驻马店市人民政府住房和城乡建设工作情况汇报.docx

驻马店市人民政府住房和城乡建设工作情况汇报2009年，在省委、省政府的正确领导下，在省住房和城乡建设厅的关心支持下，驻马店市以科学发展观为指导，按照高标准规划、多元化投资、高品位建设的总体要求，大力推进住房和城乡建设，城市功能进一步完善，城市品位进一步提升现将有关情况简要汇报如下：一、2009年主要工作及成效（一）全面实施城镇规划编制，规划体系不断完善一是精心组织，完善中心城区规划编制借助国家土地利用总体规划和城市发展规划修编的有利时机，认真编制中心城区空间发展规划和土地利用总体规划，初步构建了目标明确、层级清晰、功能互补的城市规划体系，2020年中心城区规划面积达到200平方公里二是加强指导，做好县乡（镇）规划编制结合“三区两县一体化”的推进，实施了部分县总体规划的修编；按照新农村建设的要求，制定下发了村镇规划编制工作意见，加强对县区工作的督查和技术指导，大力推进乡镇规划目前，全市各县区基本完成本行政区域内的规划编制工作三是创新机制，维护规划的权威性从建立制度、完善机制入手，实行目标责任制，充分调动基层社区的积极性，建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的城市规划管理架构，并组织开展了大规模的制止、拆除违法违规建设专项行动。

2009年市中心城区共拆除违法建筑12.4万平方米，并对重点区域进行了集中监管，有效遏制了违法建设蔓延势头二）加强基础设施建设，城市功能不断提升一是城区路网逐步完善2009年，全市新建和改造市政道路110多条，通车总里程170多公里，配套新修雨、污水管网150多公里二是城市公用事业快速发展全市60个建制镇垃圾中转站建设全部完工，新建公厕80座、垃圾中转站26座，新增公交运营车辆300多台，建成公交站亭450多座，城区亮灯率达到95%以上，自来水和供气普及率均达到了80%深入开展“污水垃圾处理设施运营管理年活动”，全市九县一区的污水、垃圾处理厂均达到稳定运营、达标排放三是园林绿化水平稳步提升新建和改造公园广场30多座、街头游园50多座，新增公共绿地1200多公顷，新增省级绿化达标单位和小区14个，城区生态建设水平进一步提升市中心城区的主要绿化指标接近国家园林城市标准四是城区水系治理成效明显市、县城区以防洪、治污、绿化为重点，下大力气实施了河道治理工程目前，贯穿市中心城区的练江河、冷水河、骏马河等治理初见成效，成为新的景观带三）强化政策引导和市场监管，促进房地产业健康发展一是房地产开发建设力度进一步加大。

通过规范开发秩序、完善市场管理体系、拓宽招商渠道、政策上的倾斜和扶持，有力促进了房地产业的健康发展2009年，全市房地产开发完成投资额77.6亿元，同比增长50.1%；商品房销售面积317万平方米、销售额45.1亿元，同比分别增长44%和52%；市中心城区实现房产交易契税4300万元，同比增长34%二是保障性安居住房建设稳步实施2009年，全市新建、续建廉租住房项目28个，总建筑面积35.8万平方米，完成投资1.5亿元；新建、续建经济适用住房项目20个，完成投资1.98亿元，实现保障户数13939户，全部完成年度计划三是旧城改造和城中村改造顺利推进2009年，中心城区完成旧城改造和城中村改造项目13个，完成投资约36亿元四）创新机制，城市管理水平进一步提高一是创新载体，加大城市管理力度深入开展“四城联创”活动，深化创建效果特别是以省级卫生城市年审、举办东西合作会议等重要活动为契机，大力开展了城区卫生、市容市貌、旅游景点的综合整治，城市环境得到优化，并顺利通过省级园林城、卫生城年审，被评为省级文明城创建先进市二是健全机制，破解管理难题以健全机制为重点，明确市、区、街道办事处、社区的卫生管理职责，建立了“两级政府、三级管理、四级网络”的环境卫生管理长效机制，全面提高了城区环境卫生的管理水平。

三是引入市场机制，推进社会化管理按照“建管分离”的原则，积极推进城区道路保洁的市场化改革，已先行将中心城区15条道路保洁通过招标推向了市场，节约了财政支出四是加强队伍建设，提高管理效能分批对城建执法人员进行执法资格轮训，并组织开展了竞争上岗和职业技能竞赛，有效提高了城管执法人员的政治、业务素质和执法水平2009年我市城建监察支队在“全省建设执法队伍标准化建设现场会”上专题做了经验介绍二、2010年工作打算2010年，我市住房与城乡建设的总体思路是：以“三区两县一体化”为载体，以科学规划为龙头，以项目建设为重点，强力推进基础设施、房地产、园林绿化和景观工程建设，不断提升城市的功能和承载力，努力实现住房和城乡建设工作的新跨越一）加快规划编制步伐，完善城市规划管理一是继续扩大规划覆盖面积加快编制中心城区空间发展战略规划，完成“三区两县一体化”总体规划和各专项规划的编制及评审工作继续加大中心城区控制性详细规划编制力度，进一步完善城镇规划体系，力争2010年全市控规覆盖率达到90%以上，2011年中心城区实现控规全覆盖加大对各县区村镇规划编制督导力度，确保完成村镇规划编制任务二是加强城市规划管理。

修订完善城市规划管理办法和城市规划技术管理规定；优化考核办法，加大对违章建筑拆除工作的督察和考核力度；筹建城乡规划管理和编制辅助信息系统，实现规划管理信息共享和网上审批；严格落实城市规划，确保规划的严肃性二）加强城市建设，进一步提升城市形象一是创新融资方式全面推进城镇建设投融资体制改革，采取吸引社会资本、土地置换、金融部门贷款、争取上级政策性项目投资等形式，多渠道筹措建设资金，缓解城市建设资金压力二是加强城市基础设施建设在路网建设方面，突出抓好城区外延道路开发建设，拉大城市框架，扩大城市面积在园林绿化方面，抓好城市道路、公园等重点绿化项目的实施，推广立体绿化，打造绿色通道和生态景观带，确保2010实现国家园林城市创建目标在公共设施建设方面，实施一批公交场站、管网设施、环卫设施和便民市场等项目建设，解决群众反映的热点问题三）突出保障性住房建设和行业管理，大力发展房地产业一是加强保障性住房建设积极争取国家、省保障性住房建设资金，2010年全市计划新建廉租住房项目12个、续建项目20个，总建筑面积65.9万平方米；新建经济适用住房项目10个、续建项目10个，总建筑面积55.5万平方米积极探索限价房建设的路子。

二是大力发展房地产业2010年，全市房地产开发计划完成投资额96亿元，同比增长25%四）创新方法，提升城市管理水平继续巩固和完善城市管理长效机制，推进城市管理工作的制度化、精细化、规范化；继续推行城区道路清扫、保洁的市场化改革，将新修道路和原有道路清扫、保洁权推向市场，提高清扫、保洁水平；继续加大城镇环境综合整治力度，切实解决城中村、城乡结合部、国道沿线等重点部位的环境卫生问题，不断改善城乡面貌，提升城市整体形象三、几点建议（一）加大扶持力度近年来，驻马店市在住房和城乡建设方面虽然取得了长足发展，但与全省其他兄弟市相比，还明显滞后，希望省政府和住建厅今后在政策、资金上给予倾斜和扶持二）加强规划指导按照省政府把驻马店定位豫南区域性中小城市的战略目标，我市实现2020年中心城区扩展到200平方公里的目标，需要省政府、省直厅局和兄弟市的指导和支持。