影响公共政策执行的因素.docx

影响公共政策执行的因素作者：上杭英子从政策执行理论模型可知，一项政策的执行会涉及四个 层面的因素：(1)政策本身层面;(2)政治层面;(3)行政层面;(4) 沟通层虱如果这四个层面的因素能够互相配合、互相沟通， 政策的执行就会达到较好的效果1)政策本身因素政策本身是政策执行中首先需要面对的问题一项可以 有效执行的政策依赖于政策的质量政策的质量主要通过政 策的合理性和可行性来衡量政策的合理性主要表现在具有 坚实的理论基础和符合政策影响相关主体的利益博弃当 然，合理的政策必须是合法的，即符合现有的法律法规政 策的可行性主要集中在两个方面：一是政策需要充分考虑相 关的政策条件和资源，使政策执行可以在现实资源提供的限 度之内；二是政策方案需要具体明确，给政策执行者和政策对 象以更好的目标指引，并形成更为切实的行为计划政策本 身的特性也会影响政策的执行政策的特性一方面反映在政 策要解决的问题的复杂性上，越复杂的问题执行难度越大 复杂性表现在敏感性强、综合性强、创造性强、调整幅度大、 经济利益调整大等方面另一方面反映在政策的合法性上 合法性表现在程序合法和内容合法上，政策的合法性影响着 政策执行的力度疆通鸟&础成、n2^ffi W姬’中典 时&破 一:拙眼一否 堆，wwwmwsw耳 5?曜 朝岫I甲旺景 同*炒碱聿谴蝴陞［一景’米心心酬 皿蛔'跳哽 彻* -W。

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第三，政策执行所需的各种资氤政策执行的资源，从 广义上讲包括政策执行所需要的各种人力、物力、财力等资源，从狭义上讲特 指公共政策执行的经费投人一项公共政策的执行，如果没有必要的经费投人, 将会带来消极效果，但经费投人过量，也会带来资源浪费的负效应必要的 经费投入量是需要建立在科学的预算基础之上的4)沟通因素在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响执行的效 果理解程度不仅匚二1 ■ D受制于政策执行人员的素质，而且受制于对政策的知晓范 和接受程度等素一项政策，如果其执行和接受群体都不知道这一政策的 出台、内容和要求等事项，就不可能得到较好的岫 因此,公共政策的执行, —要做好宣传教做好育工作，使人们了解政策的意图;二要做好政策解释工作，帮 助人们在主观上接受政策，从而产生接受的行为三要做好政策执行中的交 流工作政策在执行中要做好内外横向机构及其人员间的交 流工作，使大家互通情况，相互合作，排除干扰和冲 突;在纵向上也要做好协调，上情下达，下情上达，及时反馈， 注意根据变化及时调节政策沟通必须注意沟通手段的先进性和沟通内容 的及时性、准确住，以保证沟通的有效性。