建立企业标准体系应注意的几个问题.ppt

第四章第四章建立企业标准体系建立企业标准体系应注意的几个问题应注意的几个问题第一节第一节 企业标准体系的组成企业标准体系的组成 　　企业标准体系企业标准体系是客观存在于企业中是客观存在于企业中标准的有机整体，是标准的有机整体，是标准的集合标准的集合企业标企业标准体系以技术标准为主体，还包括管理标准体系以技术标准为主体，还包括管理标准和工作标准准和工作标准企业标准体系的组成标准企业标准体系的组成标准包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企业制定的企业标准业制定的企业标准所有标准都在上级标所有标准都在上级标准化法规和本企业的方针目标及各种相关准化法规和本企业的方针目标及各种相关国际、国家法律和法规指导下形成国际、国家法律和法规指导下形成企业标准体系用于指导企业的建立、改造、生标准体系用于指导企业的建立、改造、生产、管理等各项企业活动产、管理等各项企业活动 一、企业标准体系表 1）企业标准体系以技术标准技术标准为主体，还包括管理标准管理标准和工作标准工作标准 2）企业标准体系的组成标准包括企业所贯彻和采用的上层标准和本企业制定的上层标准和本企业制定的企业标准企业标准。

所有标准都在上级标准化法规和本企业的方针目标及各种相关国际、国家法律和法规指导下形成 3）企业标准体系表企业标准体系表由企业标准体系结构图（或方框图）和企业标准体系标准明细表组成两者互相配套，缺一不可（一） 企业标准体系组成形式——GB/T15496-2003推荐的组成形式推荐的组成形式（二）（二） 企业标准体系表的编制原则企业标准体系表的编制原则 企业标准体系表的编制企业标准体系表的编制企业标准体系表的编制企业标准体系表的编制 应符合应符合 GB/T13016GB/T13016和和GB/T13017GB/T13017的要求，的要求，并遵守四项编制原则并遵守四项编制原则并遵守四项编制原则并遵守四项编制原则 1. 1. 目标明确的原则目标明确的原则 根据不同的目的，可以编制不同的标准体系表，从而建立相应的标准体系企业标准体系表的编制,应该围绕着企业明确的目标企业明确的目标开展. 示例：示例：围绕质量而建立的企业标准体系，目的是而建立的企业标准体系，目的是改进企业的质量管理；改进企业的质量管理；围绕企业信息化建设而建立而建立的企业标准体系，目的是实现数据共享、应用系统集的企业标准体系，目的是实现数据共享、应用系统集成等目标。

成等目标围绕企业众多体系整合方面的企业标准体系，目的是改进完善企业的整体管理 2. 全面成套的原则 标准体系表结构图的全面成套应围绕围绕着企业标准体系的目标展开着企业标准体系的目标展开，体现在体系的系统整体性，即体系的子体系及子子体系的全面成套和标准明细表所列标准的全面成套为达到全面成套，除积极采用《全国通用综合性基础标准体系表》中适合本企业的标准外，更多的是要采用行业基础标准及企业自己制定的企业标准3. 3. 层次恰当的原则层次恰当的原则 从一定范围内的若干个标准中，提取从一定范围内的若干个标准中，提取共性特征共性特征并制定成共性标准然后将此共并制定成共性标准然后将此共性标准安排在标准体系内的被提取的性标准安排在标准体系内的被提取的 若干若干个标准个标准之上之上，这种提取出来的，这种提取出来的共性标准共性标准构成标准体系中的一个层次构成标准体系中的一个层次列入标准列入标准明细表内的每一项标准明细表内的每一项标准 都应安排在恰当的都应安排在恰当的层次上基础标准基础标准 应尽量安排在应尽量安排在 较高较高层次上，层次上，即尽量扩大其通用范围以利于一即尽量扩大其通用范围以利于一定范围内的统一。

定范围内的统一 应注意应注意同一标准不要同时列入二个同一标准不要同时列入二个以上体系或子体系内以上体系或子体系内，以，以避免避免同一标准由同一标准由两个或以上部门两个或以上部门重复制修订重复制修订 4. 4. 划分清楚的原则划分清楚的原则 标准体系表内的子体系或子子体系的划标准体系表内的子体系或子子体系的划分，主要分，主要应按行业、专业或门类等应按行业、专业或门类等经济活动性质经济活动性质的同一性，而的同一性，而不是按不是按行政系统的管辖范围而划分行政系统的管辖范围而划分二、二、 企业标准体系表企业标准体系表层次结构图层次结构图 在最近有关部门研究的课题资料中，提出了图在最近有关部门研究的课题资料中，提出了图4-24-2所表达的企业标准体系表层次结构图所表达的企业标准体系表层次结构图, ,它与传统的企业它与传统的企业标准体系组成形式有一些差异，本书对此也作出部分内标准体系组成形式有一些差异，本书对此也作出部分内容的介绍容的介绍 ( (也就是也就是GB/T13017-2008GB/T13017-2008GB/T13017-2008GB/T13017-2008的要求的要求的要求的要求) ) （一） 企业标准体系表的结构形式 企业标准体系表可按企业标准体系表可按企业标准体系表可按企业标准体系表可按层次层次层次层次结构、结构、结构、结构、功能归口型功能归口型功能归口型功能归口型结构或结构或结构或结构或序列结构序列结构序列结构序列结构的形式列出；前二者适用于综合性或全局性管的形式列出；前二者适用于综合性或全局性管的形式列出；前二者适用于综合性或全局性管的形式列出；前二者适用于综合性或全局性管理，后者适用于以产品或服务、某专项或局部工作为中理，后者适用于以产品或服务、某专项或局部工作为中理，后者适用于以产品或服务、某专项或局部工作为中理，后者适用于以产品或服务、某专项或局部工作为中心的管理。

前二者是基础，后者是建立在前二者的基础心的管理前二者是基础，后者是建立在前二者的基础心的管理前二者是基础，后者是建立在前二者的基础心的管理前二者是基础，后者是建立在前二者的基础上对前二者的补充；对某产品、服务或过程可根据其上对前二者的补充；对某产品、服务或过程可根据其上对前二者的补充；对某产品、服务或过程可根据其上对前二者的补充；对某产品、服务或过程可根据其生生生生命历程用命历程用命历程用命历程用“ “序列结构序列结构序列结构序列结构” ”形式形式形式形式列出本章仅对列出本章仅对列出本章仅对列出本章仅对层次结层次结构构作一介绍作一介绍作一介绍作一介绍（二） 层次结构一般要求 1. 图4-2中的“方针目标（包括定位方针目标（包括定位概念）概念）”、、“法律法规法律法规”、、“基础标准基础标准”是建立企业标准体系的依据依据，“基础基础标准标准”包括包括作为第1层的全国通用综合性基础标准和作为第2层的行业基础标准基础标准（企）基础标准（企）”位于企业标准体系的第一层，是本企业采用、实施的国家或行业基础标准； 2. 图4-2中的技术标准和管理标准技术标准和管理标准位于第二层，这两个子体系间的连线表示连线表示二者之间的交互制约作用交互制约作用； 　　　 3. 图4-2中的工作标准工作标准应同时实同时实施技术标准和管理标准中的相应规定施技术标准和管理标准中的相应规定，是技术标准和管理标准共同指导和制约下的下层标准下层标准。

