大气污染防治与空气质量改善策略-深度研究.docx

大气污染防治与空气质量改善策略 第一部分 加强政策法规建设 2第二部分 推进大气污染减排 4第三部分 加强大气环境监测 8第四部分 强化社会公众参与 13第五部分 加强科技研发和创新 15第六部分 加强区域合作与交流 18第七部分 加强执法监管 22第八部分 加强科学评价与考核 24第一部分 加强政策法规建设关键词关键要点健全大气污染防治法律法规体系1. 完善大气污染防治基本法，将大气污染防治上升到法律高度，明确各级政府和相关部门的职责，为大气污染防治提供有力的法律保障2. 修订并完善大气污染防治相关法律法规，根据大气污染防治的新形势、新任务，对现行法律法规进行修订和完善，使其更加符合实际需要，更加有利于大气污染防治工作的开展3. 建立健全大气污染防治地方性法规，根据各地的实际情况，制定和完善大气污染防治地方性法规，因地制宜地解决大气污染问题强化大气污染防治执法监督1. 加强大气污染防治执法力度，加大对大气污染违法行为的查处力度，严厉打击大气污染违法排放行为，形成有力震慑2. 推进大气污染防治执法与监督协同联动，建立健全大气污染防治执法监督协作机制，实现执法监督资源共享和信息互通，提高执法监督效率。

3. 完善大气污染防治执法监督评价体系，建立健全大气污染防治执法监督评价指标体系，对大气污染防治执法监督工作进行定期评估，及时发现和纠正问题，不断提高执法监督工作水平加强政策法规建设，完善大气污染防治法律体系1. 修订大气污染防治法，完善监测制度： - 加强和改进大气污染监测网络建设 - 完善排污许可证制度和核查制度 - 增强污染物排放监管能力 - 提高污染物排放量核算水平2. 制定大气污染综合防治条例，完善法律责任体系： - 对大气污染防治责任主体、目标、措施、考核等作出明确规定 - 细化污染物排放标准，明确各行业、各领域的污染物排放限值 - 完善法律责任体系，加大对大气污染违法行为的处罚力度3. 制定大气污染应急预案，完善应急管理体系： - 建立完善的大气污染应急预案体系 - 明确部门职责和应急响应程序 - 加强应急指挥协调，提高应急处置能力4. 制定大气污染防治专项规划，完善规划引导体系： - 编制大气污染防治专项规划 - 明确大气污染防治目标、任务和措施 - 将大气污染防治目标纳入国民经济和社会发展规划5. 完善大气污染防治经济政策，完善政策激励体系： - 建立健全大气污染防治财政、税收、信贷、价格等经济政策。

- 加大对大气污染防治的财政投入 - 实施大气污染防治税费优惠政策 - 建立大气污染防治绿色信贷机制6. 完善大气污染防治科技政策，完善科技支撑体系： - 加大对大气污染防治科学研究的投入 - 支持大气污染防治技术研发与应用 - 加强国际合作，引进先进的大气污染防治技术和经验7. 完善大气污染防治宣传教育，完善社会监督体系： - 开展大气污染防治科普宣传活动 - 提高公众对大气污染危害的认识 - 鼓励公众参与大气污染防治 - 建立健全社会监督机制，发挥公众监督作用8. 完善大气污染防治国际合作，完善全球治理体系： - 加强与其他国家和地区的合作，共享大气污染防治经验 - 参与国际大气污染防治公约，共同应对全球大气污染问题 - 推动建立全球大气污染防治治理体系第二部分 推进大气污染减排关键词关键要点大气污染物减排控制1. 强化工业污染减排，推行清洁生产工艺，采用先进节能技术，淘汰落后产能，减少工业废气、废水、固废排放2. 推动能源结构调整，大力发展可再生能源，提高能源利用效率，逐步减少煤炭消费，控制化石燃料燃烧产生的废气排放3. 加强机动车尾气治理，推广新能源汽车，淘汰老旧高排放车辆，实施车用燃油质量标准，提升机动车尾气排放水平。

大气污染源综合防治1. 实施工业园区和重点行业大气污染综合整治，加强工业园区和重点行业的环境监管，推行清洁生产工艺，减少污染物排放2. 推进大气污染源监测，加强大气污染源的监测和管理，实现大气污染源的实时监测和预警，及时发现和处理大气污染问题3. 加强大气污染源应急管理，制定大气污染源应急预案，明确应急措施和责任分工，确保在发生大气污染事故时能够及时有效地应对大气环境质量监测与预警1. 加强大气环境质量监测，建立完善的大气环境质量监测网络，实时监测大气环境质量，及时发现和预警大气污染事件2. 推进大气环境质量预警机制建设，建立健全大气环境质量预警预报体系，及时发布大气污染预警信息，引导公众采取必要的防护措施3. 加强大气环境质量评估，开展大气环境质量综合评估，分析大气环境质量现状和变化趋势，为大气污染防治提供科学依据大气污染防治执法与监督1. 加强大气污染防治执法，加大对大气污染排放企业的执法力度，对违法排污行为依法查处，确保大气污染防治法律法规的有效实施2. 强化大气污染防治监督，建立健全大气污染防治监督体系，对大气污染排放企业进行监督检查，确保大气污染排放企业遵守法律法规3. 推进大气污染防治社会监督，引导公众参与大气污染防治监督，鼓励公众举报大气污染排放违法行为，提高大气污染防治社会监督水平。

