铁路工务段处置长大隧道、特大桥梁突发事件应急预案.doc

丹东工务段处置长大隧道、特大桥梁突发事务应急预案1 总则1.1 为有效预防和刚好、科学、高效处置长大隧道、特大桥梁突发事务，确保旅客平安、最大限度削减长大隧道、特大桥梁突发事务对运输秩序的影响，依据《沈阳铁路局处置长大隧道、特大隧道突发事务应急预案》特细化本预案1.2本预案适用于普速及高速铁路长大隧道（长度3000m以上隧道）、特大桥梁（长度500m以上桥梁）的突发事务1.3 工作原则以人为本将保障人民群众的生命财产平安作为桥隧应急救援的首要任务，实行有效措施确保旅客、沿线群众和救援人员的人身平安，最大限度削减人员伤亡和财产损失1.3.2预防为主加强桥隧固定设备设施风险隐患排查和整改，确保列车在桥梁、隧道内运行质量状态良好，从根本上提高铁路桥隧风险防范实力和水平；加强铁路桥隧应急体系建设，应用先进预警监测技术，不断提高桥隧救援装备技术水平和应急救援实力统一指挥建立健全“统一指挥、分级负责、反应灵敏、运转高效”的桥隧应急救援工作机制段各科室和桥隧车间要严格执行路局应急预案及段细化方法，确保救援有序、高效进行1.3.4快速救援针对客货列车火灾、爆炸、冲突、脱轨实际状况，快速制定救援方案桥隧内救援难度大，要抓住有利时机，快速坚决处置，防止事态进一步扩大和扩散，力争将突发事务限制在萌芽状态，尽可能降低突发事务造成的影响和损失。

1.3.5确保畅通在快速抢救人员的同时，要调集足够的救援队伍、材料和机具，快速扑灭火灾、起复机车车辆，抢通受损线路，尽快复原通车2 应急组织机构及职责2.1成立段长大隧道、特大桥梁突发事务应急处置领导小组（以下简称段应急领导小组）组长：工务段长（亲临现场指挥）、党委书记（应急办公室指挥）副组长：各部门主管副段长、总工程师、党委副书记、纪委书记、总会计师、工会主席组员：技术科、平安科、高铁科、调度指挥中心、材料科、财务科、党群办、科室主要负责人段应急指挥办公室设在段调度指挥中心，科室小组各成员派员参与2.2 车间救援小组各车间主任、书记为救援组长，副主任、技术员、平安员任副组长，办事员为后勤保障员，各工区工长任救援小分队队长，每个救援小分队应急人员不应少于7人中修车间救援队依据实际状况，应急救援人员不少于30人2.3 应急机构职责2.3.1段应急领导小组主要职责（1）启动级应急预案，负责审定铁路局长大隧道、特大桥梁突发事务应急处置相关应急预案，提请铁路局启动或终止Ⅲ级预案2）依据铁路局领导，指导各救援小组执行现场应急处置工作3）依据应急处置须要，成立现场工作组派往突发事务现场开展应急处置工作，组织、指导有关车间进行突发事务的应急处置。

4）确定向铁路局应急领导小组办公室、应急救援指挥中心报告和恳求相邻铁路局，地方人民政府、公安、医疗及防疫机构、武警部队的应急支援5）其他重大、紧急事项的决策2.3.2 段应急领导小组办公室主要职责（1）负责日常工作，落实段应急领导小组的指示2）收集驾驭长大隧道、特大桥梁的信息并刚好通报；落实应段急领导小组有关应急处置的指示、吩咐3）依据段应急领导小组指示，详细负责向铁路局应急办公室、应急救援指挥中心的请示报告2.3.3 段应急领导小组成员单位职责（1）段办公室：负责帮助段领导现场抢险救援工作，负责后勤工作2）段调度指挥中心：负责依据段领导指示，指挥现场抢险救援工作，传达领导指示，负责向局调度所汇报状况3）段技术科：负责参及现场抢险救援工作，传达现场抢险领导指示，为救援工作供应技术数据等4）段平安科：负责参及现场抢险救援工作，传达现场抢险领导指示，为救援工作供应现场防护及及技术科现场救援人员共同制定逃命路途5）段财务科，负责段后勤保障，为救援供应资金6）段材料科：负责段后勤保障，供应现场救援材料3 应急响应3.1 应急响应标准应急响应分为特殊重大、重大、较大、一般四级（即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级）。