　　　4. 4. 这种企业标准体系表层次结这种企业标准体系表层次结构图构图是一般框架式的总体要求是一般框架式的总体要求，， 还还需要更细致的结构内容给予说明具需要更细致的结构内容给予说明具体企业标准体系可根据企业需求体企业标准体系可根据企业需求采用采用不同的企业标准体系结构形式不同的企业标准体系结构形式，但不，但不应违反应违反GB/T 13017GB/T 13017的原则要求的原则要求　　　　　　　　　 5. 5. 不同的企业标准体系结构形式可归不同的企业标准体系结构形式可归纳为以下几种：纳为以下几种：　　　　　　————对于在企业管理体系的基础上实对于在企业管理体系的基础上实施企业工程施企业工程/ /集成的企业，可考虑采用图集成的企业，可考虑采用图　　4-34-3的的集成模式的结构图集成模式的结构图；；　　　　　　————对于暂不能全面实施企业工程对于暂不能全面实施企业工程/ /集集成管理且层次结构关系相对较为简单的企成管理且层次结构关系相对较为简单的企业，还可采用图业，还可采用图4-44-4所示的所示的板块模式结构图板块模式结构图或图或图4-54-5所示的所示的简易模式结构图简易模式结构图。

　　　特别是　　　特别是简易模式结构图简易模式结构图与与20032003版版GB/T154GB/T154　　9797、、GB/T15498GB/T15498的要求完全的要求完全是一致是一致的的三、企业标准体系表之结构图 （一）（一） 集成模式企业标准体系结构图集成模式企业标准体系结构图　　　　　　　　1. 1. 设置原则设置原则　　体系结构图中方框设置的主要依据：　　体系结构图中方框设置的主要依据：　　体系结构图中方框设置的主要依据：　　体系结构图中方框设置的主要依据：　　１）　　１）　　１）　　１）ISO/IEC 15288ISO/IEC 15288：：：：20022002中企业、产品的生命周中企业、产品的生命周中企业、产品的生命周中企业、产品的生命周期阶段的划分；期阶段的划分；期阶段的划分；期阶段的划分；　　２）　　２）　　２）　　２）ISOISO发布的生命周期阶段的划分；发布的生命周期阶段的划分；发布的生命周期阶段的划分；发布的生命周期阶段的划分；　　３）结合国情：企业功能部门的设置、生产制造过　　３）结合国情：企业功能部门的设置、生产制造过　　３）结合国情：企业功能部门的设置、生产制造过　　３）结合国情：企业功能部门的设置、生产制造过程的实际情况。

程的实际情况程的实际情况程的实际情况　　　　　　　　2. 2. 结构关系结构关系　　企业标准体系结构图采用层次结构，然后，再对层　　企业标准体系结构图采用层次结构，然后，再对层　　企业标准体系结构图采用层次结构，然后，再对层　　企业标准体系结构图采用层次结构，然后，再对层次内容予以细化该图由次内容予以细化该图由次内容予以细化该图由次内容予以细化该图由3 3个层次组成，分别为：个层次组成，分别为：个层次组成，分别为：个层次组成，分别为： 第一层第一层为基础标准为基础标准；；；；为了突出企业工程为了突出企业工程/集集成标准体系对技术标准体系和管理标准体系的成标准体系对技术标准体系和管理标准体系的密切指导和制约关系，在基础标准中着重列出密切指导和制约关系，在基础标准中着重列出. 第二层为第二层为企业技术标准体系企业技术标准体系和和和和企业管理标准企业管理标准体系体系企业工程企业工程/集成标准体系与第二层关系：集成标准体系与第二层关系：企业技术标准体系和管理标准体系在企业工程企业技术标准体系和管理标准体系在企业工程/集成思想的指导下完成，同时，技术标准体系集成思想的指导下完成，同时，技术标准体系和管理标准体系直接继承和采用企业工程和管理标准体系直接继承和采用企业工程/集成集成标准体系中的标准，并依据相应原则和要求制标准体系中的标准，并依据相应原则和要求制定企业标准；定企业标准； 第三层为第三层为企业工作标准体系企业工作标准体系。

3. 适用范围 集成模式企业标准体系结构图适用于大多数工业集成模式企业标准体系结构图适用于大多数工业集成模式企业标准体系结构图适用于大多数工业集成模式企业标准体系结构图适用于大多数工业企业，对于服务性企业、其他非盈利的组织机构以及企业，对于服务性企业、其他非盈利的组织机构以及企业，对于服务性企业、其他非盈利的组织机构以及企业，对于服务性企业、其他非盈利的组织机构以及工程项目的标准体系表结构图，也可参照采用工程项目的标准体系表结构图，也可参照采用工程项目的标准体系表结构图，也可参照采用工程项目的标准体系表结构图，也可参照采用  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1：带下划线的方框，仅表示标准体系的标题，而不是具体的标准； 　　2：每一个方框都有一个层次或序列编号；　（编号方法见GB/T13016-1991及GB/T 20529） 　　3：图中的省略号“……”表示此表示此处还可扩充其他标准处还可扩充其他标准，根据企业实际情况而定； 　　4：图中分别列出了“电子商务”和“物流”两个系统，但两者有所交叉； 　　5 5：图中技术标准体系中的：图中技术标准体系中的““““质量、环境、职业质量、环境、职业质量、环境、职业质量、环境、职业健康安全、信息技术、信息安全健康安全、信息技术、信息安全健康安全、信息技术、信息安全健康安全、信息技术、信息安全…”…”…”…”及管理标准体及管理标准体及管理标准体及管理标准体系中的系中的系中的系中的““““能源、信息化、信息安全、标准化能源、信息化、信息安全、标准化能源、信息化、信息安全、标准化能源、信息化、信息安全、标准化””””跨功跨功跨功跨功能部门及生命周期阶段，单独列出；能部门及生命周期阶段，单独列出；能部门及生命周期阶段，单独列出；能部门及生命周期阶段，单独列出； 6 6 6 6：图中的：图中的：图中的：图中的““““基础标准基础标准基础标准基础标准””””包括全国通用综合性基包括全国通用综合性基包括全国通用综合性基包括全国通用综合性基础标准和行业基础标准，参见附录础标准和行业基础标准，参见附录础标准和行业基础标准，参见附录础标准和行业基础标准，参见附录D D D D；；；； 　　7 7：图中：图中“基础标准（企）” 是企业是企业所采用、实施的基础标准，所采用、实施的基础标准，其他基础标准其他基础标准包括包括质量管理、环境管理、职业健康安全管理、信息安质量管理、环境管理、职业健康安全管理、信息安质量管理、环境管理、职业健康安全管理、信息安质量管理、环境管理、职业健康安全管理、信息安全管理、计量管理、全管理、计量管理、全管理、计量管理、全管理、计量管理、ITITITIT服务管理等企业采纳的管理服务管理等企业采纳的管理服务管理等企业采纳的管理服务管理等企业采纳的管理体系标准，以及其他企业采纳或实施的基础标准体系标准，以及其他企业采纳或实施的基础标准体系标准，以及其他企业采纳或实施的基础标准体系标准，以及其他企业采纳或实施的基础标准。

