江苏沭阳干部队伍文化特质解读.docx

          江苏沭阳干部队伍文化特质解读                    ■本刊记者 林建华 通讯员 马宏砚“一踏上沭阳的区域，就不由自主的振奋起来，自然而然产生向上升腾和向前奔跑的冲动”，一位长期研究沭阳的学者每次谈起这一后发快进的县域总是目光炯炯，他说：“沭阳干部身上有着一股子特别的精气神，一种特别重要的文化特质”，正是干部队伍这种群体文化特质，支撑着这个苏北大县快速崛起执行：不讲借口同样的事情，为什么沭阳能够做得更好？差别在于执行力2006年6月，上一届宿迁市委主要领导要求，沭阳通过五年努力跻身苏北前三强2008年，沭阳提前“交卷”：财政一般预算收入跻身苏北第三；2010年，财政一般预算收入跃居苏北23县（市）第1位、全省50县（市）第15位，实现两年翻番；2011年，继续稳居苏北首位，全省排名又升2位，位居第13位，较2008年整整上升了10位节节攀升的经济指标背后是沭阳干部的“晚上当作白天干、雨天当作晴天干、假日当作平时干、两人事情一人干、两天事情一天干”的实干精神，是广大干部强大的执行力沭阳县委书记蒋建明如是说：“大政方针中央和省委、市委都已确定，我们要做的就是两个字——执行。

为此，他对干部提出了“三句话”要求：立即就办、立办立结、结果最优为了培养干部的执行力，该县推出了一系列的工作举措：立即就办制、无借口工作法、一线工作法、工作会办制、重点工作过程紧逼督查、每月召开一次未落实工作推进会……“前天的教训吸取了没有？昨天问题解决了没有？今天任务完成了没有？明天工作安排了没有？后天事情计划了没有？”每日“五问”已成为沭阳干部的必修课 “日事日毕、日清日高”已成为干部们的行为总则 “无借口执行”已成为沭阳干部文化特质的首要内容争先：成为习惯2009年，沭阳提出，在宿迁市范围内，各项工作“干不到第一就是失职，第二就是落后”；2010年，沭阳跳出宿迁，放眼苏北，响亮提出“自加压力争第一，狠抓落实促跨越”的口号；2011年，沭阳放眼全省，果断将发展目标定位为“苏北全面争第一，全省年年有进位”一个个台阶的跨越，一个个响亮口号的提出，体现了该干部“自加压力、勇争第一”的精神状态为激发干部创先、争优的热情和动力，他们还在各级党组织和党员干部中开展“选对手、找差距、争第一”活动陇集，是一个只有2.3万人口的小乡镇然而，该镇干群硬是靠着一股不服输的精神，在2011年跻身为财政过亿俱乐部的一员。

北丁集，同样是一个只有2万多人口的小乡、穷乡，但全乡上下敢拼、敢比、敢争的锐气，使各项工作都走在全县的前列，在全县乡镇目标考核综合排名中已连续2年蝉联全县第一正是这群不甘落后的“亮剑精神、虎狼之师”创造了沭阳万马奔腾的跨越争先之势2011年，全县38个乡镇（场、街道）财政收入全部超2000万，22个超5000万，8个突破了亿元大关，所有村居集体经济收入超10万元，总量是2008年的6.6倍创新：融入血液上级领导和外地客人评价沭阳时， “新”是使用频率最高的词汇之一城市面貌是新的，人的精神面貌是新的，做同样的工作，但方法和路径是新的……而这一切则源自沭阳干部锐意创新的文化特质[来自www.lW5u.Com] 近年来，该县城新增绿化面积40多万平方米，政府不仅省下数亿元的投入和巨额管护费用，而且使之成为花农创收致富的新平台——该县主政者创造性地将宜绿地块免费发包给群众做“苗圃”，形成了独具沭阳特色的“以绿养绿”城市绿化新机制干部人事制度改革方面，沭阳县委首创的“公示制”写进了党的《干部选拔任用工作条例》2009年以来，实施的干部“四德”考核等创新举措得到了李源潮同志的充分肯定，领导干部工作实绩月公示、月评议等十多项创新举措被中组部向全国推介，并多次承担中组部创新课题试点，调整不适宜担任现职干部和构建“全方位、多层次、立体式”干部考核评价体系，并先后获得2010年和2011年全省组织工作创新创优成果奖。

