智慧停车场建设项目可行性研究报告.docx

XXX中心城区停车设施建设项目可行性研究报告xxxxxx目 录第一章 项目概述 81.1 项目名称 81.2 项目建设单位 81.3 可行性研究报告编制单位 81.4 报告编制根据 81.4.1 法律法规 81.4.2 有关原则规范与导则 81.4.3 有关规划 81.4.4 国家有关政策 91.5 项目建设概况 91.5.1 项目建设背景 91.5.2 建设目的 101.5.3 建设规划 111.5.4 本期建设内容 111.6 总投资及资金来源 121.7 重要结论与建议 12第二章 需求分析 142.1 XXX中心城区社会经济及都市交通现状 142.1.1 XXX中心城区区位分析 142.1.2 都市社会经济 142.2 都市停车设施供应现状 152.2.1 停车设施类型分析 152.2.2 XXX中心城区停车设施现状分析 162.3 现状停车问题分析 172.3.1 老旧社区现状及分析 172.3.2 路内停车位现状及分析 182.3.3 公共停车场现状及分析 182.3.4 公共停车服务设施现状及分析 182.3.5 停车场建设现状及分析 192.3.6 停车管理现状及分析 19第三章 项目建设必要性 203.1 项目建设的必要性和有利条件 203.2 适应XXX都市发展市场需求 203.3 符合国家产业政策和投资方向 20第四章 总体方案设计 214.1 总体思路 214.2 建设途径 224.3 系统架构 224.4 总体建设目的与分期目的 244.5 本期建设内容 24第五章 项目建设方案 265.1 智慧停车运营管理系统 265.1.1 系统总体架构 265.1.2 设计原则 275.1.3 设计根据 285.1.4 软件功能 295.1.5 设备选型 365.2 静态交通诱导系统建设方案 445.2.1 总体构架 445.2.2 总体原则 455.2.3 方案设计 475.3 公共停车场建设 565.3.1 停车设备机型选择 565.3.2 三层停车设备特点 575.3.3 专业配合 585.3.4 设备配备表 595.4 数据资源建设方案 625.5 安全系统建设方案 62第六章 项目组织机构与人员配备 676.1 项目建设管理机构 676.2 运营维护机构 676.3 人力资源配备 676.4 人员培训方案 67第七章 项目实行进度 68第八章 投资概算 698.1 编制阐明 698.1.1 估算根据 698.1.2 估算阐明 698.2 投资概算书 718.2.1 后期建设内容规划 718.3 资金筹措及投资筹划 728.3.1 资金来源 728.3.2 本期投资筹划及收益 72第九章 环境影响与节能减排 739.1 环境影响及保护措施 739.2 消防措施 739.3 职业安全卫生措施 739.4 能耗分析及节能措施 74第十章 风险及效益分析 7510.1 风险分析及对策 7510.1.1 风险因素分析 7510.1.2 风险对策和管理 7510.2 效益分析 7610.2.1 社会效益评价 7610.2.2 环保效益评价 7710.2.3 经济效益 77第一章 项目概述1.1 项目名称XXX中心城区停车设施建设项目1.2 项目建设单位XXX住房和城乡建设委员会1.3 可行性研究报告编制单位 1.4 报告编制根据1.4.1 法律法规1） 《中华人民共和国城乡规划法》（ 年 1 月）；2） 《中华人民共和国道路安全法》（ 年 5 月）；3） 《中华人民共和国土地管理法》（ 年 8 月）。

1.4.2 有关原则规范与导则1） 《都市停车设施规划导则》（住房和城乡建设部， 年 9 月）；2） 《都市用地分类与规划建设用地原则》（GB50137—）；3） 《都市道路交通规划设计规范》（GB50220—1995）；4） 《都市道路工程设计规范》（CJJ37—）；5） 《都市道路路内停车泊位设立规范》(GA/T 850—)；6） 《都市公共设施规划规范》（GB50442—）；7） 《停车场规划设计规则（试行）》（公安部/建设部 881003 颁）；8） 《XXX都市规划管理技术规定（试行）》1.4.3 有关规划1）《XXX都市总体规划（-2030）》；2） 《XXX综合交通体系规划》；3） 《XXX都市地下空间运用规划》（专家评审稿）；4） 《XXX中心城区黄线规划》（评审稿）；5） XXX中心城区已批准或已编制完毕的控制性具体规划；6） 其她甲方提供资料1.4.4 国家有关政策1) 《国家发展改革委、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运送部、公安部、银监会有关加强都市停车设施建设的指引意见》（发改基本[]1788号）；2) 《住房城乡建设部有关印发都市停车设施建设指南的告知》（建城[]142号）；3) 《住房城乡建设部《都市停车设施建设指南》；4) 《国务院办公厅有关加快电动汽车充电基本设施建设的指引意见》（国办发[]73号）；5) 《国家发展改革委有关进一步完善机动车停放服务收费政策的指引意见》（发改价格[]2975号）；6) 《国家发展改革委有关印发加快都市停车场建设近期工作要点与任务分工的告知》（发改基本[]159号）；7) 《国家发展改革委办公厅有关印发停车场建设工作要点的告知》（发改办基本[]718号）；8) 《国家发展改革委、交通运送部印发有关推动交通提质增效提高供应服务能力的实行方案的告知》（发改基本[]1198号）；9) 《国家发展改革委、交通运送部有关印发推动“互联网+”便捷交通 增进智能交通发展的实行方案的告知》（发改基本[]1681号）；10) 《住房城乡建设部、国土资源部有关进一步完善都市停车场规划建设及用地政策的告知》（建城[]193）号。