图图4-3 4-3 集成模式企业标准体系结构图集成模式企业标准体系结构图（二）板块模式企业标准体系结构图 １．板块设置的主要依据１．板块设置的主要依据 a)a)采用了功能归口型结构和层次结构相结合的表达形式由采用了功能归口型结构和层次结构相结合的表达形式由“企业基础管理企业基础管理”板块、“资源管理资源管理”板块、“产品实现或服务提供产品实现或服务提供”板块和“检查改进检查改进”板块组成，形成四大类功能分别归口的结构；分别涵盖了，形成四大类功能分别归口的结构；分别涵盖了所需要的技术标准、管理标准，以及相应所需要的工作标准；所需要的技术标准、管理标准，以及相应所需要的工作标准； b) GB/T 19004b) GB/T 19004《《质量管理体系质量管理体系 业绩改进指南业绩改进指南》》为质量管理为质量管理体系更宽体系更宽 范围的目标提供了范围的目标提供了: : 1) 1) 除了有效性，还特别关注持续改进组织的总体业绩与效率；除了有效性，还特别关注持续改进组织的总体业绩与效率； 2) 2) 提供以过程为基础的质量管理体系模式图所表达的提供以过程为基础的质量管理体系模式图所表达的“ “四大四大四大四大板块板块板块板块” ”表达方式；表达方式； 3) 3) 对“资源管理资源管理”划分为七种类型划分为七种类型的资源；； 4 4）结合国情：）结合国情：ISO 9000ISO 9000等企业管理体系在我国的推广和普等企业管理体系在我国的推广和普遍应用。

遍应用 ２．结构关系——层次关系　　　　 a) a) 以企业的方针、目标，法律法规及上层基础标准为第以企业的方针、目标，法律法规及上层基础标准为第以企业的方针、目标，法律法规及上层基础标准为第以企业的方针、目标，法律法规及上层基础标准为第1 1层次的标准，在此指导下，建立企业标准体系；层次的标准，在此指导下，建立企业标准体系；层次的标准，在此指导下，建立企业标准体系；层次的标准，在此指导下，建立企业标准体系；　　　　　　　　 b) b) 第第第第2 2层的每一个板块，又按功能归口设置若干个板块组层的每一个板块，又按功能归口设置若干个板块组层的每一个板块，又按功能归口设置若干个板块组层的每一个板块，又按功能归口设置若干个板块组成方框，每个板块组成方框分别由细分的方框组成这些方框成方框，每个板块组成方框分别由细分的方框组成这些方框成方框，每个板块组成方框分别由细分的方框组成这些方框成方框，每个板块组成方框分别由细分的方框组成这些方框分别由相应的技术标准和管理标准组成；分别由相应的技术标准和管理标准组成；分别由相应的技术标准和管理标准组成；分别由相应的技术标准和管理标准组成；　　　　　　　　　　　　　　　　c) c) 带下划线的文字，表示带下划线的文字，表示带下划线的文字，表示带下划线的文字，表示“ “标题标题标题标题” ”之意，而不含标准明之意，而不含标准明之意，而不含标准明之意，而不含标准明细内容．细内容．细内容．细内容．　　　　　　　　 d) d) 工作标准分别由工作标准分别由工作标准分别由工作标准分别由“ “决策层决策层决策层决策层” ”、、、、“ “管理层管理层管理层管理层” ”和和和和“ “操作层操作层操作层操作层” ”各岗位的具体的工作标准组成，四个板块都为企业所通用，不各岗位的具体的工作标准组成，四个板块都为企业所通用，不各岗位的具体的工作标准组成，四个板块都为企业所通用，不各岗位的具体的工作标准组成，四个板块都为企业所通用，不能删除其中任何一个板块，但对板块内所包含的各层次要素，能删除其中任何一个板块，但对板块内所包含的各层次要素，能删除其中任何一个板块，但对板块内所包含的各层次要素，能删除其中任何一个板块，但对板块内所包含的各层次要素，则应根据企业的实际情况，进行相应的裁剪或做新的组合。

则应根据企业的实际情况，进行相应的裁剪或做新的组合则应根据企业的实际情况，进行相应的裁剪或做新的组合则应根据企业的实际情况，进行相应的裁剪或做新的组合 　　３． 适用范围　　　　　　　　 板块模式板块模式板块模式板块模式企业标准体系结构图特别适用于对企业标准体系结构图特别适用于对企业标准体系结构图特别适用于对企业标准体系结构图特别适用于对“ “过过过过程管理程管理程管理程管理” ”有一定理解或曾建立、实施过有一定理解或曾建立、实施过有一定理解或曾建立、实施过有一定理解或曾建立、实施过“ “质量管理体质量管理体质量管理体质量管理体系系系系” ”的企业或组织，无论其产品是软件、硬件、流程的企业或组织，无论其产品是软件、硬件、流程的企业或组织，无论其产品是软件、硬件、流程的企业或组织，无论其产品是软件、硬件、流程性材料或服务性材料或服务性材料或服务性材料或服务 注1：带下划线的文字，表示“标题”之意，而不含标准明细内容； 注2：在企业标准体系中，阴影方框代表技阴影方框代表技术标准，斜体字方框表示工作标准，其余是术标准，斜体字方框表示工作标准，其余是管理标准管理标准； 注3：图中的结构图方框设置仅作示例仅作示例用； 注4：“基础标准基础标准”包括全国通用综合性基础标准和行业基础标准； 注5：“基础标准（企）”是企业所采用、实施的基础标准。

图4-4 板块模式企业标准体系结构图（三）（三）简易模式企业标准体系结构图 1. 1. 设置原则设置原则 简易模式企业标准体系结构图设置的主要依据：简易模式企业标准体系结构图设置的主要依据： 1）本资料图）本资料图4-2企业标准体系表层次结构图、企业标准体系表层次结构图、GB/T 15497-2003及及GB/T 15498-2003；； 2）简单易行、循序渐进、结合实际、方便实）简单易行、循序渐进、结合实际、方便实施；施； 3）结合国情：我国相当数量的中小企业的管）结合国情：我国相当数量的中小企业的管理水平在较长一段时期内尚需不断完善理水平在较长一段时期内尚需不断完善 2. 2. 结构关系结构关系 简易模式企业标准体系结构图见图简易模式企业标准体系结构图见图4-54-5，其中：，其中： 将图将图4-24-2中的技术标准体系、管理标准体系和工作标准中的技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系方框直接展开；体系方框直接展开； 技术标准体系、管理标准体系分别由两个层次表技术标准体系、管理标准体系分别由两个层次表达，即基础标准和其他专业标准；达，即基础标准和其他专业标准； 工作标准体系中除列出工作标准体系中除列出工作标准体系中除列出工作标准体系中除列出““““决策层决策层决策层决策层””””决策人员的工决策人员的工决策人员的工决策人员的工作标准和作标准和作标准和作标准和““““通用工作标准通用工作标准通用工作标准通用工作标准””””外，外，外，外，将将““管理层管理层””和和““操作层操作层””的具体管理岗位和操作岗位的具体管理岗位和操作岗位 重新整合，重新整合， 按照企业的实际管理机构，按照企业的实际管理机构， 即按照管理部门即按照管理部门 和企业的基层单位为基础，分列出主要的工作和企业的基层单位为基础，分列出主要的工作标准方框标准方框；； 企业应企业应企业应企业应根据实际根据实际对结构图中所列出的方框进对结构图中所列出的方框进对结构图中所列出的方框进对结构图中所列出的方框进行分析，进行行分析，进行行分析，进行行分析，进行相应的裁剪或做新的组合相应的裁剪或做新的组合。

