产品质量监督检验收费管理试行办法.doc

〈产品质量监督检验收费管理试行办法〉1992 年国家物价局、财政部以价费字 496 号发布第一条为加强对产品质量监督检验收费的管理,根据《中华人民共和国标准化法》、《工业产品质量责任条 例》和《产品质量监督试行办法》,制订本办法第二条县以上各级标准化行政主管部门设置和依法授权的产品质量监督检验机构,以及行业主管部门依法设 置的产品质量检验机构(以下称检验机构),根据法律、法规的规定,按国家标准、行业标准及有关的产品质量标 准,对产品质量进行监督检验？第三条产品质量监督检验收费标准由国务院标准化行政主管部门商行业主管部门提出方案,报国家物价局、 财政部,由国家物价局会同财政部制定？未纳入国家物价局、财政部统一制定的产品质量监督检验收费标准的,暂由省级标准化行政主管部门商同级 行业主管部门提出方案,报同级物价、财政部门,由物价部门会同同级财政部门制定,并报国家物价局、财政部备 案？第四条产品质量监督检验收费标准本着不盈利的原则制定、收费标准核算的内容包括材料费、水电燃料费、 检验用房维修费、仪器设备折旧费、仪器设备维修费、管理费六项？第五条下列产品质量检验形式可收取检验费？(一)县级以上标准化行政主管部门设置和依法授权的产品质量监督检验机构对重要生产资料、关系国计民 生及人身健康、安全等产品实施的定期检验、定期检验目录和检验周期由省级以上标准化行政主管部门商同级 物价、财政等有关部门确定？(二)国务院标准化行政主管部门会同国务院行业主管部门组织对重点产品的质量进行全社会的统一监督检 验(统检)？(三)纳入国务院标准化行政主管部门监督检验计划的行业主管部门的监督检验？(四)委托检验(包括仲裁检验、新产品定型鉴定等)？第六条下列产品质量检验形式不收检验费,由下达任务的部门拨付检验费用？(一)对企业生产、销售的产品进行的监督抽查？(二)未纳入国务院标准化行政主管部门监督检验计划,由各有关部门自行下达的产品质量检验？(三)其它不允许收费的各种形式的检验？第七条产品质量监督检验数据在有效期内实行共用,除法律、法规另有规定外,已经产品质量认证的产品免 于其它检验,免收检验费？已经颁发工业产品生产许可证的产品,在发证之日起一年内实施检验的,免收检验费？已经进行过监督抽查的产品,自抽查之日起半年内实施其它检验的,免收检验费？第八条法律、法规规定同一产品涉及两个以上部门管理的,由国务院标准化行政主管部门商有关主管部门明 确各自的检验范围,不得进行重复检验,重复收费？第九条颁发工业产品生产许可证的产品质量检验,认证的产品质量检验,药品、农药、兽药检验,食品卫生检 验,进出口商品检验,棉花监督检查,船舶检验,主要船用设备材料、集装箱的船舶规范检验及其它有关法规规定 的检验收费,按国家有关规定执行？第十条各检验机构利用被检单位的仪器、设备、水、电、煤等实施监督检验,只能收取材料费和管理费,收 费最高不得超过规定监督检验收费标准的 30%？检验机构接受执法部门委托的检验,按规定的监督检验收费标准收取、其它委托性检验收费标准可适当高于 规定的监督检验收费标准,但提高幅度不得超过 50%？产品质量未按全项(整机)检验的,应按单项检验收费标准计收,不得按全项(整机)收费？第十一条受检单位对检验结果有异议的,在规定的期限内提出复验,其检验费用由责任方承担？第十二条由于检验机构的责任,未按规定的期限出具检验报告的,超出规定的时间 5~10 天的减收检验费的 10%~30%;超出规定时间 11~20 天的减收检验费的 30%~50%;超出规定时间 21~30 天的减收检验费的 50~100%？第十三条检验机构出具的检验报告如果发生差错,除按有关规定处理外,应根据具体情况减收或免收检验费？第十四条由于检验机构的原因,造成样品丢失或损坏,需重新抽样时,其检验费和样品费均由检验机构支付？第十五条各级标准化行政主管部门,各行业主管部门以及各种学会、协会不得向企业和检验机构收取任何形 式的管理费、手续费？