法院文化建设的探索与思考.doc

法院文化建设的探索与思考口前，在全国法院系统，倡导和重视法院文化建设已经成为法院各级领导和社会各界 的共识法院担负着不可替代的履行国家审判权利、维护社会稳定的重要职能，建设具有 特色的法院文化，对提高法官队伍索质、提升法院整体形象，具有积极的作用在“公 正与效率”成为法院世纪工作主题的今天，大力加强法院文化建设，彰显法院文化魅力、 更是具有鲜明的吋代特点和重大的现实意义笔者试就法院文化建设与各位同仁作一粗浅 探讨一、法院文化的基本特征法院文化既具有一般行业文化的共同特征，又具有法院系统自身的个性特征笔者认 为，其基本特征主要有以下儿个方面：1、 独特性法院文化是我国社会文化体系中的一种特殊行业文化，所体现的是法官 队伍这一职业群体在长期的司法实践和管理活动中形成的具有法院特点并得到共同遵循 的价值观念、思维模式、行为准则以及与之相关联的物质载体的总和法院文化的独特性, 是由法院的性质和地位决定的在我国，法院担负着公正司法、居中裁判这一特定的社会 功能，法律的权威与庄严，法院的独立与超然，决定了法院文化具有不同于其它职业文化 的独特个性，忽视了法院文化在社会文化体系中的独特品质和地位，就会使法院文化与其 他文化混同，失去其独立存在的价值。

2、 先进性先进文化是与先进生产力相适应、符合最广大人民的根本利益、吸收古 今中外优秀文化成果并与时俱进、健康发展的文化法院文化作为一种新兴的文化类型， 必然要体现先进文化的时代特点和客观要求，并随着社会的发展变化，不断汲取中华民族优秀传统文化的精华，传承人民司法的优良传统，在继承中发展、在扬弃中创新、在推进中 赋予新的内涵我国法院的性质、地位和任务决定了法院文化承担着有别于其他文化类型 的特定的政治使命，必须具有先进的形式内容和浓厚的政治色彩法院文化不同于文学、 艺术等类型的文化，较之其它文化类型，其先进性表现得更为突出，更加明显可以说， 先进性是法院文化建设的本质要求，是法院品位的彖征，是法官境界的体现，更是法院队 伍建设的现实需要3、 亲和性人民法院“服务人民、服务社会”的职能，决定了法院文化具有亲和性 特征在我国，法院是人民的法院，法官是民意的代表，法院工作的核心就是以人民的根 本利益为重，为维护和实现人民群众的根本利益而履行职能因此，法院文化建设必须高 举为人民服务的旗帜，以为人民服务为导向，以人民满意为衡量工作绩效的根本尺度，以 爱民、亲民、便民、利民为出发点和落脚点，从文化理念丄把人民放在心中，怀爱民之心, 尽为民之责、行惠民之举，注重司法礼仪，做到平等、热情、礼貌、谦逊地对待所有当事 人，让当事人在得到权利保护的同时，也得到人格上的尊重。

法院文化只有处处体现亲民、 爱民、和谐、和善的思想，才能使法院文化建设具体为一项项便民、利民的措施，一件件 爱民、护民的实事，才能保持与人民的血肉联系，嬴得人民的信赖，才能为建设社会主义 和谐社会发挥应有的作用4、 公正性现代法治社会，司法公正已经作为一•种价值、一种精神、一种理想被极 力倡导法院是代表国家行使审判权的机关，公平正义是司法活动的永恒主题，是法治文 化的核心，是法官毕生的追求，是法院的灵魂和生命，更是社会公众对司法活动的热切期 望法院文化作为法律文化的缩影和代表，必须蕴含公平正义的司法理念，凸显法院公正 高效的司法规律，以公正的判决实现对公平正义的诠释，使法律真正成为人们的信仰，使 整个社会形成崇尚法治理念、追求公平正义的良好风尚5、 深邃性法院文化蕴涵着人类的共同智慧随着社会的发展，法院文化必然要吸 收传统文化的精髓，用优秀的传统文化培育法官的人文精神，提高法官的文化素质毫无 疑问，法院文化应当基于法院发展历史和人文精神的深厚积淀，成为内涵丰富、博大精雅、 深邃高远、在长期司法活动基础上凝炼出來的实践结晶6、 廉洁性人民法院的特殊性质决定了法院文化具有廉洁性特征法官手握大权， 肩负重任，处在调和社会矛盾和重大纷争的关口，吋刻面临着权与利，法与情、财与色的 考验，必须廉洁自律、正身守道，做到说情不理、请吃不到、送礼不收、权势不从。