 3. 适用范围适用范围 简易模式企业标准体系结构图适用于标简易模式企业标准体系结构图适用于标准数量较少、标准的层次结构关系较为简准数量较少、标准的层次结构关系较为简单的中小型企业单的中小型企业尚未全面建立、实施信尚未全面建立、实施信息化的企业可以此为基础息化的企业可以此为基础，逐步改进完善，逐步改进完善企业标准体系向更高阶段发展企业标准体系向更高阶段发展 （四） 三种模式结构图的说明 1. 1. 图图4-54-5是与是与GB/T15497GB/T15497、、GB/T15498GB/T15498所所要求的企业标准体系结构图基本一致的，要求的企业标准体系结构图基本一致的，只是把技术标准体系、和管理标准体系的只是把技术标准体系、和管理标准体系的展开图，直接集中到了一起展开图，直接集中到了一起表达 2. 而工作标准体系则是将原来而工作标准体系则是将原来GB/T15498GB/T15498中给出的三个大类别中给出的三个大类别（决策层人员、管理层人（决策层人员、管理层人员、操作层人员）的员、操作层人员）的结构结构图图，演变为和组织，演变为和组织实际机构相一致的表达形式，三个大类别仍然实际机构相一致的表达形式，三个大类别仍然保持，但又尊重了企业的保持，但又尊重了企业的机构机构划分划分，如此更，如此更有利于企业实际应用。

有利于企业实际应用 3. 图图4-3、图、图4-4 则是当前我国有关标准则是当前我国有关标准化研究部门新研究出的新的结构图，特供学习化研究部门新研究出的新的结构图，特供学习参考在不久的将来，以上三种模式在不久的将来，以上三种模式在我国企业中应是一种同时并存的局在我国企业中应是一种同时并存的局面　（ＧＢ／Ｔ１３０１７－２００８）（ＧＢ／Ｔ１３０１７－２００８） 四、 企业类别的划分和剪裁原理 我国企业现阶段的划分可以包括：工业企业、商业企业、农我国企业现阶段的划分可以包括：工业企业、商业企业、农业企业、运输企业、建筑企业、金融企业、服务性企业和其他组业企业、运输企业、建筑企业、金融企业、服务性企业和其他组织机构等，在建立企业标准体系时均可分别选用不同的企业标准织机构等，在建立企业标准体系时均可分别选用不同的企业标准体系结构图在编制企业标准体系结构图时，可根据企业情况按体系结构图在编制企业标准体系结构图时，可根据企业情况按照裁剪原则对结构图进行相应的裁剪照裁剪原则对结构图进行相应的裁剪 （一）工业企业（一）工业企业 1. 1. 传统工业企业传统工业企业 企业产品（服务）标准化企业产品（服务）标准化企业产品（服务）标准化企业产品（服务）标准化。

不实施企业信息化建设的企业，不实施企业信息化建设的企业，可根据实际需要参照本标准中的内容，暂时不考虑可根据实际需要参照本标准中的内容，暂时不考虑信息化集成信息化集成信息化集成信息化集成标准内容（包括企业集成的概念、概念表达、数据标准、标准内容（包括企业集成的概念、概念表达、数据标准、标准内容（包括企业集成的概念、概念表达、数据标准、标准内容（包括企业集成的概念、概念表达、数据标准、流程、企业信息系统、语言以及信息安全标准等）流程、企业信息系统、语言以及信息安全标准等）流程、企业信息系统、语言以及信息安全标准等）流程、企业信息系统、语言以及信息安全标准等），其，其他内容基本适用此类企业应建立他内容基本适用此类企业应建立以产品标准为核心的企业以产品标准为核心的企业以产品标准为核心的企业以产品标准为核心的企业标准体系，企业标准体系的目标主要是消灭无标生产标准体系，企业标准体系的目标主要是消灭无标生产标准体系，企业标准体系的目标主要是消灭无标生产标准体系，企业标准体系的目标主要是消灭无标生产企业可依据企业的实际需求，选用其中任何一种企业标准体系结企业可依据企业的实际需求，选用其中任何一种企业标准体系结构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪。

构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪 2. 实施管理体系的企业 企业管理流程标准化企业管理流程标准化企业管理流程标准化企业管理流程标准化 对于实施企业管理体系的对于实施企业管理体系的 企业，企业，不仅要满足产品标准为核心的标准化，还应为配合企业管理体不仅要满足产品标准为核心的标准化，还应为配合企业管理体系的实施，建立管理过程和业务流程的标准化企业应根据本系的实施，建立管理过程和业务流程的标准化企业应根据本企业的实际需求，采用集成模式或板块模式的任意一种结构图，企业的实际需求，采用集成模式或板块模式的任意一种结构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪 3. 实施企业集成的企业 企业集成的标准化企业集成的标准化企业集成的标准化企业集成的标准化适用于在实施了适用于在实施了ISO 9000ISO 9000质量管理、质量管理、ISO 14000ISO 14000环境管理等企业管理体系的基础上，正在环境管理等企业管理体系的基础上，正在开展信息开展信息开展信息开展信息化建设、实施企业集成的企业化建设、实施企业集成的企业化建设、实施企业集成的企业化建设、实施企业集成的企业。

这类企业这类企业一般地理上分布一般地理上分布在各地，信息系统异质异构，业务范围和领域很广，信息系统在各地，信息系统异质异构，业务范围和领域很广，信息系统和数据格式也不统一和数据格式也不统一这类企业代表中国企业的高水平，其标这类企业代表中国企业的高水平，其标准体系应在满足产品标准化、管理过程标准化的基础上，建立准体系应在满足产品标准化、管理过程标准化的基础上，建立企业工程企业工程 / / 集成标准体系，从而集成标准体系，从而为实现数据共享、信息集成、为实现数据共享、信息集成、为实现数据共享、信息集成、为实现数据共享、信息集成、应用系统集成、业务流程协同建设好标准化的基础，最终实现应用系统集成、业务流程协同建设好标准化的基础，最终实现应用系统集成、业务流程协同建设好标准化的基础，最终实现应用系统集成、业务流程协同建设好标准化的基础，最终实现广泛的企业集成广泛的企业集成广泛的企业集成广泛的企业集成企业可参见集成模式企业标准体系结构图，企业可参见集成模式企业标准体系结构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪 （二）（二） 其他企业和组织机构其他企业和组织机构 对于对于除工业企业之外的其他商业企业、农业除工业企业之外的其他商业企业、农业企业、运输企业、建筑企业、金融企业、服务性企业、运输企业、建筑企业、金融企业、服务性企业和其他组织机构企业和其他组织机构等，均可比照以上工业企业等，均可比照以上工业企业所划分的三种类型分别选用不同的企业标准体系所划分的三种类型分别选用不同的企业标准体系结构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的结构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪。

裁剪 （三）工程项目（三）工程项目 随着我国政府的电子政务建设，政府部门也随着我国政府的电子政务建设，政府部门也需要建立需要建立电子政务标准体系电子政务标准体系来对政府信息化建设来对政府信息化建设做规划、指导和技术支撑，搭建信息通信技术基做规划、指导和技术支撑，搭建信息通信技术基础设施对于电子政务工程项目，企业应参考集础设施对于电子政务工程项目，企业应参考集成模式企业标准体系结构图，并根据需要对结构成模式企业标准体系结构图，并根据需要对结构图中的方框做相应的裁剪图中的方框做相应的裁剪 （四）结构图的裁剪（四）结构图的裁剪 1. 1. 结构图裁剪原则结构图裁剪原则 企业标准体系结构图中的组成方框应根据企业的企业标准体系结构图中的组成方框应根据企业的企业标准体系结构图中的组成方框应根据企业的企业标准体系结构图中的组成方框应根据企业的实际情况做相应的裁剪（包含裁减和增补）标准中实际情况做相应的裁剪（包含裁减和增补）。