仅2011年，因各项工作创新求实、富有成效，县委书记蒋建明就先后7次在省相关会议上作典型发言今年2月7日，更是作为全国唯一县级党委，在中组部召开的“在创先争优中开展基层组织建设年”视频会议上发言应该说，从经济发展到社会事业建设，从经济体制到工作机制，从行政管理到干部人事制度，沭阳在诸多领域新招叠出，亮点纷呈，在全市、全省乃至全国刮起了一阵又一阵“沭阳旋风”创新出效益、创新出效率、创新出生产力，创新让沭阳大地到处充满生机和活力民本：成为追求至2011年底，沭阳已连续8年赴省进京上访“零登记”政通人和的背后，正是沭阳干部的以民为本的文化特质，在沭阳，所有县乡机关不拉围墙、不建传达室，实行“敞开式办公”；从县委书记、县长开始，所有客籍“四套班子”成员一律将宿舍搬人居民小区，和群众做邻居乡科级以上领导干部每人联系一个村、帮办一个规模企业、结对一个贫困户、至少资助一名贫困生……每年深入基层调研不少于2个月，驻户蹲点不少于7天，撰写民情日记不少于5篇2011年10月，县委书记蒋建明的民情日记在《中国共产党新闻网》发表，李源潮同志批示道：“这篇县委书记驻点日记很好，建议在报纸上发表！”乡科级“二把手”全部实名上网“晒太阳”，听取群众意见，回复群众咨询，解决群众困难，接受群众监督，把网民反映问题作为“特殊交办单”迅速落实，到2011年底，点击率达1435万次、发帖量近16万个、解决网民反映问题4.8万件。

县乡各单位对群众反映问题实行每周一会办、无事“零会办”为了让干部“事业向上干、眼睛向下看”，沭阳县委先后出台了干部群众评议、民主推荐、工作实绩月公示月评议以及拟提拔重用干部民意调查等制度，将干部的识别、推荐、选择、监督权交给群众在今年进行乡镇党委换届过程中，党代表和“两委”委员不仅通过自下而上的层层推荐并最终民主选举产生，而且当选后要向群众作出公开承诺为此，坊间形成了一句新民谣： “承诺话，我记下无实绩，叫你下！”密切联系群众、一切为了群众、真心尊重群众、全面依靠群众，一切以民生福祉为归依，已经成为沭阳干部的内在追求责任：化为灵魂“奋进中的沭阳，一心将责任文化弘扬……”这首全县每个孩子都会唱的《沭阳责任文化之歌》，沭阳干部唱在嘴上，放在心上，更是落实在行动上沭阳县级领导的日程安排精确到了每一分钟，县党政主要领导就是去省城开会，路上的“时间预算”也严格控制在3个小时之内，会议发言实行限时制，“倒时牌”的时间更是精确到“秒”在沭阳，干部没有“一线”和“二线”之分，即使是人大和政协的一些老同志，也像年轻人一样每天奋战在重点工程工地上县人大主任王庚绪同志负责的总建筑面积37万平方米的蓝天商贸城成为全省县级最大的三产服务综合体；县政协主席张欣负责的南部新城，成为沭阳城市发[来自www.Lw5U.coM]展的新引擎。

分管村级经济和“三来一加”的县委常委、组织部长杨云峰带领相关同志深入开发区每一个企业，排查适合搞“三来一加”的项目，然后深入乡镇村组逐一“对接”创业富民项目为了治理城区交通拥堵问题，县公安局领导班子成员每天交通高峰全部带头上岗执勤．县人民医院新址建设工程项目负责人在省军区总院做手术，不顾医生劝阻提前拆线，并于当晚连夜赶回工地，确保项目如期竣工青伊湖镇党委书记马涛说出了乡镇党委书记共同心声： “一域发展，数万百姓，组织重托、群众厚望，责任重于泰山为弘扬责任文化，近年来，沭阳县委长效坚持专题教育内化责任、按岗定责明确责任、严格督查落实责任、考核问责强化责任……“敢于负责、勇于担当”的责任文化，已经化为沭阳干部队伍的灵魂  -全文完-。