上海：文化投入指数提升第1位.docx

上海～文化投入指数提升第1位 一 文化投入及其相关背景基本态势（一）经济财政基本面背景状况2000年以来上海文化投入总量增长及相关背景关系态势见图1图1 2000年以来上海文化投入总量增长及相关背景关系态势2000～2017年，上海产值总量增长542.04%，年均增长11.56%；财政收入总量增长1268.47%，年均增长16.64%；财政支出总量增长1140.24%，年均增长15.96%；教科文卫综合投入（图1中教科卫投入与文化投入之和，后同）总量增长1276.50%，年均增长16.68%；教科文卫综合投入之外财政支出统归为“其他支出”，其总量增长1101.15%，年均增长15.75%在此期间，上海教科文卫综合投入总量年均增长高于产值年增5.12个百分点，高于财政收入年增0.04个百分点，高于财政支出年增0.72个百分点，高于其他支出年增0.93个百分点十五”以来，上海教科文卫建设作为公共服务的一个重要方面，确实处于一种极为特殊的优先发展地位十一五”以来，上海教科文卫综合投入增长高于其他支出增长的情况更加明显二）文化投入总量增长状况2000年以来上海文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势见图2。

图2 2000年以来上海文化投入总量及相邻关系、占全国份额变动态势2000～2017年，上海文化投入总量由11.67亿元增至191.32亿元，总增长1539.42%，年均增长17.88%，省域间增长位次排序第7位其中，“十五”期间年增17.78%，“十一五”期间年增15.75%，“十二五”以来年均增长19.51%最高增长年度为2017年，增长68.81%；最低增长年度为2014年，增长率为-3.13%相比之下，上海文化投入总量年均增长高于产值年增6.32个百分点，其中“十五”期间高于产值年增3.86个百分点，“十一五”期间高于产值年增2.35个百分点，“十二五”以来高于产值年增10.88个百分点；同时高于财政收入年增1.24个百分点，其中“十五”期间低于财政收入年增6.12个百分点，“十一五”期间高于财政收入年增0.57个百分点，“十二五”以来高于财政收入年增6.79个百分点；高于财政支出年增1.92个百分点，其中“十五”期间低于财政支出年增4.24个百分点，“十一五”期间高于财政支出年增0.81个百分点，“十二五”以来高于财政支出年增6.98个百分点认真对比，上海文化投入总量年均增长高于教科卫三项投入年增1.33个百分点，其中“十五”期间高于教科卫投入年增2.63个百分点，“十一五”期间低于教科卫投入年增9.68个百分点，“十二五”以来高于教科卫投入年增7.95个百分点。

在2000年以来上海教科文卫综合投入优先高增长当中，文化投入增长处于良性平衡状态从图2亦可清楚、直观地看出，文化投入所占面积呈逐渐拓宽之势，表明其在教科文卫综合投入中的比例份额持续增高与此同时，全国文化投入总量增长1029.55%，年增15.33%2000年以来，上海文化投入总量年均增长高于全国年增2.55个百分点，占全国份额从2000年的3.89%上升至2017年的5.64%，省域间份额位次从第5位上升为第4位三）人均值增长及其地区差变动状况2000年以来上海文化投入人均值及其地区差变动态势见图32000～2017年，上海文化投入人均值由74.94元增至790.92元，总增长955.40%，年均增长14.87%，省域间增长位次排序第15位其中，“十五”期间年增14.93%，“十一五”期间年增11.61%，“十二五”以来年均增长17.21%最高增长年度为2017年，增长68.71%；最低增长年度为2010年，增长率为-6.72%图3 2000年以来上海文化投入人均值及其地区差变动态势与此同时，全国文化投入人均值总增长928.85%，年均增长14.70%2000年以来，上海文化投入人均值年均增长高于全国年增0.17个百分点，人均绝对数值从2000年为全国人均值的315.14%上升至2017年为全国人均值的323.27%。

由于各地不同变动，上海人均绝对值高低位次从第2位下降为第3位同期，上海文化投入人均值地区差由3.1510扩大至3.2328，扩大2.60%，省域间地区差扩减变化位次排序第15位由于各地不同变动，上海地区差指数大小（倒序）位次从第30位上升为第29位其中，“十五”期间缩小11.61%，“十一五”期间缩小18.98%，“十二五”以来地区差扩大43.27%最小地区差为2014年的1.8089，最大地区差为2007年的3.4662据既往历年动态推演测算，2020年上海公共文化投入人均值地区差将为3.2474，相比当前略微扩增；2035年上海公共文化投入人均值地区差将为3.3217，相比当前继续较明显扩增这是长期预测的理论演算值，基于既往增长态势合理推演供参考二 文化投入相关协调性态势（一）相关背景变动状况2000年以来上海文化投入相关背景比值变动态势见图4图4 2000年以来上海文化投入相关背景比值变动态势1.文化投入与产值比2000～2017年，上海文化投入总量年均增长高于产值年增6.32个百分点，其中“十五”期间年增偏高3.86个百分点，“十一五”期间年增偏高2.35个百分点，“十二五”以来年均增长偏高10.88个百分点。