标准中实际情况做相应的裁剪（包含裁减和增补）标准中实际情况做相应的裁剪（包含裁减和增补）标准中提供的标准体系结构图是为企业建立企业标准体系而提供的标准体系结构图是为企业建立企业标准体系而提供的标准体系结构图是为企业建立企业标准体系而提供的标准体系结构图是为企业建立企业标准体系而提供的提供的提供的提供的标准化参考模型标准化参考模型标准化参考模型标准化参考模型，为企业建立本企业具体的标，为企业建立本企业具体的标，为企业建立本企业具体的标，为企业建立本企业具体的标准体系结构图提供借鉴和参考准体系结构图提供借鉴和参考准体系结构图提供借鉴和参考准体系结构图提供借鉴和参考 2. 2. 标准内容的裁剪标准内容的裁剪 以上介绍的结构图中的内容以上介绍的结构图中的内容以上介绍的结构图中的内容以上介绍的结构图中的内容基本涵盖基本涵盖基本涵盖基本涵盖了企业、产了企业、产了企业、产了企业、产品（服务）、企业管理体系、企业工程品（服务）、企业管理体系、企业工程品（服务）、企业管理体系、企业工程品（服务）、企业管理体系、企业工程/ / / /集成的全生命集成的全生命集成的全生命集成的全生命周期的各个方面。

各类企业需要根据其自身情况和需周期的各个方面各类企业需要根据其自身情况和需周期的各个方面各类企业需要根据其自身情况和需周期的各个方面各类企业需要根据其自身情况和需求对标准的参考结构图中的相应组成方框做相应的裁求对标准的参考结构图中的相应组成方框做相应的裁求对标准的参考结构图中的相应组成方框做相应的裁求对标准的参考结构图中的相应组成方框做相应的裁剪，并应符合剪，并应符合剪，并应符合剪，并应符合GB/T 13016GB/T 13016GB/T 13016GB/T 13016的要求五、五、 企业标准体系表之企业标准体系表之标准明细表标准明细表（一）（一）（一）（一） 标准体系表之标准明细表的一般格式如下所示标准体系表之标准明细表的一般格式如下所示标准体系表之标准明细表的一般格式如下所示标准体系表之标准明细表的一般格式如下所示表表4-1 ××4-1 ××（层次或序列编号）标准明细表（层次或序列编号）标准明细表　序号　序号　序号　序号 标准代号和编码标准代号和编码标准代号和编码标准代号和编码 标准名称标准名称标准名称标准名称 宜订级别宜订级别宜订级别宜订级别 实施日期实施日期实施日期实施日期 采用或对应的国际国外标准号及采用关采用或对应的国际国外标准号及采用关采用或对应的国际国外标准号及采用关采用或对应的国际国外标准号及采用关系系系系 评审意见评审意见评审意见评审意见 被代替标准号或作废被代替标准号或作废被代替标准号或作废被代替标准号或作废 备注备注备注备注　　　　　　 表表4-14-1中的中的““标准代号和编码标准代号和编码””系对应于现有标准，而系对应于现有标准，而““宜订级别宜订级别””则则对应于尚未制订的标准对应于尚未制订的标准；对现有标准也；对现有标准也可同时标出可同时标出““标准代号和编码标准代号和编码””和和““宜订级别宜订级别””，表示，表示拟将现有级别改成宜订级别。

表现有级别改成宜订级别表4-14-1中的中的““评审意见评审意见””表示对标表示对标准应在一定期限内（比如，准应在一定期限内（比如，3 3年或年或5 5年）进行评审，以确定该标年）进行评审，以确定该标准是否继续有效、需要修订或作废，并提出实施意见，审核的准是否继续有效、需要修订或作废，并提出实施意见，审核的结果用结果用““评审意见评审意见””表示（对国标或行标可提出建议）表示（对国标或行标可提出建议） （二）（二） 为适应企业的统计查找等需求，企业标准体为适应企业的统计查找等需求，企业标准体系明细表系明细表一般并不需要表一般并不需要表一般并不需要表一般并不需要表4-14-14-14-1那样复杂那样复杂那样复杂那样复杂，企业事实证明，企业事实证明许多内容并不需要在明细表中一一注明，许多内容并不需要在明细表中一一注明，个别需要说明个别需要说明个别需要说明个别需要说明的可以在的可以在的可以在的可以在“ “备注备注备注备注” ”中分别注明中分别注明中分别注明中分别注明因此企业实际建立标准因此企业实际建立标准明细表时大部分使用的是下表所示的标准明细简表格式明细表时大部分使用的是下表所示的标准明细简表格式。

表表4-2 ××4-2 ××（层次或序列编号）标准明细简表（层次或序列编号）标准明细简表 　　 序号序号 标准代号和编码标准代号和编码 标准名称标准名称 备注备注 　　　　　　 综上所述，综上所述，综上所述，综上所述，企业标准体系表是表达企业标企业标准体系表是表达企业标准体系概念的准体系概念的模型模型，是策划、分析、设计、建立、，是策划、分析、设计、建立、，是策划、分析、设计、建立、，是策划、分析、设计、建立、实施、评估企业标准体系的重要方法和工具，企业标准实施、评估企业标准体系的重要方法和工具，企业标准实施、评估企业标准体系的重要方法和工具，企业标准实施、评估企业标准体系的重要方法和工具，企业标准体系表由企业标准体系结构图（或方框图）和企业标准体系表由企业标准体系结构图（或方框图）和企业标准体系表由企业标准体系结构图（或方框图）和企业标准体系表由企业标准体系结构图（或方框图）和企业标准体系标准明细表组成体系标准明细表组成。

体系标准明细表组成体系标准明细表组成两者互相配套，缺一不可两者互相配套，缺一不可两者互相配套，缺一不可两者互相配套，缺一不可企业标准体系表的编制是建立企业标准体系的基础工作标准体系表的编制是建立企业标准体系的基础工作标准体系表的编制是建立企业标准体系的基础工作标准体系表的编制是建立企业标准体系的基础工作第二节第二节 技术标准体系概述技术标准体系概述一、一、 技 术 标 准 范 围 及及　　　　　　　　技术标准体系结构形式形式　　　　 （一）（一） 技术标准范围技术标准范围　　　　　　 技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技术标准是对标准化领域中需要协调统一的技技技技术事项术事项术事项术事项所制定的标准所制定的标准所制定的标准所制定的标准技术标准体系是企业标准体系技术标准体系是企业标准体系技术标准体系是企业标准体系技术标准体系是企业标准体系中的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体中的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体。