法院 文化建设必须致力于提高法官清廉为本的职业操守，确保法官清廉如水、执法如山、坚强 如钢，不为金钱所动，不为人情所累，不为美色所诱，不为名利所惑，不为威武所屈通 过法院文化建设弘扬正气，培养骨气，引导法官自律、自重、自省、自励、自警，做到堂 堂正正审判，干干净净做人二、法院文化的功能作用1、 陶冶功能法院文化是一种特有的司法文化形式，法官的优秀品徳，要靠法院文 化的陶冶才能逐步形成和发展法院文化是激励法官积极向上的精神力量，是维系法院队 伍整体形象的精神纽带，是启迪法院干警的思维与智慧、陶冶干警的心灵与情操的有效载 体，对干警的思想道德修养具有潜移默化的教育作用通过开展以建设先进法院文化为主 题的活动，如组织干警参与演讲会、歌咏比赛、文娱汇演、书画展、摄影展、征文比赛、 文学沙龙等活动，使干警受到熏陶和浸润，自觉培养自己的兴趣和爱好，从而实现人格、 人生境界的升华2、 引导功能任何文化都有一定的价值取向，具有导向的功能法院文化也不例外先进的法院文化,能够引导法官以现代的司法理念，去思考、去研判、去对待、去解决各种 诉讼纷争;能够引导法院干警以倡导的人生观、价值观来找准自己的人生坐标和作出自己 的行为判断;能够引导法院干警以习惯、感知、信念、动机、期望等微妙的文化心理来沟 通内部成员的思想，使成员产生H标、准则和观念的认同感，增强对群体的归属感和依赖 感，使全体干警形成和谐统一、团结进取的积极动力和整体合力。

3、 凝聚功能先进法院文化是一而旗帜，是凝聚法院干警力量的粘和剂通过大力 加强法院文化建设，法院群体与个体的和互作用，使群体与个体之间更加容易和睦和处 同时，融洽的人际关系又将使个体之间，群体与个体之间以及群体内外互相理解和支持， 从而产生强大的凝聚力、向心力和创造力，将法院打造成效能团队、活力团队、和谐团队、 公信团队和形象团队4、 激励功能法院文化能够激发群体成员的责任感、荣誉感，调动成员的积极性、 进取性通过法院文化所蕴涵的丰富内容，能够在法院干警内心产生一种动力，鼓舞人的 斗志和激励人的潜能，把自我价值的实现作为人的最高精神追求，激励广大干警奋勇争先, 锐意进取，从而提高各部门和成员的工作绩效5、 规范功能法院文化对法院干警职业道德、行为准则具有规范和约束作用，从而 促使干警放弃一些不适宜的行为习惯和利益取向，培养F1己高尚的道德情操通过健全完 善法院的工作规范、行为准则等制度文化体系，形成科学、规范的运转、评价、监督模式, 提升司法管理水平6、 塑造功能法院文化建设的不断推进，对培养法院群体的综合素质，造就法院群 体的职业心理和职业人格，起到内化于心、外践于行的效果，促使法院群体成员成为法治 理念的实践者、法治传统的秉承者、法治秩序的捍卫者，以其共有的法律精神、祟高的司 法品格和卓越的司法能力不断塑造现代司法新形象。

三、法院文化的层面内涵1、 精神文化精神文化是法院文化结构的基础部分，也是法院文化的核心层面，是 法院文化的决定因素法院的精神文化包括法院在审判、管理、教育等活动小形成的独具 法院特征的意识和价值观念、理想信念、道德观念、价值理念、管理理念、群体精神等意 识形态，这种意识形态反映了法院群体的共同认识和追求精神文化是法院文化的核心内 容，是法院群体本质精神的高度浓缩，是法院文化的根基和灵魂决定了法院文化的本质 属性2、 物质文化它是法院文化结构的外在部分，位于表象层面，是精神文化的物化形 态，是人们可以直接感受并从直观上把握法院文化的依据法院物质文化主要反映审判活 动特点的物质实体，包括法院整体环境、审判建筑特征、法庭格局装备、人员服饰仪表、 生活娱乐设施以及裁判文书风格等这些客观的物质实体凝聚着法院的工作特点，形象地 表达审判理念的实质3、 管理文化管理文化是处于中间层面的法院文化，主要包括法院在审判、管理等 活动中所形成的与法院核心层面的精神文化相适应的法院规章制度、管理规定、组织机构 和运作模式等内容作为中间层而的管理文化，是法院文化的主要承载者，受核心层即法 院精神文化的影响管理文化既是一种文化现象，又是一种管理理念，渗透在法院的一切 管理Z中。

