长负责制考核实施细则-宁波菜篮子.docx

附件宁波市“菜篮子”市长负责制考核实施细则序号一级指标二级指标考核内容评分标准牵头部门申核方式数据来源1生产能力 （24 分）蔬菜面积（8分）本辖区各种蔬菜（含食用菌，不含 西甜果、马铃薯、 草莓）的播种面积考核年度蔬菜面积稳定率，达到95%得基础分6分，每降低1 个百分点扣1分，最多扣6分；每提高1个百分点得绩效分 0.5分，直至满分不足1个百分点，同比例加分或减分（蔬 菜面积稳定率计算方法：考核年度蔬菜面积/考核年度前3 年的蔬菜平均面积*100%）市农业局资料审核市统计局2蔬菜产量（8分）本辖区生产的各种 蔬菜（含食用菌， 不含西甜果、马铃 薯、草莓，也不含 蔬菜加工产品）的 产量考核年度蔬菜产量稳定率，达到95%得基础分6分，每降低1 个百分点扣1分，最多扣6分；每提高1个百分点得绩效分 0.5分，直至满分不足1个百分点，同比例加分或减分（蔬 菜产量稳定率计算方法：考核年度蔬菜产量/考核年度前3 年的蔬菜平均产量*100%）市农业局资料审核市统计局3肉类产量（8分）本辖区猪肉产量考核年度猪肉产量稳定率，达到95%得基础分6分，每降低1 个百分点扣1分，最多扣6分；每提高1个百分点得绩效分 0.5分，直至满分。

不足1个百分点，同比例加分或减分（猪 肉产量稳定率计算方法：考核年度猪肉产量/考核年度前3 年的猪肉平均产量*100%）市农业局资料审核市统计局4市场流通 能力（20 分）批发市场 规划布局（4分）本辖区对菜篮子产 品批发市场进行科 学合理规划布局并 实施将菜篮子产品批发市场建设纳入城市建设规划并按规划实施 得4分，未纳入城市规划或未按规划实施的不得分中心城 区按照市级统一规划实施相应得分市商务委 市规划局资料审核、现 场抽查政府及有关部 门文件、现场 抽查情况5批发市场 建设（考核本场地布局合理2 分）批发市场交通运输条件良好得0.6分；市场环境符合环保部 门环境保护要求，考核期内未受到环保整改通知得0.8分； 否则不得分，场内建设布局科学合理，蔬菜、肉类、水果、市商务委 市环保局资料审核、现 场抽查政府及有关部 门文件、现场 抽查情况辖区年交 易额第一 位的菜篮 子产品批 发市场共10分）蛋、奶、水产品等交易场地分区明确得0.6分交易厅（棚）、冷 藏保鲜等设施齐 全2分）批发市场经营用房建筑面积比例符合《农产品批发市场建设标 （修订）》相关规定得6分；交易厅（棚）的建筑规格应根据 区气候条件和商品性能等确定满足批发市场的采光通风等要求 得0.6分；冷藏保鲜设施齐全得8分。

睢地市商务委资料审核、现 场抽查政府及有关部 门文件、现场 抽查情况开展质量安全检 测2分）市场配备检验设备和检验人员，或者委托具有资质的食品监测 构，开展抽样检验或者快速检验亀分；批发市场建立索证、: 票制度得0.6分，批发市场建立商品质量购销查验制度;入市交 易的商品索票、索证，对主要交易商品建立交易档案；批发市 展日常抽查得基础分.5分，达至到40%及以上的加0.5分肌索、 市商务委「场市市场监管局资料审核、现 场抽查政府及有关部 门文件、现场 抽查情况批发市场管理规 范、收费合理2 分）批发市场管理规范0.6分，建立健全市场准入管理制度、质 量安全制度、投诉制度、市场管理制度等；批发市场收费合 理0.4分，实施收费公示制度，不存在乱收费；批发市场采 用电子结算得基础分0.5分，采用电子结算占比达到60%加 0.1分，电子结算占比在60%基础上每提高10个百分点得0.1 分，直至满分市商务委 市市场监管局资料审核、现 场抽查政府及有关部 门文件、现场 抽查情况批发市场具有公益 性2分）菜篮子产品批发市场被商务部评为全国公益性农产品示范市 场得2分，未获评但符合《公益性农产品批发市场标准（试 行）》（商办建函〔2015〕693号）相关规定得1分，否则 不得分。

市商务委资料审核政府及有关部 门文件6零售网点 密度（6分）本辖区每个行政社 区平均建有的菜篮 子产品销售网点数 量每个行政社区平均建有的菜篮子产品销售网点数量达到2个 得基础分4分，低于2个不得分，每增加1个得绩效分1分， 直至满分菜篮子产品零售网点包括生鲜超市、农贸市场、 菜市场（含早、晚市）、社区菜店、平价商店、蔬菜社区直 通车等市商务委 市市场监管局市统计局资料审核政府及有关部 门文件或材 料、工商登记7质量安全 监管能力 （24 分）菜篮子产 品质量安 全监管 （10 分）落实地方政府属地 管理责任1分）有政府领导牵头的农产品质量安全工作领导机构，成员单位 职责清晰，责任落实到位，得0.4分；农产品质量安全监管 队伍健全，得0.4分；市政府制定并组织实施农产品质量安 全监管年度工作计划，得0.2分市农业局资料审核政府及有关部门 文件或材料力量配备、条件保 障等方面加大支持 力度2分）制定并实施菜篮子产品质量安全力量配备、条件保障等方面 的支持政策，得2分市农业局资料审核政府及有关部门 文件或材料全面推进标准化生 产1分）推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒 农兽药使用等技术得0.3分；开展畜禽养殖标准化示范场、 水产标准化健康养殖示范场建设得0.4分；建立农产品质量 安全认证监管和补贴奖励机制得0.3分。