中的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体中的技术标准按其内在联系形成的科学的有机整体　　　　　　 1. “1. “1. “1. “技术事项技术事项技术事项技术事项””””在在在在《《《《标准化法实施条例标准化法实施条例标准化法实施条例标准化法实施条例》》》》中是中是中是中是指指指指：：　　　　　　 （（1 1）工业产品）工业产品的品种规格、质量等级或者安的品种规格、质量等级或者安全卫生要求；全卫生要求；　　　　　　　　 （（2 2）工业产品）工业产品的的的的设计、生产、试验检验、包装设计、生产、试验检验、包装设计、生产、试验检验、包装设计、生产、试验检验、包装储存、运输、使储存、运输、使储存、运输、使储存、运输、使 用的用的用的用的方法方法或者生产、储存、运输或者生产、储存、运输或者生产、储存、运输或者生产、储存、运输过过过过程中的安全、卫生要求程中的安全、卫生要求程中的安全、卫生要求程中的安全、卫生要求；；；；　　　　 （（3 3））有关有关环境保护环境保护的各项技术要求和检验的各项技术要求和检验方法；　　方法；　　 （（4 4）建设工程）建设工程的勘察、设计、施工、验收的勘察、设计、施工、验收的技术要求和方法；的技术要求和方法； （（5 5））有关工业生产、工程建设和环境保护有关工业生产、工程建设和环境保护的的技术术语、符号代号、制图方法、互换配合技术术语、符号代号、制图方法、互换配合要求要求；；　　 （（6 6）农业）农业（含林业、牧业、渔业，下同）（含林业、牧业、渔业，下同）产品（含种子、种苗、种畜、种禽，下同）的产品（含种子、种苗、种畜、种禽，下同）的品种、规格、品种、规格、 质量、等级、质量、等级、 检验、包装、储检验、包装、储存、运输以及存、运输以及生产技术、管理技术的要求生产技术、管理技术的要求；；　　 （（7 7））信息、能源、资源、交通运输的技术信息、能源、资源、交通运输的技术要求。

要求　　　　　　　　　　2.2. 《《企业标准化管理办法企业标准化管理办法》》除了明确除了明确企业可对上述企业可对上述七个对象制定技术标准七个对象制定技术标准外，外，还规定还规定: :工艺、工装、半成品和方法工艺、工装、半成品和方法 也应制定企业技术标准也应制定企业技术标准可以说，技术可以说，技术标准的制定范围应标准的制定范围应主要在以上主要在以上八方面八方面 （二） 技术标准体系结构形式 GB/T15497-2003推荐的层次结构的技术标准体系结构形式和 GB/T13017-2008 推荐的第三种模式，见下图所示二、技术标准的二、技术标准的重要性重要性和和目的性目的性（一）（一）（一）（一）技术标准提供技术支撑并融入全球化技术标准提供技术支撑并融入全球化　　　　１１. 技术标准是调控经济行为的重要技术手技术标准是调控经济行为的重要技术手段同时作为重要技术支撑的技术标准，能够影段同时作为重要技术支撑的技术标准，能够影响我国新型工业化道路的进程响我国新型工业化道路的进程；；；；作为生产和贸易作为生产和贸易作为生产和贸易作为生产和贸易的基本技术规范，技术标准也是衡量新型工业化指标的基本技术规范，技术标准也是衡量新型工业化指标的基本技术规范，技术标准也是衡量新型工业化指标的基本技术规范，技术标准也是衡量新型工业化指标的重要依据的重要依据的重要依据的重要依据；；；；产品质量和科技含量的高低产品质量和科技含量的高低产品质量和科技含量的高低产品质量和科技含量的高低要通过产品要通过产品要通过产品要通过产品标准的性能指标反映标准的性能指标反映标准的性能指标反映标准的性能指标反映；经济效益的好坏与企业标；经济效益的好坏与企业标准化程度和水平密切相关；准化程度和水平密切相关；资源消耗的降低资源消耗的降低可可以通过以通过 技术标准中技术标准中 相关技术指标的限量相关技术指标的限量 来实来实现；现；造成环境污染的有毒物质排放造成环境污染的有毒物质排放也需要技术也需要技术标准的环保指标加以限制标准的环保指标加以限制。

　　　2. 2. 加入加入WTOWTO以后，我国经济将逐步融入全以后，我国经济将逐步融入全球化，球化，WTO WTO 各成员国之间也各成员国之间也以技术法规、标准、以技术法规、标准、合格评定程序构成的合格评定程序构成的““技术性壁垒技术性壁垒””代替关税代替关税壁垒壁垒，从而合法地成为更加隐蔽的贸易保护措，从而合法地成为更加隐蔽的贸易保护措施，国际市场竞争也已施，国际市场竞争也已从传统的质量竞争、价从传统的质量竞争、价格竞争、服务竞争、品牌竞争，产生出了更为格竞争、服务竞争、品牌竞争，产生出了更为激烈的标准竞争激烈的标准竞争带有浓厚计划经济色彩浓厚计划经济色彩的现的现行国家技术标准体系已远远行国家技术标准体系已远远不能适应经济全球不能适应经济全球化形势下对标准化工作的新要求化形势下对标准化工作的新要求为适应新型为适应新型的社会主义市场经济体制，提高国家核心竞争的社会主义市场经济体制，提高国家核心竞争力，加速推进国民经济和社会全面发展，构建力，加速推进国民经济和社会全面发展，构建适应世界发展结合中国国情的技术标准体系已适应世界发展结合中国国情的技术标准体系已刻不容缓刻不容缓（二）（二） 以以““产品标准产品标准””为例说明为例说明目的性目的性 　　产品标准是对产品结构、规格、质量和检验方法产品标准是对产品结构、规格、质量和检验方法产品标准是对产品结构、规格、质量和检验方法产品标准是对产品结构、规格、质量和检验方法所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产所做的技术规定，它可以规定一个产品或同一系列产品应满足的要求，以确定其对用途适应性的标准。

品应满足的要求，以确定其对用途适应性的标准品应满足的要求，以确定其对用途适应性的标准品应满足的要求，以确定其对用途适应性的标准 产品标准在企业内是生产活动的主要依据产品标准在企业内是生产活动的主要依据产品标准在企业内是生产活动的主要依据产品标准在企业内是生产活动的主要依据, , , ,在企业在企业在企业在企业外则是表示产品质量的水平和尺度，是用户验收、使外则是表示产品质量的水平和尺度，是用户验收、使外则是表示产品质量的水平和尺度，是用户验收、使外则是表示产品质量的水平和尺度，是用户验收、使用、维护、贸易洽谈用、维护、贸易洽谈用、维护、贸易洽谈用、维护、贸易洽谈 和和和和 质量仲裁等的技术依据质量仲裁等的技术依据质量仲裁等的技术依据质量仲裁等的技术依据产产产产品标准可分为产品品标准可分为产品品标准可分为产品品标准可分为产品出厂标准出厂标准出厂标准出厂标准和产品和产品和产品和产品“ “内控标准内控标准内控标准内控标准” ”两类 　　　　1 1．制定产品标准的目的．制定产品标准的目的: :　　　　　　　　　　　　 ①①①①生产依据生产依据生产依据生产依据; ; ; ;　　　　②②②②判定准则判定准则判定准则判定准则; ; ; ;　　　　③③③③反映市场反映市场反映市场反映市场( ( ( (顾客顾客顾客顾客) ) ) )需求需求需求需求. . . .此三项功能都此三项功能都此三项功能都此三项功能都是必不可少是必不可少是必不可少是必不可少, , , ,但但但但第三项是本质所在第三项是本质所在第三项是本质所在第三项是本质所在, , , ,基本功能和根本目基本功能和根本目基本功能和根本目基本功能和根本目的的的的. . . . 因为因为因为因为: : : :如不能正确反映市场如不能正确反映市场如不能正确反映市场如不能正确反映市场( ( ( (顾客顾客顾客顾客) ) ) )需求需求需求需求, , , ,生产越多生产越多生产越多生产越多积压越多积压越多积压越多积压越多, , , ,浪费越大浪费越大浪费越大浪费越大; ; ; ;产品即使合格也毫无价值产品即使合格也毫无价值产品即使合格也毫无价值产品即使合格也毫无价值. . . .２．产品标准一定要为市场服务 　　很多年前某部门很多年前某部门很多年前某部门很多年前某部门出口纺织产品，由于出口纺织产品，由于不分品不分品种，不管用途，也不论价格，统统采用同一质种，不管用途，也不论价格，统统采用同一质量标准量标准，出现了许多令人啼笑皆非的现象。

