构建和谐矿群关系的主要做法及成效.doc

构建和谐矿群关系的主要做法及成效矿群共建 村企共赢 —__县构建和谐矿群关系的主要做法及成效 近年来随着__县“工业强县”战略的深入推进矿区非公企业迅速发展在有力拉动县域经济发展的同时矿群矛盾也随之日趋突出目前该县矿企32家涉及12个乡107个村自20__年因__化工有限责任公司排污问题得不到及时有效的解决从而引发村民进厂阻工的恶性群体事件后该县高度重视紧紧围绕“突围利益纷争、牢固利益平衡、注重利益分配”的协调机制积极探索创新适合当前新形势下矿群和谐的新方法、新举措走出了一条矿群互利利益共享和谐发展的新道路逐步形成了“共融、共建、共享”的新型矿群关系其主要做法及成效：一、村企党支部联建夯实和谐基础 该县及时调整矿区村支两委班子由矿区所在乡镇下派一名中层干部到该村任支部书记并指派党建联络员进驻矿区组建矿区联合党支部将村为企业协调服务与企业为村办理公益事业纳入党建考评范围由矿区党支部牵头每季度召开由驻企辖区村民代表、村两委领导、人大代表和政协委员列席的村企“碰头分析研判会 ”听取村民及企业负责人相互间的利益需求对近期发生的、可能发生的各种问题进行分析研究并制定应对措施和解决方案对于村上需要企业支持“人、财、物”等方面的合理要求由村民代表提交“碰头分析研判会”企业业主原则上当场答复。

对重大请求事项由业主在下一次会上作出肯定性答复；对于企业方对村上的利益需求如企业扩建占地等诸多发展问题企业业主在会上提出后征集各方意见和建议求得支持理解方可执行在纠纷频发的20__年共召开了78次“碰头分析研判会”解决了__化工有限责任公司与芹香村圭录组因前几年暴__洪形成的从公司冲击出的废水沉集混合淤泥填满原有的排水沟导致一片低处农田无法灌溉排水等一系列问题 二、村企治安网联织构筑安全堡垒 一是成立村综合治理中心对企业内部、周边环境以及村民村寨的不安全隐患进行排查发现问题及时应对、及时解决积极创新矿区治安防范模式设立矿区警务室并成立以驻村干警为主力企业职工和村民参与的治安巡逻小组、民事纠纷调解小组加大治安巡逻和纠纷调解力度着力构建安全和谐矿区目前该县共成立矿区警务室28个下派干警36名成立治安联防队32个近年来矿区民事纠纷调解率平均达90%刑事案件破案率平均达到95 %二是加强周边群众、职工的安全意识和法律法规的宣传教育由乡、村面对周边群众企业面对全体职工多形式、多渠道地开展教育宣传活动提高群众和职工的防范意识和法律意识今年来该县矿群矛盾纠纷调解率达到95%以上矛盾纠纷调解成功率达到90%以上调解协议的覆行率达到100%以上。

三、村企致富桥联架保障利益长存 一是村企联姻建立县领导干部联系企业帮扶、企业联村结队帮扶制度层层帮扶推动全县经济平衡发展全县24位县领导分别联系重点招商引资企业24家帮助企业解决项目落地存在的问题和困难每个企业根据实际情况结对帮扶1-2个村 结对一项工程、一个项目或一个贫困家庭从而帮助村里不断完善基础设施、发展其他公益性事业以及帮助贫困家庭致富目前全县32家矿企结对帮扶107个村189个项目980户贫困家庭内容涉及道路硬化、河道净化、环境洁化、村庄绿化、民居美化、村级文化活动中心（室）、村级健身设施以及孤寡老人、双女结扎户、老残病弱等特殊性家庭据不完全统计全县共建矿企已累计投入7800万元用于改善农村基础设施促进了农村公共服务和社会事业发展为所驻村招商引资、全民创业、能人返乡等打造了一个较好的基础环境二是劳务共建通过政府引导企业给予本地村民“务工优先权”合理安排劳动岗位既实现了村民就地就近转移就业劳动致富又解决了企业的用工问题全县有矿企提供本地就业岗位385个人均年劳务收入3万余元三是产业联建建立起“政府倾斜引导、企业帮助扶持、龙头带动农户”的发展模式在矿区积极发展种养殖业相继发展了骡鸭养殖、反季节蔬菜种植、肉牛饲养等一系列带动矿区农村经济发展的产业。

四是利益共享建立矿产资源开发补偿机制明确了国有、乡镇矿产的提取开发补偿费超过规定开发范围的全部用于恢复矿区生态改善农村基础设施保护老百姓的生存条件出台了《矿产采空区塌陷区恢复治理及搬迁补偿实施办法》明确了采空塌陷区房屋搬迁、土地减产、林木损毁及附属设施4大类23项的具体补偿标准形成了村企共建共享、和谐发展的浓厚氛围 四、发展机制联动确保长远发展一是建立应急基金库机制由矿企根据年生产总值提取1‰的比例每年出支建立应急基金库基金用于村民因企业各种突然原因导致群众利益受损的补偿对利益受损的村民由村民向所在的镇党委、政府提出书面申请政府部门派出专业技术人员调查核实提交联系包企包村工作组召开“碰头分析研判会 ”讨论根据实际情况调剂基金给予补偿通过政府统筹建立村企应急基金库补偿村民受损利益的方式缓减了村民和企业两个利益主体之间的利益冲突既保障了村民的合法权益又为企业化解了后顾之忧营造了发展的良好环境二是建立和谐矿群关系联席会议制度建立由矿区所在乡镇、村党支部、村民委员会、乡镇派出所、司法所、综治办、国土资源局、安监局、企业等部门的负责人、村民小组长村民代表组成的联席会议每个月召开一次会议协调解决矿区群众生产生活和企业发展中存在的困难和问题。

三是建立 “矿、镇领导联合信访接待日”制度该县各矿区乡镇把周一、周五定为“矿、镇领导联合信访接待日”企业负责人、乡镇党委政府、村组干部每逢接待日在“和谐矿区工作室”联合接待来访群众对群众及企业职工反映的问题进行专题记录、现场答复并指定专人、限期解决和落实群众比较满意每年因矿产资源开发引起的企地、企民矛盾由20__年以前的350起下降到目前的96起越级上访基本杜绝党群、干群、企地、企民关系基本理顺整体上进入了和谐发展的轨道 第 5 页 共 5 页。