山西师范大学科研经费管理办法.pdf

山 西 师 范 大 学 文 件 晋师校字〔2016〕12 号 山 西 师 范 大 学 关于印发《山西师范大学科研经费 管理办法》的通知 各学院、各独立研究所、机关各部门、各教学辅助单位：各学院、各独立研究所、机关各部门、各教学辅助单位： 《山西师范大学科研经费管理办法》已经学校会议研究通 过，现予以印发，请认真遵照执行 附件：《山西师范大学科研经费管理办法》 山西师范大学 2016 年 7 月 13 日 - 2 - 山西师范大学科研经费管理办法 第一章 总则 第一条第一条 为了更好地贯彻执行国家科研经费管理政策， 建立 适应科技创新规律、科学规范的经费管理和运行机制，进一步激 发科研人员的积极性和创造性，提高科研经费使用效益，确保科 研工作协调、健康、可持续发展，制定本办法 第二条第二条 制定本办法的政策依据 本办法依据 《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金 管理的若干意见》 、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》 、 《国家社会科学基金项目经费管理办法》、 《山西省科研项目经 费和科技活动经费管理办法（试行）》（晋政办发〔2016〕76 号）等相关文件精神，结合我校实际制定。

第三条第三条 科研经费的分类 本办法中“科研经费”指我校教职工和校内单位从事各类科 研活动所获得的由政府、事业、企业、本校提供的用来解决合同 规定科学和技术问题的经费 按经费来源，科研经费分为三大类：纵向科研经费、横向科 研经费、校内科研经费 1.纵向科研经费是指由财政资金支持的科研项目经费 - 3 - 2.横向科研经费是指由社会单位和企业支持的科研经费， 以 及与国外科研组织、机构合作获得的科研经费 3.校内科研经费是指由学校提供的各类用于科学研究的经 费 第二章 科研经费的管理体系与机制 第四条第四条 科研经费管理体系 学校建立“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管 理体制，实行学校、学院、项目负责人三级管理 学校是科研经费管理的责任主体， 负责科研经费的统筹管理 和组织协调 校长要认真履行法人代表责任， 指导督促分管科研、 财务工作的校领导，加强对科研行为的管理分管科研和财务工 作的校领导要切实担负起对科研活动督促引导和对科研经费监 督管理的职责 学院是科研活动的基层管理单位， 对本单位科研经费的使用 承担监管责任学院要根据项目实际需要，合理配置资源，为科 研项目执行提供条件保障；监督预算执行，督促项目进度，确保 科研任务按时保质保量完成。

科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人， 对经费使用 的合法性、真实性和相关性承担法律责任项目负责人要依法、 据实编制科研项目预算和决算，按照批复预算或合同（任务书、 - 4 - 计划书）和相关管理规定使用经费，接受上级和学校相关部门的 监督检查 第五条第五条 学校职能部门职责 学校相关职能部门按职责分工，协同配合，承担相关管理责 任各部门应健全内部控制和监督约束机制，确保科研经费使用 权、管理权和监督权的有效行使 1.科技处是学校科研工作的主管部门， 负责科研项目的合同 管理；负责科研经费的预算审核、帐号编制、切块分配、经费下 达、使用监督；监督指导相关部门做好科研经费管理、检查等相 关工作对不按项目预算使用经费的项目，科技处有权通知计财 处冻结其经费 2.计财处是学校科研经费管理的职能部门， 负责科研经费的 财务收支管理、 会计核算、 会计决算； 负责科研经费的到帐通知、 帐号设置与核销、经费冻结或解冻等工作；严格按照国家和学校 有关财务管理规定审核科研经费支出 3.资产管理部门负责对科研经费取得固定资产的合同签订、 购置及管理等工作 4.审计处负责对科研经费使用进行年度和结项的审计。

