我国农产品数量与质量安全状况讲义(powerpoint 68页).pptx

我国农产品数量与质量安全状况我国农产品数量与质量安全状况什么是农产品数量安全？什么是农产品数量安全？是指农产品在是指农产品在总量和结构总量和结构上满上满足食用、饲用、工业用和国民经济其他用途需求的保障足食用、饲用、工业用和国民经济其他用途需求的保障程度农产品的类型？农产品的类型？农产品市场信息采集与分析分类编码表中农产品市场信息采集与分析分类编码表中包括包括11大大类、类、46中类、中类、128小类、小类、801个品种11大类：粮食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、蛋类、大类：粮食、油料、糖料、蔬菜、水果、肉类、蛋类、奶类、水产品、棉麻类、其它农产品奶类、水产品、棉麻类、其它农产品农产品，特别是粮食的有效供给是国家安全的重要农产品，特别是粮食的有效供给是国家安全的重要保障，始终关系到国民经济发展和社会稳定的全局保障，始终关系到国民经济发展和社会稳定的全局针对农产品产量不稳、价格波动、供需不协调等针对农产品产量不稳、价格波动、供需不协调等农农产品数量安全产品数量安全以及以及食物安全保障食物安全保障等突出问题，近年等突出问题，近年来中央和国务院提出了一系列的明确要求：来中央和国务院提出了一系列的明确要求：中央一号文件中央一号文件2006年：年：“确保国家粮食安全，是保持国民经济平稳较快增长和确保国家粮食安全，是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。

社会稳定的重要基础2007年：年：“要加强自然灾害、重大动植物病虫害的预测预报和预要加强自然灾害、重大动植物病虫害的预测预报和预警应急体系建设，加强对粮食生产、消费及进出口的监测和调控，警应急体系建设，加强对粮食生产、消费及进出口的监测和调控，建立和完善粮食安全预警系统，维护国内粮食市场稳定建立和完善粮食安全预警系统，维护国内粮食市场稳定2008年：年：“粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础的弦要始终绷紧，解决好终绷紧，解决好“三农三农”问题作为全党工作问题作为全党工作重中之重重中之重的要求要始的要求要始终坚持2009年：年：“稳定发展粮食生产，千方百计保证国家粮食安全和主稳定发展粮食生产，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给要农产品有效供给2010年：年：“稳定发展粮食等大宗农产品生产稳定发展粮食等大宗农产品生产”面临的形势更为复杂面临的形势更为复杂影响的因素更为多样影响的因素更为多样资资 源源 环环 境境 的的 严严 重重 约约 束束国国际际农农产产品品市市场场重重大大冲冲击击经经济济发发展展后后需需求求快快速速增增长长农产品数量安全保障农产品数量安全保障迫切需要对农产品安全风险早期发现、早期预警、早迫切需要对农产品安全风险早期发现、早期预警、早期干预，提高农产品数量安全保障能力。

期干预，提高农产品数量安全保障能力粮粮食食、蔬蔬菜菜、水水果果、肉肉类类、蛋蛋类类、奶奶类类等等植植物物性性和和肉肉、蛋、奶等动物性的产量稳步增长，产品种类更加丰富蛋、奶等动物性的产量稳步增长，产品种类更加丰富主主要要农农产产品品供供给给充充足足，总总体体上上进进入入供供求求基基本本平平衡衡、丰丰年年有余的新阶段有余的新阶段 一、我国农产品数量安全的现状一、我国农产品数量安全的现状（一）农产品产量多年稳居世界第一（一）农产品产量多年稳居世界第一我我国国是是世世界界最最大大的的农农产产品品生生产产国国2009年年，在在19种种主主要要农产品中农产品中位居世界第一位：有位居世界第一位：有12种种位居世界第二位：有位居世界第二位：有2种种位居世界第三位：有位居世界第三位：有4种种我国主要产品产量居世界位次的变化我国主要产品产量居世界位次的变化项目项目19491978198019851990199520002010谷谷物物-2121111肉肉类类33321111大大豆豆23333344花花生生22222111油菜籽油菜籽22211111水水果果-1084111（一）农产品产量多年稳居世界第一（一）农产品产量多年稳居世界第一谷物、肉类、籽棉、花生、茶叶、水果等农产品产量谷物、肉类、籽棉、花生、茶叶、水果等农产品产量近近10多年来一直稳居世界第一位。

