质素保证香港学校评价制度与启示.doc

质素保证香港学校评价制度与启示摘要：质素保证机制是香港比较 成熟的学校评价系统围绕学校改善与 问责的评价目的，质素保证评价系统包 括学校自我评估和质素保证视学，其实 施工具包括学校表现评量、持分者问卷、 学业增值资料系统、情意及社交表现评 估套件等，具有以学业评价为核心进行 评价结果分析、运用回归技术提高数据 分析方法的科学性、根据需求运用多种 方式反馈评价结果、建立“一站式”评 价管理电子系统等特点借鉴香港学校 评价制度，我国内地的学校评价研宄可 从多个层面进行评价结果的深度解读， 根据评价数据类型指导实践改进关键词：学校评价；质素保证；香 港一、香港学校评价制度体系（一）评价制度的基本框架香港学校评价以“质素保证”的研宄和实践为主要形式，形成了一套比较 成熟的系统香港学校质素保证框架（见 图1）从《香港学校教育目标》出发，包 含了一系列适用于各校且公开、客观的 表现指标，并以此作为衡量学校教育质 素的工具，通过观察课堂及其他校内活 动，抽查学生作业，查阅学校文件，向 教职员、学生及家长进行问卷调查，以 及与校内成员讨论等途径获取评价信息 框架的核心是具有互动性和透明度的质 素保证程序，即学校自我评估及质素保 证视学，旨在推动学校改善和问责，达 到提供优质教育的目的。

学校评价研究 者在制订架构时，既要考虑到现行的质 素保证工作和校本管理，也要顾及传统 的价值观和各校不断改变的需要香港 教育局一方面以伙伴方式为学校提供支 持，另一方面监察学校表现，并给予客 观的改善建议，务求在支持与问责之间 取得平衡二）评价实施的主要工具 香港学校运用学校表现评量、持分者问卷、学业增值资料系统、情意及社 交表现评估套件等工具进行自我评价 学校表现评量基于《香港学校表现指标 2008》的自评体系，从管理与组织、学 与教、校风及学生资源、学生表现四个 维度评价学校（见表1），旨在帮助学校 检视工作成效，促进学校质量改善和持 续发展，便于学校向相关主体汇报学校 表现，增加学校工作透明度，进而协助 香港教育局掌握香港学校的教育概况，从而为学校提供适切的支持，提高学校 质素持分者问卷是一套学校自评问卷， 供学校采集教师、家长、学生和专责人 员（仅供特殊学校）对学校工作的意见， 是构成学校表现评量数据的一部分，用 以配合学校表现指标的评估工作，针对 不同对象有不同的调查范围和项目（见 表2）学业增值资料系统主要为中学提 供各科目的增值资料，让学校从增值角 度掌握学生的学业表现，旨在帮助学校 掌握学生学业表现，按照增值表现检视 学与教的成效，促进学生学习持续改善。

情意及社交表现评估套件主要用于评估 学生的自我、自我〜他人、自我一学校、 自我一社会、自我一未来等情意及社交 方面的发展状况，包括小学8套量表和 53个副量表、中学12套量表和62个副 量表，以帮助学校制定相应措施支援学 生成长，为家长提供学校在校情意发展 动态二、香港学校评价制度特点 （一）以学业评价为核心进行评价结果分析学业评价是香港学校质素保证机制 中的核心部分，其结果分析主要采用学 业增值资料系统，具体的结果分析过程 如下：以学科为单位，运用统计方法推 算学生某一时间段各学科公开考试的预 期成绩，把预期成绩与学生实际取得的 成绩进行对比，并得出结果结果用于 显示学校提升学生的学业表现的相对效 能，包括高于预期、达到预期或低于预 期三种表现（见图2）该方法考虑了与 学业相关的因素，包括学生入学时的能力、同校学生入学时的平均学习能力、 性别、就读男校还是女校、转校情况等二）运用回归技术提高数据分析 方法的科学性在研究学业增值情况时，大多采用 多层线性模型作为技术方法进行统计分 析就分析方法而言，多层线性模型具 备三方面优势：一是能够兼顾与学生相 关的多层面信息，包括学生、班级、学 校等方面的数据，保证了学业增值算法 的标准误差估计和区间估计；二是能够 将与学生学业成绩有关的非学校影响因 素与学校的影响剥离，得到学校对学生 学业成绩的净影响效应，从而科学、客 观地评价学校的教育质量，及其对学生 的教育效果；三是能够分析学校其他因 素对学生学业成绩的影响及差异。