1.5 项目建设概况1.5.1 项目建设背景 年 8 月，国家发改委、财政部、国土资源部等七部委下发《有关加强都市停车设施建设的指引意见》（发改基本[]1788 号）其中，该意见提出的总体思路为： 立足都市交通发展战略，统筹动态交通与静态交通，着眼目前、惠及长远，将停车管理作为交通需求管理的重要手段，适度满足居住区基本停车和从严控制出行停车，以停车产业化为导向，在都市规划、土地供应、金融服务、收费价格、运营管理等方面加大改革力度和政策创新，营造良好的市场化环境，充足调动社会资本积极性，加快推动停车设施建设，有效缓和停车供应局限性，加强运营管理，实现停车规范有序，改善都市环境此外，该意见还在科学编制规划、明确建设重点、鼓励社会参与、放宽市场准入、简化审批程序、加强公共用地保障、盘活存量土地资源、创新投融资模式、加大金融支持力度、完善停车收费政策、提高装备制造水平、推动停车智能化信息化、加强停车综合治理、加强组织保障等方面提出了具体指引意见 年 9 月，住房城乡建设部分别下发《住房城乡建设部有关加强都市停车设施管理的告知》（建城[]141 号）和《住房城乡建设部有关印发都市停车设施建设指南的告知》（建城[]142 号）。

其中，《住房城乡建设部有关加强都市停车设施管理的告知》（建城[]141 号）中提出：坚持“建管并重”，在加快都市停车设施建设的同步，加大管理力度，提高停车设施使用效率，规范停车秩序；解决好政府与市场的关系，合理划分政府与市场边界，从原则、规范入手，加强停车设施规划、建设、经营全过程、全周期的行业管理，提高管理水平和效率；重点加强路内停车管理和居住区停车管理，开展综合整治，营造宜居有序的停车环境力求在 3-5 年内，通过加强都市停车设施建设和管理，缓和停车设施供需矛盾，不断改善停车环境，努力形成规范有序、安全便利、协调发展的都市停车管理格局近些年XXX中心城区经济迅速发展，人们生活水平得到较大限度提高，XXX小汽车平均拥有量不断提高，停车供需矛盾日显突出，急需解决“停车难” 和“停车乱”问题，有效化解停车供需矛盾1.5.2 建设目的为有效解决XXX停车难问题，规范都市智能停车设施的建设与管理，在中心城区开展静态交通智能化系统建设，加强路内停车位管理，针对热点地区建设立体停车场，基于地磁传感技术、无线通信技术、物联网技术、计算机网络技术等先进技术手段，建设XXX都市停车智能管理系统，对停车资源进行统一经营管理，发挥价格杠杆作用，提高热点区域泊位使用周转率，提供多途径停车诱导服务，有效缩短寻找泊位时间，并充足挖掘停车场潜力，多种方式缩减车辆与泊位供应矛盾，达到提高XXX停车“软硬结合供应”能力的效果，实现“泊车服务信息化、停车诱导智能化、停车管理规范化、市民停车便捷化”，达到停车供需矛盾平衡、停车秩序良好、道路交通顺畅的总体目的。

1.5.3 建设规划XXX智慧停车场建设按照三期规划开展建设：第一期（）：完毕智慧停车运营管理系统、静态交通诱导系统、运营指挥中心建设、路内4993个停车位建设及中心城区11个公共停车场2138 个停车位建设第二期（）：完毕中心城区新建扩建公共停车场达到27个，增长停车位3268个；第三期（）：完毕XXX中心城区公共停车场数量达到94个，停车位达到24774个1.5.4 本期建设内容 本期开展第一期建设，重要建设内容如下：1. 建设智慧停车运营管理系统前端车位管理设备采用视频方式实现泊位状态检测、车辆停车动作的检测及抓拍，以图片和视频的形式记录车辆停车的完整过程，极大提高车位管理效率，同步形成完毕的停车取证数据链，为停车逃费的追缴提供有力保障后端搭建一套都市智慧停车管理平台，与前端部署的视频检测设备构建成一套完整的智慧停车管理系统，对XXX中心城辨别布在 28 条道路上的4993个路内停车位，提供都市路边停车管理、停车诱导信息发布等停车服务附件1：XXX中心城区路内停车位状况）2. 静态交通诱导系统通过多种信息发布形式发布实时的停车信息给驾车出行者提供以便快捷的停车服务，实现疏导停车需求，提高道路交通服务水平，缓和以寻泊为目的的车流导致的道路交通压力。

3. 公共停车场建设XXX中心城区共新建、扩建 11 处停车设施，解决停车矛盾突出的老城区（老城片区、城西片区、城北片区）和遗爱湖片区的停车问题重要采用地面停车、立体机械停车库和停车楼的停车建设方式，共新增 2138个停车位附件2：XXX近期新建立体停车场状况）4. 充电桩随着国内经济社会发展水平不断提高，汽车保有量持续攀升大力发展电动汽车，可以加快燃油替代，减少汽车尾气排放，对保障能源安全、增进节能减排、防治大气污染、推动国内从汽车大国迈向汽车强国具有重要意义充电基本设施重要涉及各类集中式充换电站和分散式充电桩，完善的充电基本设施体系是电动汽车普及的重要保障进一步大力推动充电基本设施建设，是目前加快电动汽车推广应用的急切任务，也是推动能源消费革命的一项重要战略举措为贯彻国务院有关加快新能源汽车推广应用的战略部署，根据《节能与新能源汽车产业发展规划（- 年）》（国发〔〕22 号），根据《XXX电动汽车充电基本设施专项规划》，最后建成公共充电桩与电汽车比例不低于1:85. 商业配建为贯彻贯彻《中共中央国务院有关进一步加强都市规划建设管理工作的若干意见》和《节省集约运用土地规定》等文献规定，合理配备停车设施，提高空间运用效率，增进土地节省集约运用。