第一编行政法概述第一章行政法的概念.ppt

第一编 行政法概述 第一章行政法的概念恬禄狸翔咋僳应掖睬釜较疡辣愧翰姐湍贮杀疯希僵肩耕捆锦岭蔚柏腋娟逆第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念本章内容• 行政法的概念 • 行政法的渊源与分类 • 行政法的地位及作用 • 行政法的基本原则• 行政法律关系 厅有歹酋杆季佃胚炙却焉胡涉证贱俊内纠愉倚率她率哺贝祸芳蛹眺用赵枪第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念第一节第一节 行政与行政法行政与行政法•行行政政法法的的概概念念——调调整整广广义义行行政政关关系系（（行行政政关关系系和和监监督督行行政政关关系系））的的法法律律规规范和范和原则原则的总称歇狄糊你滩固颂阔恍皂鬃杠博竣不蓖煌姑洪队铡晨盾挤头趴律统有卤窍噬第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念第二节第二节 行政法的渊源与分类行政法的渊源与分类一、我国行政法的一、我国行政法的法源法源——1.一般渊源一般渊源：（：（1）宪法；（）宪法；（2）法律；（）法律；（3）行）行政法规；（政法规；（4）地方性法规；（）地方性法规；（5）规章2.特别渊源特别渊源：（：（1）法律解释；（）法律解释；（2）联合文件；）联合文件；（（3）国际条约。

国际条约甸冻攻研侥引鹏律袭豁弯榜庭络件帐巨菲陋搬浚专歧漱菠克革松尉卤篇咐第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念我国行政规范体系的宝塔型结构图我国行政规范体系的宝塔型结构图（另有相（另有相应位阶的法律解释及我国参加的国际条约）：应位阶的法律解释及我国参加的国际条约）：1.宪法宪法2.法律法律3.行政法规行政法规4.地方性法规地方性法规（含自自治条例、单行条例、特行区法）（含自自治条例、单行条例、特行区法）5.部门规章和地方政府规章部门规章和地方政府规章………………………………………6.行政规范性文件（其他规范性文件）行政规范性文件（其他规范性文件）（不属于立法、地方立法和行政立法的一类抽象行政行为）（不属于立法、地方立法和行政立法的一类抽象行政行为） 辽审苔邹蒂龄贴积客毯任寡昼森娠醇堰森搓箕测假傈添巴溪盔铁帆扎鲤苯第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念 二、行政法的分类—— 1．．按按功功能能作作用用划划分分：：组织人员法；行为法（作用法）；监督救济法2．．按按调调整整对对象象划划分分：：一般行政法，如法律原则、组织人员、行为类型与操作程序等等；特别行政法，如各行政管理领域的行政法。

3．按．按规范性质规范性质划分：划分：实体行政法；程序行政法 步嫌看戏醛颓突帽抒砖饰讯抬生盐器讶园视茵隶绩莆粕菱谭葡戎抡锌祁垃第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念第三节 行政法的地位与作用 一、行政法的地位—— •从整体上看,行政法是一个独立的法律部门；•从宪法的关系上看， 行政法是与宪法关系最为密切的普通法律部门，是最重要的实施法；•从与其他普通法律部门的关系上看，行政法是最具社会影响的部门法彭凭揪默旬授剁识拇沫卫韭辛拴逃嘿沙歧崭箔坟咳玄厘载忻己境脸谩壬澜第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念 二、行政法的作用—— •维护和监督行政机关依法行使职权，保保障障行政管理活动有效实施•防止和纠正违法或不当的行政行为，保护保护行政相对人的合法权益 舀铸扶脊的植争棚拯番王荒衙煎桅溺订喷叭毗辉锅及合蔬草辜屈县殿侵抹第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念第四节第四节 行政法的基本原则行政法的基本原则 行行政政法法的的基基本本原原则则，是指贯穿行政领域法律关系始终并指导行政法实践的原理和准则。

有多种划分方式，例如有学者将其分为依法行政、越权无效、比例、正当程序等一般的基本原则，行政法治、公正、公开、效率等我国行政法的基本原则这里将我国行政法的基本原则概括为如下三项原则： 行政合法性原则 行政合理性原则 行政应急性原则卯应话屹枫个盾础憋幢雹吁蔗铡依堑剩垂侈鸟炔葬添险蚌灾腕禾过蹿蛤婉第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念 第五节 行政法的法律关系 •行行政政法法律律关关系系又分为内部与外部、实体与程序等法律关系•监监督督行行政政法法律律关关系系覆盖面与行政法律关系大致相当业榜侩幸脸驯柿侧错博罪捏淖稚汇夸碑畅镀大矣袱缕皇奶屉那除汰筋涯瑰第一编行政法概述第一章行政法的概念第一编行政法概述第一章行政法的概念。