全国烟农专业合作社建设座谈会典型交流材料汇编.6.19.doc

全国烟农专业合作社建设座谈会汇报交流材料汇编二〇一二年六月 北京·平谷目 录1、云南省局烟农专业合作社建设情况汇报 22、贵州省局烟农专业合作社建设情况汇报 163、湖南省局烟农专业合作社建设情况汇报 274、湖北省恩施州烟草公司烟农专业合作社建设情况汇报 415、山东潍坊烟草有限公司烟农专业合作社建设情况汇报 526、云南腾冲红云烟农专业合作社交流材料 577、贵州余庆敖溪烟农专业合作社交流材料 638、四川会理南阁烟农专业合作社交流材料 699、湖南桂阳鸿运烟农专业合作社交流材料 7410、福建武平桔叶烟农专业合作社交流材料 7911、湖南江华冯发烟农专业合作社交流材料 91云南省局烟农专业合作社建设情况汇报（2012年6月20日）尊敬的姜局长、何副局长、潘组长，各位领导：现代烟草农业建设是国家局作出的一项重大战略决策在国家局和省委省政府正确领导下，我省现代烟草农业建设取得了显著成效，开辟了加快转变烟叶生产发展方式的新路子，在行业内外引起强烈反响烟农专业合作社建设是现代烟草农业建设的重要内容几年来，云南省局（公司）认真贯彻落实国家局部署要求，积极探索烟农专业合作社建设，扎实推动烟叶生产组织形式创新，为现代烟草农业建设提供了有力支撑。

按照会议安排，现就我省烟农专业合作社建设情况作简要汇报一、 坚持创新推动，积极探索烟农专业合作社建设模式2008年，国家局高瞻远瞩、科学决策，全面启动现代烟草农业建设，为烟叶生产组织形式调整提供了重大契机，创造了烟农专业合作社建设发展的历史机遇省局（公司）高度重视烟农专业合作社建设，把推进烟农专业合作社建设作为提升云南烟叶整体水平，转变烟叶生产发展方式的重要抓手，大胆创新，勇于实践，积极推进烟农专业合作社建设一是重在转变观念烟农专业合作社是烟叶生产组织形式的重大创新和重大变革，推进烟农合作社建设必须提高认识、转变观念，开阔思路、创新思维省局（公司）通过深入学习《农民专业合作社法》、《国家烟草专卖局关于推进现代烟草农业建设的意见》、《农业部关于推进农业经营体制机制创新的意见》等系列文件以及国家局领导历次重要讲话精神，邀请了阿根廷米盖尔博士等一批权威专家介绍合作社先进经验和前沿观点，不断深化对烟农专业合作社建设的认识我们深刻认识到，烟农专业合作社是加快转变烟叶生产组织形式的必然选择，是推动现代烟草农业发展的重要助推器，是持续提升云南烟叶发展水平的根本要求，对于保持烟叶生产与农村经济社会协调发展、推动烟草农业与现代农业共同发展具有重要意义。

烟农专业合作社建设是一项政策性极强的系统工程国家局出台了一系列重要举措，从政策支撑、运营管理等方面提出了明确要求，对做好烟农专业合作社建设工作提供了基础保障必须认真贯彻落实国家局部署要求，在严格执行有关政策要求和制度规定前提下，积极开展烟农专业合作社探索和建设烟农专业合作社建设既要有全面系统的规划指导，更要立足烟叶生产发展和当地经济社会发展实际，因地制宜扎实有序推进烟农专业合作社建设，切实把产业和政策优势发挥好，促进烟叶生产健康可持续发展充分尊重烟农主体地位，将烟农自愿、普惠共享原则贯穿合作社建设始终，增强烟农群众参与合作社建设的积极性，切实维护好发展好烟农群众的合理利益2008年以来，省局（公司）认真贯彻落实国家局部署要求，把烟农合作社建设列为现代烟草农业建设的重要内容，先后召开多次局长（总经理）办公会议研究部署烟农专业合作社建设；召开了全省烟农专业合作社建设专题座谈会议，认真贯彻落实国家局加强烟农专业合作社建设有关部署要求省局（公司）成立了合作社建设工作领导小组，建立了专门工作机构，制定了《关于现代烟草农业示范区建设机制创新的指导意见》、《全省现代烟草农业建设实施方案》、《关于完善烟叶生产基础设施经营管理的意见》等一系列相关制度办法，与现代烟草农业建设和烟叶生产发展一同部署一同推进，积极有序开展烟农专业合作社建设探索。