5.监察室负责对科研经费的使用与管理进行监督， 对科研经 费使用和管理过程中出现的违规行为，视情节轻重提出处理意 见 - 5 - 第三章 科研经费的预算管理 第六条第六条 项目预算编制 科研项目申请人根据有关科研经费管理办法的规定， 结合研 究特点和实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性 的原则，科学、合理地编制科研经费预算经费预算实行项目组 编制、专家评审、科技处审核的管理制度经费预算的编制要坚 持勤俭节约，合理安排支出，提高资金使用效益 科研项目经费分为直接费用和间接费用， 直接费用是指在项 目研究过程中发生的与之相关的费用， 由项目申请人根据科研特 点和实际需要编制； 间接费用是指依托单位在组织实施项目过程 中发生的无法在直接费用中列支的相关费用， 按归口管理部门或 学校相关规定编制 第七条第七条 项目预算评审 学校根据实际情况， 组织专家对拟申报的科研项目进行预算 评审，提出预算建议项目负责人应当依据预算建议调整预算编 制涉及劳务费的，要考虑相关人员参与课题的全时工作时间及 完成任务的可行性，合理核定劳务费开支范围和标准；涉及重大 仪器设备、重要文本文献等资产购置的，要综合考虑学校现有相 关资产存量及使用情况、区域内资源配置及共享情况，避免重复 购置和闲置浪费；涉及外拨经费的，必须充分论证并严格审核合 - 6 - 作（外协）单位和参与人员与科研项目的相关性以及关联交易的 公允性。

第八条第八条 项目预算调整 科研项目负责人应按照计划任务书执行项目预算 会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算 总额的前提下可调剂使用， 其余支出预算如果确需调整并符合项 目出资方的预算调整相关规定， 由项目负责人根据科研的实际需 要提出申请，按规定履行相关调整程序 间接经费预算不得调整 第四章 科研经费的入帐、分配与配套 第九条第九条 科研经费入帐 来源于各种渠道的科研经费， 均须全额纳入学校财务统一管 理科研经费到款后，计财处凭银行进帐单和科技处提供的科研 经费入帐单、预算批复（或任务书、合同书）办理入帐手续 第十条 第十条 间接费用分配 科研经费到帐后，计财处根据科技处提供的“科研经费入帐 单”，按不超过进帐总经费的 20%或者出资方的有关规定提取间 接费用间接费用的 25%为管理费；25%为项目组绩效；50%为学 校成本补偿 纵向科研经费管理费实行 5 万元封顶 - 7 - 第十一条第十一条 科研经费配套 国家级项目按照立项经费的 1/3 进行配套，10 万元封顶； 其他科研经费原则上不予配套， 如上级主管部门有配套要求的按 其要求执行 第五章 科研经费的支出管理 第十二条第十二条 科研经费的支出是在科研项目组织实施过程中 与研究活动相关的，由科研经费支付的各项费用，分为直接费用 和间接费用。

第十三条第十三条 直接费用支出主要包括： 1．资料费：指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、 复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书、资料和专用软件购 置费、文献检索费等 2．数据或样本采集费：指在项目研究过程中发生的问卷调 查、数据跟踪采集、案例分析、科学研究用样本采集等费用 科研活动中，社会调查、访谈等过程中支付给个人的费用， 直接面向个人或偏远地区获得的样本采集费， 确实无法取得发票 的，按照“按需开支、据实报销”的原则，由费用支付对象签字， 科研项目负责人、有关当事人书面说明，凭据报销 3. 设备费： 指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备， 对现有仪器设备进行升级改造， 以及租赁外单位仪器设备而发生 - 8 - 的费用 4. 材料费：指在项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助 材料、低值易耗品等的采购、运输、装卸、整理等费用 从个人手中购买农副产品等特殊材料支付的材料费， 确实无 法取得发票的，按照“按需开支、据实报销”的原则，由费用支 付对象签字， 科研项目负责人、 有关当事人书面说明， 凭据报销 5． 测试化验加工费： 指在项目研究过程中支付给外单位 （包 括校内独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工（包括计 算加工）等费用。