发生突发事务时，依据管理权限，分层级启动应急预案，作出相应级别的应急响应Ⅰ级应急响应标准出现以下状况之一，由铁路局向铁路总公司提请启动Ⅰ级应急响应：（1）造成30人及以上死亡或者100人及以上重伤2）铁路干脆经济损失1亿元及以上3）中断铁路行车48小时及以上4）其他须要启动Ⅰ级应急响应的事务Ⅱ级应急响应标准出现以下状况之一，由铁路局向铁路总公司提请启动Ⅱ级应急响应：（1）造成10人及以上30人以下死亡或者50人及以上100人以下重伤2）铁路干脆经济损失5000万元及以上1亿元以下3）中断铁路行车12小时及以上48小时以下4）其他须要启动Ⅱ级应急响应的事务Ⅲ级应急响应标准出现以下状况之一，由铁路局启动Ⅲ级应急响应：（1）造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤2）铁路干脆经济损失1000万元及以上5000万元以下3）繁忙干线中断行车6小时及以上，或者中断其他铁路行车10小时及以上4）其他须要启动Ⅲ级应急响应的事务Ⅳ级应急响应标准因突发事务造成以下条件之一者，由段启动Ⅳ级应急响应：（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤2）铁路干脆经济损失1000万元以下3）中断线路行车，或者繁忙干线限速8小时及以上。

4）其他须要启动Ⅳ级应急响应的事务应急响应的启动方式应急响应的启动依据启动级别，由铁路总公司或铁路局应急领导小组以《中国铁路总公司（铁路局）关于启动长大隧道、特大桥梁×级应急响应的吩咐》的形式宣布，吩咐内容应包括灾难基本状况、响应级别、响应单位及相关要求等应急响应行动.1 Ⅰ级应急响应（1）段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅰ级突发事务的报告后，应马上报告段应急领导小组组长（副组长），通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点，成立应急工作组，并刚好报告铁路局2）工务段在铁路局的领导下，全面负责长大隧道、特大桥梁铁路的应急工作执行铁路局的有关指示，实行铁路局的各项决议、要求和任务3）工务段马上实施紧急救援工作，确定紧急救援的区域、项目和规模，部署各部门的应急措施，依据铁路局要求和铁路事故灾难状况，紧急调集救援抢险队伍、设备和器材，探讨部署救援抢险方案视铁路事故灾难状况，向铁路局、地方政府报告恳求支援4）工务段快速派出工作组赶赴事故灾难现场，加强救援抢险的组织领导，帮助、督促和指导现场开展救援抢险工作，刚好驾驭事故灾难地区铁路救援抢险的主要工作和进展状况5）工务段刚好协调、解决救援抢险运输和救援抢险工作中出现的各种问题。

仔细落实铁路突发事务新闻报道应急方法，正确引导舆论2 Ⅱ级应急响应（1）段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅱ级突发事务的报告后，应马上报告段应急领导小组组长（副组长），通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点，成立应急工作组，并刚好报告铁路局2）段应急领导小组须快速了解事故灾难及救援抢险状况，探讨部署救援抢险工作，确定铁路运输事故灾难范围和应急规模,将事故灾难状况刚好报告铁路局和所在地人民政府，视事故灾难状况恳求支援3）事发地各单位要快速就位，各级专业救援抢险队伍集结待命，紧急集中运输车辆、救援抢险机械设备、工具器材、物资、材料、通信工具、应急照明工具和其它备品进入紧急待命状态，做好支援救援抢险和应急运输的一切打算4）段各科室依据各自职责和应急领导小组要求，组织制定应急救援抢险措施和方案，快速开展各项应急工作5）各科室、车间要留意做好次生灾难防卫对易发生次生事故灾难（火灾、爆炸、污染）的地点和设施，有关科室、车间、工区要实行紧急处置措施，刚好疏散有关人员，加强监视、限制，防止灾难扩展3 Ⅲ级应急响应（1）段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅲ级突发事务的报告后，应马上报告段应急领导小组组长（副组长），由铁路局启动Ⅲ级应急响应。