第十六条产品质量监督检验收费按预算外资金管理,实行专款专用,主要用于弥补财政拨付检验机构事业费 不足和检验仪器设备的购置,不得挪作他用？第十七条各检验机构要按规定的收费标准和核算内容收费,加强对收费收入和使用的管理,接受财政、物价 部门的监督检查？第十八条各检验机构应按规定到指定的物价部门办理收费许可证,使用财政部门统一制定的收费票据？第十九条各级物价、财政部门应加强对产品质量监督检验收费的监督管理,对擅自扩大收费项目,提高收费 标准或其它乱收、乱支行为的,按有关规定予以查处？第二十条本办法自 1992 年 11 月 1 日起施行、自施行之日起,原国家标准局、国家物价局、财政部国标发 (1988)099 号文即行废止？第二十一条本办法由国家物价局、财政部负责解释、产品质量监督检验收费计算办法(试行)(1992 年国家物价局、财政部以价费字 496 号发布)一、计算项目产品质量监督检验机构对产品质量实施监督检验的收费计算项目包括:材料费、水、电、燃料费,检验用房维修费,仪器设备折旧费,仪器设备维修费,管理费六项？(一)材料费(低值易耗品)原值 500 元以下,使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品、低值易耗品一次性使用的一次摊入成本,多次 使用的可分期摊入成本？材料费=消耗材料+低值易耗品分摊费用？(二)水、电、燃料费水电燃料费是指在检验中直接消耗的水、电、油、煤气、煤等费用,但不包括公用采暖、照明等能源费用？(三)检验用房维修费对检验工作用房的修缮、维护费用,按实际支出分摊计入？(四)仪器设备折旧费原值大于 500 元,使用寿命一年以上,用于检验的仪器设备(包括自制的仪器设备),但不包括闲置未用的仪器 设备以及不属于检验用的仪器设备？年折旧费=(仪器设备原值-残值)/使用年限仪器设备使用年限按国家有关规定执行？(五)仪器设备维修费对检验用仪器设备的维护、校准费用,按实际支出分摊计入？(六)管理费管理费包括:办公费、差旅费、会议费及部分管理和检验人员的工资、按上述五项之和的 10%计入？二、计算公式检验费用=(材料费+水电燃料费+检验用房维修费+仪器设备折旧费+仪器设备维修费)×(1+10%)出口电子产 品质量许可证管理办法1994 年 12 月 26 日国家进出口商品检验局、电子工业部发布第一章总则第一条根据〔1991〕国检联字第 063 号关于《出口机电产品质量许可证管理办法》的规定,结合电子行业的 特点,为保证出口电子产品质量,促进出口,特制订本办法？第二条本办法适用于中华人民共和国境内生产出口电子产品的企业、实施出口电子产品质量许可证产品目 录由国家进出口商品检验局(以下简称国家商检局)和电子工业部(以下简称电子部)联合发布？第三条国家商检局和电子部负责实施出口电子产品质量许可证的领导工作？国家商检局和电子部分别设立发证管理部门,共同制定和组织实施质量许可证考核办法,签发和吊销质量许 可证,协调和处理有关事宜？对企业的质量体系审查工作由国家商检局设在各省、自治区、直辖市及厦门、深圳、重庆等地的进出口商 品检验局(以下简称商检局)和电子部发证管理部门所属的审查部(以下简称审查部)会同省、自治区、直辖市、 计划单列市电子行业主管部门(以下简称省市电子行业主管部门)联合审查？产品检测工作由国家商检局和电子部共同审查认可的进出口电子产品检测单位(以下简称检测单位)或者具 备条件的商检局实验室负责？第四条凡实施质量许可证的出口电子产品,企业在出口前必须按本办法的规定取得许可证、未取得质量许可 证者,其产品一律不准出口、特殊情况须经国家商检局和电子部批准,方准提供出口、对实施质量许可证的出口 电子产品,由所在地商检局凭质量许可证接受报验,海关凭商检局签发的检验证书、放行单或凭报关单上加盖的 印章验放？第二章取得质量许可证的条件第五条申请质量许可证的生产企业必须建立有效的质量体系,满足《出口电子产品质量许可证生产企业质量 体系审查内容及要求》(以下简称《审查内容及要求》)？