市农业局 市林业局市海洋与渔业局 市质监局资料审核政府及有关部门 文件或材料建立完善农产品安 全监管制度1 分）产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运 过程管理、包装标志管理等农产品质量安全监管基本制度健 全得0.5分；探索建立农产品产地准出和市场准入的衔接机 制并有效运行，得0.2分；推行社会共治，发挥行业协会和 认证机构作用，建立举报奖励制度得0.3分市农业局 市林业局市海洋与渔业局 市卫计委 市环保局 市市场监管局 市质监局资料审核政府及有关部门 文件或材料加强农产品质量安全执法监管3 分）每年开展农产品质量安全执法监督抽查2次得基础分2分， 少开展1次或查出问题未处理扣1分；每增加一次得绩效分 0.5分，最多得1分市农业局 市海洋与渔业局 市市场监管局资料审核政府及有关部门 文件或材料强化检打联动机 制2分）监督抽查中每发现1例使用禁用物质的不合格产品并移送司 法机关跟进开展执法得绩效分0.4分，最多得2分市农业局 市海洋与渔业局市环保局 市卫计委 市市场监管局市公安局资料审核政府及有关部门 文件或材料8菜篮子产 品质量安 全水平 （9分）本辖区开展菜篮子 产品质量安全例行 监测（风险监测） 的抽检样品总体合 格率。

年度蔬菜、畜禽、水产品质量安全监测抽检样品总体合格率， 达到95%得基础分7分，每降低0.1个百分点扣0.2分，最 多扣7分；每提高0.1个百分点得绩效分0.1分，直至满分（总体合格率计算方式：菜篮子产品抽检合格样品数/菜篮子 产品抽检样品总数）市农业局 市海洋与渔业局 市市场监管局资料审核政府及有关部门 文件或材料9肉类蔬菜 追溯体系 建设情况（5分）本辖区肉类和蔬菜 等食用农产品追溯 体系建设和运行情 况建立肉菜追溯体系并稳定运行得2分；重点抽查本辖区批发 市场、菜市场、农贸市场、大型超市等流通环节的肉菜追溯 体系覆盖率，覆盖率达到50%得1分，覆盖率在50%基础上每 提高1个百分点得0.1分，直至满分市商务委资料审核政府及有关部门 文件或材料10调控保障 能力（24 分）菜篮子工 程调控政 策,包括国 家试点政 策12 分）制定实施生产扶持 调控政策3分）支持菜篮子产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农 民培育、合作社建设、政策性保险、生产者补贴、金融服务 等方面的政策市农业局资料审核政府及有关部门 文件或材料制定实施市场流通 调控政策3分）鼓励实施加大农产品流通基础设施建设、创新农产品流通方 式、培育多元化市场流通主体、搭建产销对接平台、电子商 务平台等流通调控政策。

市商务委资料审核政府及有关部门 文件或材料制定实施消费者补 贴政策3分）制定并适时启动消费者补贴政策，价格过高时米取发放低收 入人群补贴、投放储备品等措施市发改委 市商务委 市民政局 市人社局资料审核政府及有关部门 文件或材料制定实施应急调控预案3分）市政府制定菜篮子市场供求应急调控预案并适时启动得3 分，否则不得分市商务委资料审核政府及有关部门 文件或材料12菜篮子产 品储备制 度建设 （4分）根据本辖区菜篮子 产品生产消费实际 情况，确定菜篮子 产品储备品种（含 蔬菜和肉类）和储 备量制定并发布规范可行的菜篮子产品储备制度，包含储备品种 （耐贮蔬菜、肉类）、储备数量、储备时间及轮储制度等内 容市商务委资料审核政府及有关部门 文件或材料13信息监测 预警体系 和信息发 布平台建 设（4分）本辖区菜篮子产品 信息监测预警体系 建设及信息发布工 作开展情况建立蔬菜、肉类、水果、蛋、奶、水产品等主要菜篮子产品 信息监测预警队伍得2分建立信息发布平台或者及时向市 平台统一报送采集分析信息得2分市发改委 市商务委 市农业局资料审核政府及有关部门 文件或材料14菜篮子工 程管理体 系建设 （4分）本辖区菜篮子工程 建设组织领导机制 建立健全情况。

成立由主要领导同志牵头的菜篮子工作领导小组，得1分； 设立菜篮子工程办公室，办公室配置不少于3人的专职人员， 得1分；通过会议等形式，研究明确本市菜篮子工程建设目 标，组织部署菜篮子产品生产发展、市场建设、质量安全、 调控保障等事项，并完成目标得2分市商务委资料审核政府及有关部门 文件或材料15关注度（8分）菜篮子工 程关注度（8分）本辖区菜篮子工程 建设情况的关注程 度本辖区一把手对菜篮子工作亲自过问，开展部署和检查活动 得2分；本辖区组织各类菜篮子惠民工程活动得2分，自行 组织的2个以上活动加2分；本辖区开展菜篮子工程工作专 题宣传活动得2分市商务委资料审核委托第三方评估16否决项菜篮子产 品质量安 全突发事件考核期内发生了菜 篮子产品质量安全 突发事件，且响应 级别达到三级及以 上的，该次考核结 果评定为不合格菜篮子产品质量安全突发事件，是指因食用菜篮子产品而造 成的人员健康损害或伤亡事件参照《农产品质量安全突发 事件应急预案》（农质发〔2014〕4号）有关规定，考核期 间内发生响应级别达到三级及以上的菜篮子产品质量安全突 发事件，该次考核结果评定为不合格市农业局 市食安办资料审核市农业局。