通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点，成立应急工作组，并刚好报告铁路局2）段应急领导小组依据现场报告、专家建议及铁路局有关部门看法，确定应急救援方案3）段应急领导小组派出有关人员赶赴现场参与、指导现场应急救援，并协调现场应急救援指挥组提出的其他支援恳求4）段应急办公室分别向铁路局应急办公室和应急救援指挥中心及相关主管部门报告事故状况段党委宣扬部按程序向局党委宣扬部、地方人民政府通报状况5）当超出本级应急救援处置实力时，刚好报告铁路局，恳求铁路局、地方政府支援4 Ⅳ级应急响应（1）段应急领导小组办公室接到长大隧道、特大桥梁铁路Ⅳ级突发事务的报告后，应马上报告段应急领导小组组长（副组长），由段启动Ⅳ级应急响应通知段应急领导小组有关成员前往指挥地点2）段应急领导小组依据现场报告、专家建议及站段有关部门看法，确定应急救援方案3）段应急领导小组派出有关人员赶赴现场参与、指导现场应急救援4）当超出本级应急救援处置实力时，刚好报告上级机关启动应急预案4 预警及预防各科室、车间要依据桥隧的长度、线路条件、周边环境等特点，建立完善、适用、牢靠的桥隧预警监控系统，加强风险隐患排查，提高桥隧风险防范实力4.1 自然灾难预警信息发布段应急领导小组办公室要加强及当地国土、气象、水利等部门的联系，刚好转发“气象灾难预警信号”，并依据预警信号及铁路局领导指示发布预警吩咐。

各设备管理单位要依据预警吩咐，加强对长大隧道、特大桥梁的检查，发觉问题刚好实行相应措施4.2 桥隧设施设备检查 长大隧道、特大桥梁设备的检查修理工作由桥隧车间负责，相关桥隧工区、检查工区依据分工不同负责隧道的检查、保养和修理工作桥隧检查工区负责桥隧设备及附属平安检查设施的日常检查和观测；桥隧工区负责常常保养及桥隧设备及附属平安检查设施的综合修理工作5 应急处置5.1 信息报告长大隧道、特大桥梁突发事务造成列车非正常运行或停车时，应按以下程序逐级报告并加强信息沟通：现场作业人员如发觉长大隧道、特大桥梁突发事务时，应马上用列车无线调度通信设备或区间通话柱向列车调度员（两端站车站值班员）报告，并马上拦停驶向突发事务发生处所的后续列车5.1.2段应急指挥中心5.1.2.1 马上报告段应急办、主管副段长，并通知局业务处室及相关车间，启动应急处置预案，同时核实事务基本状况5.1.2.2 遇有人员伤亡或者发生火灾、爆炸、危急货物泄漏等事故时，依据突发事务处置须要，马上通知地方医疗卫生、公安消防、环境爱护等部门支援5.1.2.3 按规定向铁路局报告，信息报告的主要内容：（1）突发事务基本概况，包括时间、地点、长大隧道、特大桥梁设备技术条件；事故列车的车次、机车型号、牵引辆数、牵引吨数、计长及运行速度；机务、车辆、客运值乘人员状况及所属单位。

2）旅客人数，伤亡人数，伤员伤势程度，是否有境外人员伤亡3）货物品名、装载状况，易燃、易爆等危急货物状况4）机车车辆脱轨的位置及辆数、隧道设备损坏程度5）事务发生后实行的处置措施6）铁路运输影响状况7）突发事务初步缘由分析8）须要报告的其他重要状况在突发事务处置过程中，如人员伤亡、脱轨辆数、设备损坏等状况发生改变时，应刚好续报5.2 应急指挥长大隧道、特大桥梁突发事务应急处置由段应急指挥中心组织、协调、指挥当启动救援时，主管段长以上应到现场指挥，书记坐镇段应急指挥中心主要协调后勤工作5.3人员救治突发事务中发生人员伤亡时，现场救援人员应马上拨打 “120”医疗急救通知旁边医疗机构前往救援，在事发觉场设置医疗点，负。