6．燃料动力费：指在项目研究过程中相关大型仪器设备、 专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消 耗费用等 7．印刷、出版费：指在项目研究过程中，需要支付的打印 费、印刷费、出版费、誊写费等费用 8．知识产权事务费：指在项目研究过程中需要支付的专利 申请及其他知识产权事务等费用 9．办公费：指在项目研究过程中发生的必要的办公用品购 买费、通信费、上网费等 10．车辆使用费：指在科研项目研究过程中发生的城市内交 通费、车辆租赁费及使用车辆所发生的汽（柴）油费、过路费、 停车费等 - 9 - 11．差旅费：指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、 科学考察、业务调研、学术交流等所发生的城市间交通费、住宿 费、伙食补助费和市内交通费 12．会议、会务费：指在项目研究过程中为了组织开展学术 研讨、咨询、协调项目研究工作等活动而发生的会议费用及参加 学术会议、活动需要支付的会务费会议费支出按照会议费管理 有关规定执行 外出参加学术会议、科学实验（试验）、科学考察、业务调 研、学术交流，应按照实际天数发放市内交通和用餐补助，外出 参加学术会议的住宿费按会议主办方提供的住宿标准据实报支。

13．国际合作与交流费：指在项目研究过程中项目研究人员 出国及赴港澳台、 外国专家来华及港澳台专家来内地工作的交通 费、食宿费和其他费用项目组成员出国严格执行外交部、科技 部、财政部《关于对部分科研人员因公临时出国实行分类管理的 意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《转发中央组织部、中 央外办等部门的通知》（厅字[2016]17 号），境外专家来华 发生的费用应公允公正 14. 协作费: 指拔付给外单位用于协作承担项目部分研究 工作的费用，不超过到帐经费的 50% 科研项目的外拨经费支出应当以合作（外协）项目合同为依 - 10 - 据，按照合同约定的外拨经费额度、拨付方式、开户银行和帐号 等条款办理合作（外协）单位是公司、企业的，应提供收款单 位法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相 关资料；合作（外协）单位是高校、科研院所、社会团体等公益 性组织的，应提供收款单位组织机构代码等相关资料项目负责 人应对合作（外协）业务的真实性、相关性负责 15．劳务费：指用于支付给参与项目研究的研究生、博士后 和临时聘用人员、科研辅助人员或项目组成员的劳务费用和补 助，以及社会保险补助费用。

劳务费开支应按照项目预算执行， 在预算中没有明确劳务费 比例的，劳务费开支比例不超过科研项目财政资助总额的 20%， 其中人力资本投入比重比较高的软科学研究、规划、设计、咨询 类研究和软件开发类项目等的劳务费开支比例可以提高到不超 过财政资助总额的 50% 劳务费开支标准为科研项目负责人每人每月 3000 元以内， 高级职称科研人员每人每月 2000 元以内，中级职称科研人员及 其他参与人员每人每月 1500 元以内；研究生、博士后和临时聘 用人员劳务费不设限制 16．专家咨询费（税后）：指在项目研究过程中支付给专家 的咨询费用 专家咨询费标准为：两院院士每人每天不高于 6000 元，通 - 11 - 信咨询费每人每个科研项目不高于 900 元； 高级专业技术职称或 相当于高级专业技术职称人员每人每天不高于 2000 元，通信咨 询费每人每个科研项目不高于 300 元； 其他人员每人每天不高于 1000 元，通信咨询费每人每个科研项目不高于 200 元 咨询费不得支付给课题组成员 17.专家报告费（税后）：指专家来校访问讲学的报告费用 专家报告费标准为：院士、全国知名专家每半天一般不超过 6000 元（实际讲授课 2 小时以上，下同），正高级技术职称专 业人员每半天最高不超过 4000 元，副高级技术职称专业人员每 半天最高不超过 2000 元，其他人员讲课参照上述标准确定。

18．其他支出：项目研究过程中发生的除上述费用之外的其 他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定 第十四条第十四条 间接费用的支出 学校按。