多年来一直稳居世界第一位稻谷：稻谷：占世界总产量的占世界总产量的30%以上以上花生：花生：占世界总产量的占世界总产量的38%左右左右蔬菜：蔬菜：占世界总产量的占世界总产量的49%以上以上苹果：苹果：占世界总产量的占世界总产量的40%以上以上猪肉：猪肉：占世界总产量的占世界总产量的65%以上以上水产品：水产品：占世界总产量的占世界总产量的1/3左右左右（一）农产品产量多年稳居世界第一（一）农产品产量多年稳居世界第一（二）农产品生产能力稳步增强（二）农产品生产能力稳步增强与与30多多年年前前相相比比，我我国国食食物物生生产产量量成成倍倍增增长长，从从1978年年到到2010年年，粮粮食食由由3.05亿亿吨吨增增加加到到5.46亿亿吨吨，增长增长79.0%其他：油料：油料：520.7%糖料：糖料：405.7%水果：水果：1726.8%肉类：肉类：825.5%奶类：奶类：3759.9%水产品：水产品：1053.2%粮粮食食：在在政政策策、投投入入、科科技技的的强强有有力力支支撑撑下下，我我国国粮粮食食实实现现“七七连连增增”，生生产产能能力力稳稳步步超超过过5亿亿吨吨水水平平，人人均均粮粮食食占占有有量量接接近近400公公斤斤，近近10年年来来粮粮食食自自给给率率基基本本保保持持在在95%以上。

以上肉肉、蛋蛋、奶奶、菜菜、果果、水水产产品品等等：增增长长明明显显，食食物物资资源源要比以往任何时期更为丰富要比以往任何时期更为丰富二）农产品生产能力稳步增强（二）农产品生产能力稳步增强2010年年：粮粮食食产产量量达达到到5.4亿亿吨吨、油油料料3239万万吨吨、蔬蔬菜菜6.5亿亿吨吨、水水果果1.2亿亿吨吨、肉肉类类7925万万吨吨、禽禽蛋蛋2765万万吨吨、奶奶类类3748万万吨吨、水水产产品品5366万万吨吨，成成为为世世界界上上最最大的农产品生产国大的农产品生产国不不断断增增强强的的食食物物生生产产能能力力，为为居居民民食食物物消消费费提提供供了了丰丰富的食物资源富的食物资源二）农产品生产能力稳步增强（二）农产品生产能力稳步增强不同历史时期我国主要农产品产量不同历史时期我国主要农产品产量单位：万吨单位：万吨项目项目“八五八五”时时期平均水平期平均水平“九五九五”时时期平均水平期平均水平“十五十五”时时期平均水平期平均水平“十一五十一五”时期平均水时期平均水平平粮食粮食44923.249631.245877.652113.0油料油料1864.72447.62943.22909.3糖料糖料8027.28701.39513.912185.0蔬菜蔬菜20912.637498.153366.359313.7水果水果3068.45531.67678.211210.0肉类肉类4035.25507.96466.27361.8蛋类蛋类1255.52040.12323.52632.1奶类奶类586.7777.71921.03639.6水产品水产品1878.33413.14098.84943.2（二）农产品生产能力稳步增强（二）农产品生产能力稳步增强（三）农产品供给满足居民消费需求（三）农产品供给满足居民消费需求农农产产品品消消费费需需求求包包括括居居民民消消费费、饲饲料料消消费费、加加工工消消费费和和出口等，其中居民消费是最主要的，也是最为重要的。