出口到，出现了许多令人啼笑皆非的现象出口到，出现了许多令人啼笑皆非的现象出口到，出现了许多令人啼笑皆非的现象出口到阿拉伯地区的裹尸布与出口到欧美地区的高档装饰布阿拉伯地区的裹尸布与出口到欧美地区的高档装饰布阿拉伯地区的裹尸布与出口到欧美地区的高档装饰布阿拉伯地区的裹尸布与出口到欧美地区的高档装饰布都要考核都要考核都要考核都要考核日晒牢度日晒牢度日晒牢度日晒牢度；出口到日本的小孩尿布与出口到；出口到日本的小孩尿布与出口到；出口到日本的小孩尿布与出口到；出口到日本的小孩尿布与出口到美国的高档衬衣布同样考核美国的高档衬衣布同样考核美国的高档衬衣布同样考核美国的高档衬衣布同样考核缩水率和撕裂牢度缩水率和撕裂牢度缩水率和撕裂牢度缩水率和撕裂牢度. .而客而客而客而客户真正关心的是窗帘布的户真正关心的是窗帘布的户真正关心的是窗帘布的户真正关心的是窗帘布的鲜艳度和色牢度鲜艳度和色牢度鲜艳度和色牢度鲜艳度和色牢度，尿布的，尿布的，尿布的，尿布的柔柔柔柔软性软性软性软性等等，生产厂家反而没有提出相应的质量标准等等，生产厂家反而没有提出相应的质量标准等等，生产厂家反而没有提出相应的质量标准等等，生产厂家反而没有提出相应的质量标准。

按照市场经济的观点，按照市场经济的观点，按照市场经济的观点，按照市场经济的观点，企业应根据企业应根据最终用途制最终用途制订产品的质量标准订产品的质量标准，而不应以产品的品名，而不应以产品的品名或类别给以所谓或类别给以所谓“统一的标准统一的标准”（三）（三） 以以““安全技术标准安全技术标准””为例为例说明说明重要性重要性 从重庆从重庆““12.23”12.23”特大井喷事特大井喷事故不难看出，安全生产与技术标故不难看出，安全生产与技术标准的关系是何等的重要技术标准的关系是何等的重要技术标准准本来是为安全生产作保障的本来是为安全生产作保障的，，但如果但如果标准偏离了科学的轨道标准偏离了科学的轨道，，不能及时地根据科技的发展和已不能及时地根据科技的发展和已经变化了的实际情况，积极跟进经变化了的实际情况，积极跟进并及时修订，将会带来并及时修订，将会带来多么惨痛多么惨痛的代价三、 技术标准编写要点　　　　（一（一 ）企业技术标准的表现形式）企业技术标准的表现形式　　　　 a a a a）企业技术标准体系的标准）企业技术标准体系的标准）企业技术标准体系的标准）企业技术标准体系的标准 包括企业所采用和包括企业所采用和贯彻的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定贯彻的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的技术标准。

的技术标准　　　　 b b）企业技术标准的表现形式可以是纸张、计算机）企业技术标准的表现形式可以是纸张、计算机磁盘光盘或其他电子媒体照片标准样品或它们的组合磁盘光盘或其他电子媒体照片标准样品或它们的组合. .　　　　 c) c) 企业技术标准的存在形式可以是标准、规范、企业技术标准的存在形式可以是标准、规范、规程、守则、操作卡、作业指导书等规程、守则、操作卡、作业指导书等　　　　（二）技术标准的结构格式（二）技术标准的结构格式 　　　　a) a) a) a) 企业技术标准企业技术标准企业技术标准企业技术标准需要企业自行编写的仅是一部分需要企业自行编写的仅是一部分需要企业自行编写的仅是一部分需要企业自行编写的仅是一部分这些标准，包括企业产品标准文本的结构和格式可参这些标准，包括企业产品标准文本的结构和格式可参这些标准，包括企业产品标准文本的结构和格式可参这些标准，包括企业产品标准文本的结构和格式可参考考考考GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1的规定  b）在企业现实中往往允许保留了一些企）在企业现实中往往允许保留了一些企业长期以来习惯作法。

这是因为对企业而言，业长期以来习惯作法这是因为对企业而言，只因格式的原因，统统推到重来并不是好办只因格式的原因，统统推到重来并不是好办法法，可以稍加完善继续使用，在今后有计划，可以稍加完善继续使用，在今后有计划地逐步更新地逐步更新 c) 企业普遍应用的规程企业普遍应用的规程 规范、守则、操规范、守则、操作卡、作业指导书等，都应该收集到企业技作卡、作业指导书等，都应该收集到企业技术标准体系中来，术标准体系中来，但不是简单的凑到一起，但不是简单的凑到一起，而要经过而要经过“简化统一协调优化简化统一协调优化”这项工作这项工作是企业建立企业技术标准体系的重要内容是企业建立企业技术标准体系的重要内容　 ｄｄ) 如果企业愿意一开始就拿出大量的人如果企业愿意一开始就拿出大量的人力、财力将所有的技术标准统统格式化，也力、财力将所有的技术标准统统格式化，也不是不可以的不是不可以的（三） 技术标准的前言、封面 　　　　a)a)a)a)可参照可参照可参照可参照GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1的规定，特别是企业技术标准的规定，特别是企业技术标准的规定，特别是企业技术标准的规定，特别是企业技术标准的封面的格式、尺寸、字体、字号，　建议采用的封面的格式、尺寸、字体、字号，　建议采用的封面的格式、尺寸、字体、字号，　建议采用的封面的格式、尺寸、字体、字号，　建议采用GB/T GB/T GB/T GB/T 1.11.11.11.1中图中图中图中图H.3H.3H.3H.3地方标准封面格式地方标准封面格式地方标准封面格式地方标准封面格式的规定。

的规定 　　　　b) b) b) b) 前言不应包含要求、图和表前言不应包含要求、图和表前言不应包含要求、图和表前言不应包含要求、图和表应： ————————说明标准代替或废除的全部或部分其它文件说明标准代替或废除的全部或部分其它文件说明标准代替或废除的全部或部分其它文件说明标准代替或废除的全部或部分其它文件 ————————说明标准与前一版相比的重大技术变化；说明标准与前一版相比的重大技术变化；说明标准与前一版相比的重大技术变化；说明标准与前一版相比的重大技术变化； ————————给出本标准提出、批准、归口、起草单位，给出本标准提出、批准、归口、起草单位，给出本标准提出、批准、归口、起草单位，给出本标准提出、批准、归口、起草单位，本标准主要起草人；本标准主要起草人；本标准主要起草人；本标准主要起草人； ————————给出本标准历次版本发布情况，如无代替标给出本标准历次版本发布情况，如无代替标给出本标准历次版本发布情况，如无代替标给出本标准历次版本发布情况，如无代替标准则无此内容。