因此，法院的管理理念、管理制度、管理方法等都应当以精神文化为支撑，以 促进公正高效司法为H的，通过法律化、制度化、科学化的管理，提高法官队伍的整体素 质，保证市判的质量和效率4、 行为文化行为文化是浅层的法院文化，是法院精神文化的折射它是法官及其 辅助人员基于共同的理想信念、道徳观念、价值理念、管理理念、群体精神以及思维模式 等意识在行为上的具体表现，包括审判行为、社交行为、内部管理行为、宣传教育行为以 及生活、职业行为规范等行为是心理的外在表现，法官在司法活动中所表现出来的超然 从容、仪表端正、儒雅谦和、语言文明、被动持重、恪守中立、不偏不倚等司法礼仪文化, 以及其蕴含的文化修养、道德积淀、司法经验、思辨水平、驾驭能力、个人魅力等，反映 了法官行为文化的底蕴5、审判文化审判文化是法院文化的表现形式，是法冒文化的具体体现着重从引 导法官修身做人、思想詁徳、职业道徳、社会公徳、传统美德入手的教育体系，包括了法 官学习、修养、道德、进取、敬业、政治、作风、廉正、礼仪、审判等诸多方面审判文 化的核心是公正严明、廉洁高效、求实奋进、司法为民，是法院文化的重要组成部分总乙 法院文化的层而内涵丰富多样，各个层而紧密相联、不可分割、相互影响、相 互作用。

精神文化是法院文化建设的思想基础和导向动力，是法院文化的灵魂和精髓，为 物质文化建设的发展提供精神支撑和思想保障物质文化是法院文化的外在表现和载体， 是法院文化的物质基础，决定着法院整体文化的形成和发展;管理文化是约束和规范其他 层面法院文化的保证条件;行为文化和审判文化是法院文化的动态体现，对提高审判水平 和办案质量有着举足轻重的作用各个文化层而的有机结合，形成了有机统一的法院文化 体系四、法院文化建设的运作路径通过对法院文化基本特征、功能作用和层面内涵的解读，可以看到，？法院文化建设 是一项长期的基础性工作，也是一•个庞大复杂的系统工程，必须长远规划，统筹安排，积 极稳妥推进笔者认为，应从以下几方而谋划法院文化建设的运作路径:1、 围绕精神文化建设，做强支撑点，在政治建院上实现新跨越法院精神是法院文 化的灵魂，主要包括：法律至上精神、爱国主义精神、公平公正精神、开拓务实精神、超 强竞争精神、廉洁勤政精神、一心为民精神、团结协作精神等，体现了科学发展观和方法 论的文化特征各级人民法院要牢牢把握精神文化建设的支撑作用和导向作用，突出政治 建院这一主线，把确立社会主义法治理念、建设学习型法院作为精神文化建设的重要内容, 把加强对法官队伍的思想政治教育作为精神文化建设的一项长期任务紧紧抓在手上，使法 院广大干警牢固树立政治意识、大局意识、法律意识、宗旨意识、责任意识、创新意识和 公正、廉洁、和谐司法观念，打牢干警思想政治基础，筑严思想政治防线。

通过加强精神 文化建设，营造高格调的法院文化氛围，提升政治建院能力让法院干警时时处处受到法 院文化的熏陶，形成强大的内在精神动力，从血激发锐意进取、奋发向丄的精神风貌通 过加强精神文化建设，确保各级法院紧紧围绕为维护国家安全和社会稳定提供司法保障、 为经济发展提供司法保障、为构建社会主义和谐社会提供司法保障、为建设社会主义新农 村提供司法保障、为建设创新型国家提供司法保障这一工作大局，找准司法工作的发展方 向，使法院的工作n标更加明确、思路更加清晰，重点更加突出、绩效更加明显2、 围绕物质文化建设，做优结合点，在基础强院上搭建新平台物质建设是法院文 化的物质载体。