学业 增值资料只反映学生的学业表现，学校 还要结合学生在非学业方面的表现，如 学生的非智力因素及社交表现等，以全 面掌握学生的情况，从而为学生提供更 适合的指导目前存在的问题是，学业增值分析方法主要是分析学生在每一学 科的增值表现，还没有一个综合的指标 用于整合学生各方面的增值表现三）根据需求运用多种方式反馈 评价结果香港学校质素保证评价体系依据各 种评价工具和评价数据的特点，进行不 同方式的结果反馈其中，学业增值资 料系统从增值角度分析学生学业表现， 向香港各中学提供四类评价反馈报告： 本校与全部学校、相似生源学校、同区 学校的比较报告；差异效益报告；学校 估计值报告；学校各科目估计值报告 其中，本校与全部学校、相似生源学校、 同区学校的比较报告主要是对本校与全 部学校、相似生源学校、同区学校的学 生学业增值情况进行对比分析；差异效 益报告主要是呈现本校前测成绩对后测 成绩的预测表现，对前测中成绩较好或 较差学生的学业增值情况；学校估计值 报告主要呈现近三年学校学业增值情况 的发展变化；学校各科目估计值报告主要分析各学科学业的增值情况，并与香 港整体水平进行比较除了自我评价之外，香港还进行以 “质素保证全面视学”为主要形式的外 部评价。

视学队伍由教育专家、一线工 作者和业外人士组成；视学范围包括各 学习领域内的科目以及学校各方面的工 作，即管理与组织、学与教、校风及学 生支持、学生表现等；视学方式采取整 校视学模式，向学校相关人士，包括非 教学人员、家长和学生搜集资料及意见， 运用公开的评价工具衡量学校的表现， 使整个视学过程公开透明视学结果的 反馈以书面报告形式呈现给学校，以便 学校根据视学结果及主要关注事项，制 订改进及发展计划视学结果的应用主 要体现在学校个体改进和学校群体经验 共享上（见图3）对学校个体而言，学 校可根据视学报告进行自我改进，公众 也可以在网上阅览对某所学校的视学报 告，有助于校务公开，为社会公众了解 学校事务并提出改进意见提供了合理的途径和客观的资料；对学校群体而言， 全年质素保证视学报告能够集中反映学 校发展中的共性经验和问题，发现规律， 为其他学校提供可供借鉴的典范，为学 校发展提供指导和支持 （四）建立“一站式”评价管理电子系统 为便于学校评价的数据采集、分析、 管理和应用，香港建立了 “一站式”的 自评数据管理系统一一学校发展与问责 数据电子平台（EsDA），系统架构包括安 装数据电子平台、收集自评数据、制作 报告、诠释数据等（见图4）。

该系统能 够进行网上持分者问卷调查、学生情意 及社交表现评估调查、分析自评数据和 制作相关的报表等，以更好发挥学校自 我评价作用，并减轻教师的工作量学 校可以通过简单的操作流程，在需要时 向教育局提交学校表现评量数据、持分 者问卷调查数据等，并在系统上查看学 校表现评量结果报告，制定学校发展计 划等其中，学校评价结果的解释也呈 现在ESDA上，涉及工作评估、策划、执行与监察对内地学校评价研究的启示（一）从多个层面进行评价结果的角军^卖香港的学校评价制度从多个层面、 多个维度对学校评价结果进行了梳理和 解释，而不是仅仅停留在精细复杂的数 据分析阶段，使得评价结果能够被学校、 教师乃至公众所理解，这非常值得内地 的学校评价研究反思和借鉴学校评价 的研宄绝不仅仅是理论和学术层面的探 讨，更重要的应该是对教育实践产生影 响，这就特别需要对评价结果进行深度 解读借鉴香港学校评价制度中的结果 解释、解读的内容及方式，内地学校评 价的研宄可从以下方面考虑第一，描 述基本情况，如师资水平等第二，描 述频率统计第三，描述相对位置第 四，描述变化趋势第五，进行数据整 合例如，根据学校师资队伍、课程建 设、学生学业成绩、校园文化等多个维 度的数据，综合判断学校目前所处的发 展阶段。

第六，将学校举措和成效进行 结合二）根据评价数据类型指导实践改进香港学校质素保证评价体系包括学 校表现评量、持分者问卷、学业增值资 料系统、情意及社交表现评估套件等评 价工具使用不同的评价工具可以获得 不同类型的评价结果，指向了不同方面 的结果应用为了更好地发挥学校评价 的实践指导作用，内地的学校评价研究 应借鉴香港学校评价制度中的结果应用 思路，根据评价数据具体类型有针对性 地指导学校实践改进其一，将学校整体的评价数据及分 析结果应用于学校改进时，应根据学校 的背景和发展需要，为学校负责德育、 教学、后勤等不同职责的人员提供相关 内容的数据解读其二，将学校的学生学业成绩评价 结果应用于学校改进时，应考虑学生自 身的背景因素、班级情况、任课教师的 情况等，并注重学业数据在若干年间的 变化趋势，以学业改善及持续发展为目 的，旨在提升学生的学习表现、提尚学 校的教学质量其三，将学生自信心、意志力、学 习兴趣等非智力因素的评价结果应用于 学校改进时，应从学生整体而非单一的 度分析学生的主观感受，帮助学校全面了解学生的发展状态，分析学生不同 阶段的主观感受的变化，注意评价结果 本身没有高低之分，不应作增值比较。