大气污染防治研究与技术创新1. 加强大气污染防治研究，开展大气污染成因、传输过程、危害机理等方面的研究，为大气污染防治提供科学依据2. 推动大气污染防治技术创新，开发和推广先进的大气污染防治技术，提高大气污染防治水平3. 加强大气污染防治国际合作，与其他国家和地区开展大气污染防治领域的交流与合作，学习和借鉴先进的大气污染防治经验大气污染防治宣传与教育1. 加强大气污染防治宣传教育，普及大气污染防治知识，提高公众对大气污染危害的认识和防治意识2. 开展大气污染防治主题活动，组织公众参与大气污染防治活动，提高公众参与大气污染防治的积极性和主动性3. 开展大气污染防治科普教育，向青少年普及大气污染防治知识，培养青少年的生态文明意识和环境保护意识一、深化燃煤治理1. 淘汰高耗能燃煤机组：淘汰小火电机组，推进火电厂节能改造和超低排放改造，实施燃煤锅炉超低排放改造或关停2. 优化燃煤结构：推广使用清洁煤，增加天然气、可再生能源在能源消费中的比重，减少燃煤消费总量3. 强化燃煤监管：加强燃煤质量管理，严禁销售、使用不达标燃煤，实施燃煤企业污染物排放总量控制，推进燃煤锅炉污染物监测系统建设二、发展清洁能源1. 大力发展新能源：加快风电、光伏发电等新能源项目建设，提高新能源在能源消费中的比重。

2. 积极发展核能：实施核能安全管理与监督，推进核能项目建设，提高核能发电比重3. 推广节能技术：推广使用节能技术和设备，提高能源利用效率，减少能源消耗三、强化工业污染源管控1. 推进工业污染源监测：完善工业企业污染物排放监测系统，实现污染物排放的全过程监测、实时监控2. 加强工业污染源协同治理：实施工业污染源协同治理，重点解决工业园区、工业集聚区等区域的污染问题3. 推进工业绿色化改造：鼓励企业采用绿色生产工艺和生产设备，推进工业企业绿色化改造，提升清洁生产水平四、加强移动源污染治理1. 推广新能源汽车：加快新能源汽车推广应用，鼓励企业和个人购买新能源汽车，推进充电设施建设2. 淘汰老旧机动车：淘汰高排放老旧机动车，实施机动车报废更新政策，促进机动车更新换代3. 加强机动车尾气监管：加强机动车尾气检测和监管，对超标排放机动车进行处罚，实施机动车污染物监测五、改善城市空气质量1. 加强城市规划：合理布局城市道路和建筑，优化交通运输系统，减少城市交通拥堵2. 加大绿化力度：加大城市绿化力度，增加城市绿地面积，改善城市空气环境3. 完善空气质量监测网络：完善城市空气质量监测网络，及时监测和发布空气质量信息，提高公众对空气质量的知晓率。

六、推进区域联防联控1. 建立区域联防联控机制：建立区域大气污染联防联控机制，加强区域间沟通协调，共同应对大气污染问题2. 实施区域污染物减排计划：制定区域污染物减排计划，明确各区域的减排目标和责任，共同推动区域空气质量改善3. 加强区域环境监测与执法合作：加强区域环境监测与执法合作，共同开展环境监测和执法行动，打击区域内环境违法行为七、健全大气污染防治法律法规1. 修订完善大气污染防治法律法规：修订完善大气污染防治法律法规，明确各方责任，加强对大气污染的监督和处罚2. 加强大气污染防治执法力度：加大对大气污染违法行为的执法力度，依法查处大气污染违法行为，确保大气污染防治法律法规的有效实施八、提升公众环境保护意识1. 开展大气污染防治宣传教育：开展大气污染防治宣传教育活动，提高公众对大气污染的认识，增强公众参与大气污染防治的意识2. 建立公众参与机制：建立公众参与大气污染防治的机制，让公众参与到大气污染防治的决策和监督中来，提高公众对大气污染防治的参与度3. 推广绿色生活方式：倡导绿色生活方式，鼓励公众减少碳排放，节约能源，保护环境第三部分 加强大气环境监测关键词关键要点加强大气环境监测，建立健全大气质量监测网络1. 加强监测点位建设，提高监测覆盖率： - 完善城市、郊区、农村等不同区域的监测点位布局，确保监测点位能够全面覆盖主要污染源和重点区域。

- 采用先进的监测设备和技术，提高监测数据的准确性和及时性2. 完善监测指标体系，满足环境质量评价和管理需要： - 根据大气污染物排放清单和环境质量现状，确定监测指标体系 - 监测指标应包括常规污染物（如PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO等）、有毒有害大气污染物（如苯、甲醛、重金属等）、温室气体等3. 强化监测数据质量保障，确保监测数据真实可靠： - 建立监测数据质量控制和质量保证体系，定期对监测设备进行校准和检修 - 开展监测数据比对和核查，确保监测数据准确可靠应用先进监测技术，提高监测效率和精度1. 加强遥感监测技术应用，提升区域污染源识别和跟踪能力： - 利用卫星、无人机等遥感技术，对大气污染源进行识别和跟踪，获取污染源的时空分布、排放强度等信息 - 结合地面监测数据，建立大气污染源清单，为大气污染防治提供科学依据2. 推广使用监测系统，实现污染物排放的实时监测： - 在重点污染源安装监测系统，对污染物排放浓度、排放量等进行实时监测 - 利用监测数据，及时发现和处理污染物超标排放问题，有效控制污染物排放3. 加强大气污染溯源技术研究，提升污染源精准识别能力： - 开展大气污染溯源技术研究，开发新的污染源识别方法和模型。

- 利用大气污染溯源技术，识别污染物的来源和贡献度，为大气污染防治提供精准的靶向措施建立健全数据管理和共享机制，提升监测数据的利用价值1. 建立大气环境监测数据管理系统，实现监测数据的集中存储、管理和共享： - 建立统一的大气环境监测数据管理系统，实现监测数据的标准化、规范化管理 - 通过数据共享平台，实现监测数据与环境管理部。