体要求o5.非法行医和非法采供血信息报告：定期对辖区内非法 行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生 监督机构报告o6.公共场所卫生安全巡查 ：定期对辖区内公共场所进 行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证 ，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突 发公共卫生事件，应及时报告县区卫生监督机构并协助 卫生执法人员调查说明：1.协管的工作内容其实就是摸底、巡访（巡查 ）、信息报告、宣传（指导）4项职责 2.“非法采供 血” ？（合法的采供血机构只有市中心血站一家三、卫生监督协管的工作要求（四） 摸 底1.职业卫生：各类职业危害企业，掌握辖区内职业危害 企业基本情况；2.饮用水与公共卫生：水厂及自备集中供水单位；3.学校卫生 ：各类学校、幼儿园；4.医疗卫生：卫生室（社区卫生服务站）、诊所（含非 法行医）等；5.公共场所卫生安全：理发店、浴池、住宿、网吧等。

要求：建立本底资料；及时更新补充并上报变动情况三、卫生监督协管的工作要求（五） 监督巡查（巡访）总体要求对管理相对人的监督巡查每季度达到100%， 卫生院（中心）、村室都要在《巡查记录本》中记录； 卫生院（中心）同时要书写《现场检查记录》或/和《 监督意见书》三、卫生监督协管的工作要求（六） 饮用水卫生安全巡查要点 o 1. 健全卫生管理组织和卫生管理制度，配备卫生 管理人员，设置卫生管理档案；o2. 持有有效生活饮用水卫生许可证；供、管水从 业人员均持有效健康体检合格证；o3.饮用水水源地设置水源保护区；保护区内无可能 危害水源水质卫生的设施和有碍水源卫生的行为；o4.有水质净化消毒设施，并正常运转；o5．有水质检验室；对水质进行日常性检测并建有 记录；o6．使用的涉水产品、消毒剂索取卫生许可批件 三、卫生监督协管的工作要求（七） 学校卫生安全巡查要点o1. 疫情报告专（兼）职人员 ；o2. 传染病疫情报告制度 ；o3. 晨检记录 ；o4. 因病缺勤病因追查与登记制度 ；o4. 病因排查登记日志 ；o5. 新生入学接种证查验登记 ；o6.学生健康档案；o7. 开展传染病防治知识培训 ；三、卫生监督协管的工作要求（八） 医疗卫生安全巡查要点o1.《医疗机构执业许可证》有效并校验 ；o2.按照《医疗机构执业许可证》核准登记的 诊疗科目开展诊疗活动；o3.是否存在出租、外包科室或房屋 ；o4.是否使用非卫生技术人员从事诊疗活动 ；o5.是否未经批准擅自发布医疗广告 ；o6.其它：消毒管理以及传染病防治等情况。

三、卫生监督协管的工作要求（九） 旅店（宾馆）经营场所卫生安全巡查要点o1.旅店（宾馆）店容、店貌整洁、美观无污染物；o2.建有健全的卫生管理组织和卫生管理制度，配备卫生 管理人员，设置卫生档案；o3.持有效卫生许可证；从业人员均持有效健康合格证；o4. 专用消毒间整洁，无杂物消毒设施齐备并正常运转 ；布草间内分类码放整齐；o5．客用公共用品用具一客一换；客房内的洗漱池、浴 盆、马桶每日清洗消毒；o6．设置有效的防蚊、防蝇、防鼠设施；o7．使用的水符合《国家饮用水卫生标准》；o8．所使用的客用化妆品及消毒剂必须索取生产厂的卫 生许可证、许可批件及检验报告；三、卫生监督协管的工作要求（十） 理发店经营场所卫生安全巡查要点o1. 内外环境卫生整洁，无污染物；o2. 健全的卫生管理组织和卫生管理制度，配备卫生管 理人员，设置卫生档案；o3.持有效卫生许可证；从业人员均持有效健康合格证；o4．配备有专为头癣等皮肤病患者使用的理发工具；o5．客用公共用品用具（毛巾、剪刀、剃刀）一客一换 ；消毒设施完善并正常运转 ；o6．设置有效的防蚊、防蝇、防鼠设施；o7．使用的水符合《国家饮用水卫生标准》；o8．所使用的客用化妆品及消毒剂必须索取生产厂的卫 生许可证、许可批件及检验报告；三、卫生监督协管的工作要求（十一） 浴池经营场所卫生安全巡查要点o1. 健全卫生管理组织和卫生管理制度，配备卫生管理 人员，设置卫生档案；o2. 持有效卫生许可证；从业人员均持有效健康合格证 ；o3. 设置有专用消毒间；消毒间用于客用杯具、拖鞋消 毒，内整洁，无杂物消毒设施齐备（消毒桶、毛刷、消 毒液）并正常运转；客用公共用品用具（拖鞋、浴巾、 面巾、床单等）一客一换一消毒，存衣柜保持清洁卫生 ；o4. 保持池浴水清洁卫生，定期按时更换池水，浴池每 日清洗消毒；o5．使用的水符合《国家饮用水卫生标准》；o6．所使用的客用化妆品及消毒剂必须索取生产厂的卫 生许可证、许可批件及检验报告；四、卫生监督协管信息报告的工作要求（一 ） 职业危害信息o1.内容：职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑 有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的 线索和事件。