基于二者历年不同增长，上海文化投入与产值比从0.2526%增高至0.6246%，上升0.3720个百分点，省域间升降变化位次排序第2位，比值高低位次从第23位上升为第9位最高比值为2017年的0.62%，最低比值为2004年的0.25%2.文化投入占财政收入比2000～2017年，上海文化投入总量年均增长高于财政收入年增1.24个百分点，其中“十五”期间年增偏低6.12个百分点，“十一五”期间年增偏高0.57个百分点，“十二五”以来年均增长偏高6.79个百分点基于二者历年不同增长，上海文化投入占财政收入比从2.40%增高至2.88%，上升0.48个百分点，省域间升降变化位次排序第3位，比值高低位次从第31位上升为第23位最高比值为2017年的2.88%，最低比值为2016年的1.77%3.文化投入占财政支出比2000～2017年，上海文化投入总量年均增长高于财政支出年增1.92个百分点，其中“十五”期间年增偏低4.24个百分点，“十一五”期间年增偏高0.81个百分点，“十二五”以来年均增长偏高6.98个百分点基于二者历年不同增长，上海文化投入占财政支出比从1.92%增高至2.53%，上升0.61个百分点，省域间升降变化位次排序第2位，比值高低位次从第30位上升为第4位。

最高比值为2017年的2.53%，最低比值为2004年的1.44%二）相邻关系变动状况2000年以来上海文化投入相邻关系比值变动态势见图5图5 2000年以来上海文化投入相邻关系比值变动态势1.文化投入与教育投入比2000～2017年，上海文化投入总量年均增长高于教育投入年增3.11个百分点，其中“十五”期间年增偏高0.96个百分点，“十一五”期间年增偏低2.18个百分点，“十二五”以来年均增长偏高8.37个百分点基于二者历年不同增长，上海文化投入与教育投入比从13.88%增高至21.89%，上升8.01个百分点，省域间升降变化位次排序第1位，比值高低位次从第30位上升为第1位最高比值为2017年的21.89%，最低比值为2012年的11.17%2.文化投入与科技投入比2000～2017年，上海文化投入总量年均增长低于科技投入年增8.46个百分点，其中“十五”期间年增偏高0.97个百分点，“十一五”期间年增偏低50.47个百分点，“十二五”以来年均增长偏高9.66个百分点基于二者历年不同增长，上海文化投入与科技投入比从159.52%降低至49.07%，下降110.45个百分点，省域间升降变化位次排序第14位。

由于各地不同变动，上海比值高低位次从第30位上升为第27位最高比值为2005年的166.12%，最低比值为2009年的24.67%3.文化投入与卫生投入比2000～2017年，上海文化投入总量年均增长高于卫生投入年增1.78个百分点，其中“十五”期间年增偏高7.91个百分点，“十一五”期间年增偏低9.39个百分点，“十二五”以来年均增长偏高5.04个百分点基于二者历年不同增长，上海文化投入与卫生投入比从35.82%增高为46.42%，上升10.60个百分点，省域间升降变化位次排序第2位，比值高低位次从第30位上升为第3位最高比值为2005年的50.72%，最低比值为2016年的29.58%三）同构占比变动状况2000年以来上海文化消费与投入同构占比倍差变动态势见图6图6 2000年以来上海文化消费与投入同构占比倍差变动态势1.文化消费与投入占收入比2000～2017年，上海城乡居民文化消费占居民收入比从5.26%降低至3.53%逐年比较，最高比值为2010年的6.65%，最低比值为2017年的3.53%对照图4，同期，上海文化投入占财政收入比上升19.79%，2017年比值低于文化消费占居民收入比0.65个百分点。

二者之间占比倍差由2.1878减小至1.2265，减小43.94%，省域间增减变化位次排序第2位，倍差指数高低（倒序）位次从第30位上升为第15位2.文化消费与投入占支出比2000～2017年，上海城乡居民文化消费占居民支出比从6.96%降低至5.24%逐年比较，最高比值为2011年的9.44%，最低比值为2014年的5.00%对照图4，同期，上海文化投入占财政支出比上升32.17%，2017年比值低于文化消费占居民支出比2.71个百分点二者之间占比倍差由3.6297减小至2.0668，减小43.06%，省域间增减变化位次排序第2位，倍差指数高低（倒序）位次从第31位上升为第7位以上分析检测显示，2000年以来，上海文化消费占居民收入比显著下降，文化投入占财政收入比却明显上升，二者同构占比倍差指数极显著减小；文化消费占居民支出比显著下降，文化投入占财政支出比却显著上升，二者同构占比倍差指数极显著减小这意味着，上海公共文化投入增长占比变动滞后于居民文化消费需求变化态势的差距已经明显缩小三 2017年文化投入纵横向双重测评综合以上分析，2000年以来上海文化投入总量年均增长17.88%，较明显高于全国平均增长2.55个百分点，人均值地区差扩大2.60%；当地文化投入增长显著高于产值增长，也较明显高于财政收入、财政支出增长；同时明显高于教育投入增长，但显著低于科技投入增长，而较明显高于卫生投入增长；文化投入占财政收入比略微低于文化消费占居民收入比，占财政支出比更较明显低于文化消费占居民支出比。

这些都集中体现在文化投入增长综合指数测评演算之中2000年以来上海文化投入增长综合指数变动态势见图7图7 2000年以来上海文化投入增长综合指数变动态势（一）各年度理想值横向测评以文化投入人均值地区无差距、文化消费与投入同构占比无差距状态为“理想值”100，2017年上海文化投入增长状况此项综合指数为131.87，处于省域间第2位，高于无差距理想值31.87%，也高于上年测评指数37.09个点各年度此项综合指数对比，2000～2003年、2005年、2007～2008年、2017年8个年度高于无差距理想值100；2005年、2007年、2011年、2013年、2015年、2017年6个年度高于上年指数值其中，最高值为2017年的131.87，最低值为。