二是重在试点先行2008年，省局（公司）在文山小舍姑、楚雄法邑、曲靖大梨树等地开展烟农专业合作社试点和探索，重点在育苗、烘烤环节组建专业化服务合作社，提供专业化服务2009年，省局（公司）加大了探索力度，重点对专业合作社组织构架、资产权属、行业补贴形成可经营性资产量化到户、股份构成、定价机制、资产处置、盈余分配等方面进行了规范2010年，省局（公司）进一步深化专业合作社建设，切实规范合作社组建、运行、管理，初步探索建立合作社内生发展机制，在可经营性资产持续利用方面取得了实质性进展2011年，省局（公司）按照“统分结合、双层经营、专业合作”的思路，组建综合型合作社或分环节合作社，实现“种植在户、服务在社、提高效率”，进一步加快转变烟叶生产组织形式几年来，省局（公司）认真贯彻落实国家局部署要求，立足云南烟叶生产发展实际，积极探索烟农专业合作社建设模式种植型烟农专业合作社在经济发展较快的玉溪、曲靖等烟区，农村外出务工人员增多，坝区种烟面积逐年萎缩，鼓励烟农进行土地流转，推动土地、劳力和资金等要素有机整合，建立紧密型种植专业合作社，切实转变烟叶生产组织形式，促进烟叶生产稳定发展，如红河泸西县新街烟叶种植专业合作社、玉溪红塔区黄官种植专业合作社；在生产力发展水平相对较低、烟农素质参差不齐、种植差异较大的地区，建立松散型种植专业合作社，统一生产管理、统一物资采供、统一农事操作、统一劳务调节，切实提高烟叶生产组织化程度，提升烟叶生产发展水平，如昆明石林天生关烟叶种植合作社、红河泸西石缸冲烟叶种植合作社。

全省共有种植型烟农专业合作社207个，烟农专业合作社的建设探索，有力地推动了我省现代烟草农业建设，为我省烟叶生产发展注入了新的强劲动力服务型烟农专业合作社在种植连片分散，交通条件较差的山区，引导成立分环节服务型专业合作社，为烟农提供主要生产环节专业化服务服务型专业合作社，依托育苗、烤房、农机具等设施，主要解决育苗、机耕等主要生产环节技术落实不到位、用工量大、劳动强度高的问题，促进生产规模提高、生产水平提高、生产成本降低、种烟收益提高全省共有服务型烟农专业合作社215个，如楚雄禄丰罗次育苗合作社、洪流烘烤合作社、曲靖罗平益民农机专业合作社、大理祥云城川农机专业合作社综合型烟农专业合作社在种植地块集中、基础设施完善、群众基础好、生产水平高、管理能力强的连片区域，采取“烟草补贴、政府投入、烟农集资”相结合的方式，建设完善基础设，依托育苗工场、烘烤工场和农机具，组建成立综合服务型专业合作社，由合作社为烟农提供育苗、机耕、植保、烘烤、分级、运输等多个环节的全面专业化服务积极探索综合型烟农专业合作社全省共有综合服务型专业合作社89个，如曲靖陆良县南华烤烟生产综合性专业合作社、楚雄市子午烟叶生产综合服务合作社、保山腾冲红云烤烟生产专业合作社。

经营型烟农专业合作社在经济发达、外出务工人员多、劳动力不足、有产业支撑、能人带头的地区，引导农民自愿以土地、小额资金等入股，积极发展以烟为主、多种经营、多业共兴的经营型烟农专业合作社，拓展合作社经营渠道，增加合作社收入，增强合作社自身发展能力，实现烟农共同富裕合作社与烟草公司统一签订烟叶种植收购合同，实行统一生产，统一经营，按股份统一分配全省共有经营型烟农专业合作社8个，如楚雄包粮屯烟农专业合作社三是重在典型引领省局（公司）在现代烟草农业建设中，积极推动烟农专业合作社建设实践，抓住促进烟叶生产发展、增强合作社内生发展动力、提升农机化组织服务水平等重点难点问题，精心组织了一批各有特色的烟农专业合作社示范社建设，引领带动全省烟农专业合作社发展在提升专业化服务水平方面，引导建立了楚雄包粮屯等一批烟农专业合作社楚雄包粮屯烟农专业合作社成立于2008年12月1日，由社员规模910户(3883名)，包括姚安县栋川镇包粮屯村委会17个村民小组及栋川镇南街7个村民小组的农户合作社按照生产环节技术标准划分作业组进行生产作业，统一组织烟叶育苗、机耕、植保、烘烤等生产环节农事，提升烟叶专业化服务和生产标准化水平。