出口等，其中居民消费是最主要的，也是最为重要的多多年年来来，多多数数农农产产品品的的居居民民直直接接消消费费量量占占生生产产量量的的比比重重不到不到50% 主要食物人均占有量与居民家庭消费量比较主要食物人均占有量与居民家庭消费量比较单位：千克单位：千克/人年，人年，%类别类别90年代年代“十五十五”期间期间“十一五十一五”期间期间人均生人均生产量产量人均家人均家庭消费庭消费量量家庭消费家庭消费占生产量占生产量百分比百分比人均生人均生产量产量人均家人均家庭消费庭消费量量家庭消费家庭消费占生产量占生产量百分比百分比人均生人均生产量产量家庭直家庭直接消费接消费量量家庭消费家庭消费占生产量占生产量百分比百分比粮食粮食391.2209.653.6355.0165.846.7393.2148.837.8蔬菜蔬菜234.7116.149.5393.4113.428.8425.0108.925.6肉类肉类36.817.246.750.023.647.255.526.247.2禽蛋禽蛋12.45.241.918.07.139.419.87.638.4水产品水产品19.74.924.931.77.724.337.39.024.1粮食消费为原粮消费，数据来源为中国统计年鉴。

粮食消费为原粮消费，数据来源为中国统计年鉴未来相当长一段时期，我国农产品数量安全既面临着未来相当长一段时期，我国农产品数量安全既面临着生产所需的自然资源与环境条件不佳、新能源发展等生产所需的自然资源与环境条件不佳、新能源发展等严峻形势的挑战，同时也面临着人口刚性增长以及经严峻形势的挑战，同时也面临着人口刚性增长以及经济快速发展所带来的食物需求增长的压力济快速发展所带来的食物需求增长的压力二、我国农产品数量安全的风险分析二、我国农产品数量安全的风险分析农农产产品品数数量量安安全全风风险险主主要要包包括括生生产产风风险险、市市场场风风险险，这这些些风风险险给给农农产产品品数数量量安安全全目目标标保保障障带带来来了了极极大大挑挑战战，主要表现：主要表现：频繁发生的自然灾害加大了农产品生产波动频繁发生的自然灾害加大了农产品生产波动越来越大的资源环境压力加大了农产品增产难度越来越大的资源环境压力加大了农产品增产难度凸显的品种结构矛盾加大了外贸依存度凸显的品种结构矛盾加大了外贸依存度难料的市场价格加大了农产品市场风险难料的市场价格加大了农产品市场风险（一）频繁发生的自然灾害加大了农产品生产波动（一）频繁发生的自然灾害加大了农产品生产波动农产品生产面临多种生产风险因子，早期识别困难农产品生产面临多种生产风险因子，早期识别困难项目项目风险因子描述风险因子描述粮食粮食干旱、洪涝、干热风、霜冻、冰雹、台风、病干旱、洪涝、干热风、霜冻、冰雹、台风、病虫害、地震等地质灾害、气象灾害、环境污虫害、地震等地质灾害、气象灾害、环境污染灾害、生物灾害等染灾害、生物灾害等蔬菜蔬菜干旱、低温、霜冻、冰雹、病虫害、寒流等气干旱、低温、霜冻、冰雹、病虫害、寒流等气象灾害、生物灾害、社会经济因素等象灾害、生物灾害、社会经济因素等畜产品畜产品动物疫病、动物疫病、养殖规模、饲养水平、市场价格、养殖规模、饲养水平、市场价格、突发事件等技术、市场等突发事件等技术、市场等农业稳定性减弱农业稳定性减弱自然灾害频繁发生（自然灾害频繁发生（1970年以来）年以来）旱灾旱灾每每3年一次年一次涝灾涝灾每每2年一次年一次众多的风险因子使得农产品生产难以稳定众多的风险因子使得农产品生产难以稳定2010年春季发生的西南大旱年春季发生的西南大旱2010年西南大旱（持续年西南大旱（持续6个多月），共个多月），共5104.9万万人受灾。

农作物受灾面人受灾农作物受灾面积积4348.6千公顷，其中千公顷，其中绝收面积绝收面积940.2千公顷旱灾旱灾:90年代以来平均年代以来平均3年发生一次年发生一次民民政政部部统统计计，今今年年洪洪涝涝灾灾害害造造成成全全国国2亿亿人人（次次）受受灾灾，1454人人死死亡亡，669人人失失踪踪，1214.8万万人人（次次）紧紧急急转转移移安安置置，1347.1万万公公顷顷农农作作物物受受灾灾，其其中中209万万公公顷顷绝绝收收，因因灾灾直直接接经经济济损损失失2751.6亿元洪涝：平均洪涝：平均2年发生一次年发生一次2010年夏季发生的南方和东北水灾年夏。