o2.来源：同前o3.时间与方式：信息准确、完整（如果是患者，要报告 姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、工种、接触 有害因素时间、可疑职业病名称、个人及工作单位联系 方式等；如果是有职业危害因素对人体健康造成危害或 可能造成危害的线索和事件，要报告具体地点、范围大 小、涉及人员多少、隐患因素性质以及病人表现、就诊 或所处地点和已经采取的措施及病人情况）；报告及时 （同前）；报告程序正确（同前）；登记完整四、卫生监督协管信息报告的工作要求（二 ） 饮用水卫生信息o1.需要报告信息的内容：无证供水单位以及发现或怀疑 有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的 线索和事件o2.信息来源：巡查；卫生院和村室医疗服务（需要培训 和奖惩制度支持）过程中，发现接诊在24小时内有3例 以上有共同饮水史的集中病例；供水单位报告；干部群 众反映，水质感官出现异常（异色、异味、异物、温度 异常）的报告o3.报告的要求：信息准确、完整（如果是患者，要报告 姓名、性别、年龄、身份证号、工作单位、联系方式等 ；如果发现或怀疑有生活饮用水污染线索，要报告具体 地点、范围大小、涉及人员多少和已采取的措施）；报 告及时（同前）；报告程序正确（同前）；登记完整。

四、卫生监督协管信息报告的工作要求（三 ） 学校卫生服务信息o1.内容：学校传染病防控问题隐患o2. 来源：卫生监督协管员巡查发现；卫生院和村 室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）过程中发 现；学校报告；干部群众反映o3.时间与方式：信息准确、完整（如果是患者，要 按照疫情报告的相关要求向疾控中心报告；如果发 现或怀疑学校传染病防控问题隐患，要报告具体地 点、范围大小、涉及人员多少和已采取的措施）； 报告及时（同前）；报告程序正确（同前）；登记 完整（同前）四、卫生监督协管信息报告的工作要求（四 ） 医疗卫生服务信息o1.内容：非法行医、非法采供血等信息（包括 超执业范围行医、使用非卫生技术人员等）以 及违反消毒管理、传染病防治法律法规的行为 o2. 来源：卫生监督协管员巡查发现；卫生院和 村室医疗服务（需要培训和奖惩制度支持）过 程中发现；干部群众反映o3.时间与方式：信息准确、完整（行医地点、 开诊时间段、诊疗行为类别、是否有诊疗标识 等信息）；报告及时；登记完整四、卫生监督协管信息报告的工作要求（五 ） 公共场所卫生安全信息o1.内容：无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共 场所突发公共卫生事件。

o2.来源：干部群众反映（需要宣传发动）；卫生监 督协管员巡查发现o3.时间与方式：信息准确、完整（要报告具体地点 、范围大小、涉及人员多少和产生的危害情况、已 经采取的措施报告及时（2小时内；特殊人 群或特殊时间段或严重事件要最快速度报告）；报 告程序正确（一是逐级；二是向监督所报告）；登 记完整（完整填写《信息报告登记表》）；要做好 定期回访五、项目考核以及工作经费的使用（一 ） 考核指标要点提示o1.卫生监督协管信息报告： 一是做到报告率 100%；二是硬性指标，每年每个镇卫生院、街道 社区卫生服务中心报告不少于12个信息（包括匿名举报），查实率不低于80%o2.开展的饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和 非法采供血实地巡查次数：对每个管理相对人的监 督巡查，每年不少于4次（因工作需要增加的次数 不另重复计算）o持证率（餐饮服务许可证、卫生许可证100%、从 业人员健康证95%以上）五、项目考核以及工作经费的使用（二） 经费使用o1.根据巡查次数和信息报告次数计算工作量 ；根据工作量计算下拨经费数额o2.宣传培训、咨询指导情况？将按照《考核 细则》，根据查阅资料情况考核评分。

o3.建议：各单位采取奖惩措施，以保证巡查 次数和信息报告任务完成六、记录表格填写（一） 卫生监督协管巡查登记表机构名称 年度序号巡查地点与内容发现的主要问题巡查日 期巡查人备注六、记录表格填写（二） 卫生监督协管信息报告登记表机构名称： 。