2011年包粮屯合作社种植烤烟1450亩，交售烟叶26.68万公斤，实现烤烟销售收入4957.15万元，平均亩产值3418.72元，比大面生产提高502.02元，提高17.2%；亩均成本为1854.5元，其中用工20个成本800元，比大面生产降低4个160元，降低23.1%；亩均纯收益1564.22元，比大面生产增加638.02元，增加68.9%红塔区玉合专业合作社2011年种植烤烟800亩，亩产值3940.97元，比红塔区大面生产亩产值2736.1元增加1204.87元，烟叶生产水平得到明显提升在推动烟草农机化方面，引导建立了曲靖罗平双囍等一批烟农专业合作社曲靖罗平双囍合作社由12名烟农发起，于2011年4月12日工商登记注册，共有社员132人合作社种植烤烟1807亩，利用现有育苗工场1个，烘烤工场1个，农机具171台（套）等设施开展专业化服务合作社按照社、队、组的结构进行设置，下面设育苗、植保、农机、烘烤、分级5支专业队，下设25个作业组在烤烟生产中，合作社与分公司签订专业化服务协议；合作社与烟叶生产主体签订协议，按照当地劳动力价格平均水平、作业成本、人均单日工作量等因素，通过地方政府、合作社、烟农、分公司四方协商确定农机服务价格。

2011年合作社总盈利189.3万元，社员平均收入14342元其中，开展专业化旋耕起垄1.1万亩，按照60元/亩的收费标准计算，共收入66万元，扣除油费、农机操作手工资等成本52.82万元，共收益13.18万元；开展专业化移栽7200亩，按照25元/亩的收费标准计算，共收入18万元，扣除油费、农机操作手工资等成本12.24万元，共收益5.76万元；开展专业化植保面积3150亩，每亩收取24元，收入7.56万元，扣除物资、人工、管理等成本5.83万元，收益1.73万元在促进以烟为主多业发展方面，引导建立了腾冲红云等一批烟农专业合作社腾冲红云烟农专业合作社于2009年2月19日成立，拥有社员942户，经营管理资产3550万元，引进民营企业投资建成生物质燃料加工厂1个合作社依托烟叶生产，引导发展生猪养殖、生物能源加工、有机肥加工等多种经营，走出了集种植业、养殖业、沼气、生物能源利用、有机肥加工使用为一体的循环农业发展路子2011年，社员烤烟生产平均亩产值2550元，平均每亩投工17.7个，较传统用工减少20.3个除种植2000多亩烤烟外，每年轮作连片种植无公害包谷2000多亩、向日葵500多亩，并在荒山荒坡统一规划种植泡核桃、红花油茶各5000亩。

积极探索循环经济发展模式，投资450万元建成万头生猪标准化养殖场，投资316万元建成900立方米大型沼气池，投资260万元建成沼肥生产线，引资350万元建成生物能源加工厂，建成了“畜—沼—肥—农”、“有机物料—生物质能源—烟叶烘烤、村民生活”产业链2011年，全村经济总收入4745.9万元，较2008年增加2328.8万元，增长96.3%腾冲红云烤烟生产专业合作社的发展，壮大了村域集体经济，彻底改变了物质上的穷困和精神上的落后，村民一致要求将原村名“鸦乌村”更改为“凤凰村”，塑造了“乌鸦变凤凰”的一个奇迹楚雄州牟定县绿宇烟农专业合作社充分利用当地腐乳加工优势和品牌优势，积极应对当地农村产业结构调整，推行烤烟、油菜、生猪、鲜鱼、豆制品等合作生产经营，2011年底烤烟收益122万元、油菜收益13万元、生猪收益8.5万元、生鱼收益145万元、豆制品收益16万元，展现了良好发展势头几年来，全省着力培育建设了昆明安宁兴安、峨山凤窝众诚、楚雄子午、禄丰罗次、姚安包粮屯、祥云城川、丽江永胜和丰、临沧临翔惠民等11。