第六条申请质量许可证的出口电子产品,必须具备以下条件:一、产品必须达到下列技术要求之一:1.国际标准或国外先进标准;2.现行国家标准,电子行业标准;3.没有上述标准的产品,可以执行电子部批准的企业标准或过渡性标准;4.对外贸易合同或协议有约定检验标准和要求的,产品应符合对外贸易合同或协议约定的检验标准和要求;5.来图来料加工的产品,应符合生产企业、出口经营单位和所在地商检局按来图来样共同制定的出口产品技 术要求？二、出口电子产品的包装应符合对外贸易经济合作部、国家商检局和电子部有关出口包装要求？第三章申请和发证程序第七条凡实施质量许可证的生产企业,必须在规定期限内按门类填写申请书和有关资料,经省市电子行业主 管部门签署意见向所在地商检局办理申请手续？企业申请时应提交的申请书和有关资料为:申请书(一式六份);申请书附表(一份);按照《审查内容及要求》的自查结果(一份);有效运行的质量手册 (一份);企业执行的产品标准(一份)？第八条文件审查所在地商检局将第七条规定的申报资料送有关审查部进行文件审查、对申报文件不符合要求者,有关审查部 通知申请企业修改补充,并写出文件审查报告？第九条产品确认试验所在地商检局负责在生产企业或外贸仓库对申请出口的产品按标准要求进行抽样、封样,并开具试验通知单、 生产企业将样品和试验通知单连同产品技术资料送到指定的检测单位？检测单位按试验通知单的要求进行检测、检测单位接受任务后,在规定时间内完成试验工作、检测单位不得 将检验项目随意转让给非认可的检测单位检测、检测结束后出具二份检测报告,分送给生产企业和所在地商检局？第十条现场审查所在地商检局、有关审查部会同省市电子行业主管部门商议审查组的组成、审查组一般由 4-5 名审查员组 成,由所在地商检局派 2-3 名审查员,并担任审查组长、审查组长负责制定审查计划？审查组按计划对申请企业进行企业质量体系现场审查、按照《审查内容及要求》逐条进行评定,并在审查结 束时,写出企业质量保证能力的现场审查报告？参加审查组的所有成员均应在现场审查报告和《审查内容及要求》上签名？企业现场审查结束后,由审查组长负责将现场审查报告、《审查内容及要求》及有关资料交所在地商检局？第十一条资料上报所在地商检局根据文件审查报告、现场审查报告、《审查内容及要求》、产品试验报告进行审核,同时在申 请书上签署意见,并将申请书、申请书附表、产品确认试验报告、现场审查报告、《审查内容及要求》等有关资 料上报国家商检局和电子部？第十二条审批发证国家商检局和电子部对上报的全部资料进行审核后签署意见,批准和签发出口电子产品质量许可证书？出口电子产品质量许可证直接寄送申请企业、签署意见后的申请书分别返回申请企业、所在地商检局、有 关审查部和省市电子行业主管部门？第十三条对产品检测不合格或现场审查不符合要求的生产企业,所在地商检局应及时以书面通知申请企业, 并告有关审查部和省市电子行业主管部门？首次申请未通过产品确认试验或现场审查不符合要求的,申请企业应将产品改进报告或企业整改报告提交所 在地商检局,经审查后,可以重新安排产品确认试验和现场审查、如仍不合格,申请企业需重新办理申请手续,重 新申请的时间不少于六个月(从第二次寄送不合格通知单之日算起)？第十四条企业现场审查或产品确认试验的减免一、已获得生产许可证的企业在十二个月内(以发放生产许可证证书日期为准)申请质量许可证,经所在地商 检局同意,可免于现场审查和产品确认试验？二、已经产品认证、质量等级评定、国家或行业监督抽查的产品,如试验项目和试验标准相同,可在十二个 月内不作重复检测？三、对通过出口商品生产企业质量体系(ISO9000)工作委员会评审机构进行质量体系认证的申请企业免于现 场审查？第四章监督管理第十五条已取得质量许可证的生产企业,必须按照质量体系的要求进行管理,每年按本办法自查一次,并书面 向所在地商检局和省市电子行业主管部门报告出口电子产品质量情况,同时抄报有关审查部？第十六条所在地商检局会同省市电子行业主管部门。