准则无此内容准则无此内容准则无此内容 　　　　 c) c) c) c) 根据企业的经验，可以：根据企业的经验，可以：根据企业的经验，可以：根据企业的经验，可以： ————————给每个技术标准一个单独的给每个技术标准一个单独的给每个技术标准一个单独的给每个技术标准一个单独的封面和前言封面和前言封面和前言封面和前言；；；； 　　　　————————也可把企业自编的全部技术标准汇编到一起，也可把企业自编的全部技术标准汇编到一起，也可把企业自编的全部技术标准汇编到一起，也可把企业自编的全部技术标准汇编到一起，给一个统一的总封面和前言；给一个统一的总封面和前言；给一个统一的总封面和前言；给一个统一的总封面和前言； ————————还可以给技术标准分类别编制的分册，分别还可以给技术标准分类别编制的分册，分别还可以给技术标准分类别编制的分册，分别还可以给技术标准分类别编制的分册，分别给出各自的封面和前言给出各自的封面和前言给出各自的封面和前言。

给出各自的封面和前言 d) d) d) d) 案例给出的前言的参考样式，只适合于技术案例给出的前言的参考样式，只适合于技术案例给出的前言的参考样式，只适合于技术案例给出的前言的参考样式，只适合于技术标准单独成册时应用如果在分册或汇编中，则不适标准单独成册时应用如果在分册或汇编中，则不适标准单独成册时应用如果在分册或汇编中，则不适标准单独成册时应用如果在分册或汇编中，则不适用因为标准很多，不可能起草单位、主要起草人都标准很多，不可能起草单位、主要起草人都标准很多，不可能起草单位、主要起草人都标准很多，不可能起草单位、主要起草人都是一样的是一样的是一样的是一样的 e) e) e) e) 建议在分册或汇编中，可将起草单位、主要建议在分册或汇编中，可将起草单位、主要建议在分册或汇编中，可将起草单位、主要建议在分册或汇编中，可将起草单位、主要起草人这一部分内容起草人这一部分内容起草人这一部分内容起草人这一部分内容单独加在每个标准的附录中单独加在每个标准的附录中单独加在每个标准的附录中单独加在每个标准的附录中，而，而，而，而在总的前言中不再体现这一部分内容。

也可以在总的在总的前言中不再体现这一部分内容也可以在总的在总的前言中不再体现这一部分内容也可以在总的在总的前言中不再体现这一部分内容也可以在总的前言中将各标准的起草单位和主要起草人分别列出前言中将各标准的起草单位和主要起草人分别列出前言中将各标准的起草单位和主要起草人分别列出前言中将各标准的起草单位和主要起草人分别列出 f) f) f) f) 在技术标准在技术标准在技术标准在技术标准分册或汇编中还应给出技术标准分册或汇编中还应给出技术标准分册或汇编中还应给出技术标准分册或汇编中还应给出技术标准的目次（目录）的目次（目录）的目次（目录）的目次（目录）（四）（四）协调统一协调统一企业的技术规程规范是企业的技术规程规范是技技 术术 标标 准准 的的 重重 点点 1. 1. 企业普遍应用的规程、规范、守则、操作企业普遍应用的规程、规范、守则、操作卡、作业指导书等，都是技术标准的基础资料，卡、作业指导书等，都是技术标准的基础资料，建立体系时，并不是把这些文件资料简单地汇集建立体系时，并不是把这些文件资料简单地汇集或堆积到一起，而一定要经过或堆积到一起，而一定要经过 “ “简化、统一、协简化、统一、协调、优化调、优化””的筛选的筛选，把那些符合标准要求的，把那些符合标准要求的 留下留下或修改采用，并将之收集到体系中来；或修改采用，并将之收集到体系中来；而那些经而那些经过过““协商一致协商一致””认为是多余的、重复的、甚至是认为是多余的、重复的、甚至是不切合实际的、相互矛盾的文件资料统统要删掉不切合实际的、相互矛盾的文件资料统统要删掉剔除，不允许混入新的标准体系文件里剔除，不允许混入新的标准体系文件里。

这恰这恰恰是恰是““协商一致协商一致””这个过程的主要内容，随后再这个过程的主要内容，随后再 ““由公认机构批准由公认机构批准””发布这项工作是发布这项工作是 企业建立企业建立企业技术标准体系的重要内容企业技术标准体系的重要内容  2. 根据企业实际经验，对一些根据企业实际经验，对一些老的技术标准而言，老的技术标准而言，重点突出的是技的是技术要求应准确、严格，技术标准应适术要求应准确、严格，技术标准应适应市场变化和顾客需求的内涵，而没应市场变化和顾客需求的内涵，而没有必要在统一技术标准的格式问题上有必要在统一技术标准的格式问题上争执高下、过分计较当然争执高下、过分计较当然新编写的新编写的标准标准，，特别是需要备案的特别是需要备案的““产品标准产品标准””一开始就应满足一开始就应满足GB/T 1.1GB/T 1.1对标准格对标准格式的要求式的要求，不应以后再翻过来重新调整格式四、 组成技术标准体系的十七大类具体标准要求 按照GBT15497《企业标准体系 技术标准体系》的要求，组成技术标准体系的标准有以下十七大类具体标准，如图4-6 技术标准体系结构形式所画出的十七个方框。

这“十七大类”的分类 是相对而言的，就全国各企业而言，“十七大类十七大类”　是可以涵盖任何企业的技术事　是可以涵盖任何企业的技术事项的，　就某一个企业来说，则可以根据企业项的，　就某一个企业来说，则可以根据企业实际情况进行实际情况进行“适当剪裁适当剪裁” 对这些标准的具体要求详见本课件附录第三节第三节 管理标准体系概述管理标准体系概述一、 管理标准化的发展沿革 （一）（一） 逐步实现管理标准化逐步实现管理标准化 标准化脱颖于技术科学，汇流于现代管理，是一标准化脱颖于技术科学，汇流于现代管理，是一标准化脱颖于技术科学，汇流于现代管理，是一标准化脱颖于技术科学，汇流于现代管理，是一门综合学科门综合学科门综合学科门综合学科19191919世纪后期，由于生产规模扩大，技术世纪后期，由于生产规模扩大，技术世纪后期，由于生产规模扩大，技术世纪后期，由于生产规模扩大，技术不断发展，传统的管理方法已不能适应生产的发展需不断发展，传统的管理方法已不能适应生产的发展需不断发展，传统的管理方法已不能适应生产的发展需不断发展，传统的管理方法已不能适应生产的发展需要。

要1911191119111911年美国工程师泰勒提出了以标准化为基础的年美国工程师泰勒提出了以标准化为基础的年美国工程师泰勒提出了以标准化为基础的年美国工程师泰勒提出了以标准化为基础的科学管理方法，为企业各项管理实现标准化管理奠定科学管理方法，为企业各项管理实现标准化管理奠定科学管理方法，为企业各项管理实现标准化管理奠定科学管理方法，为企业各项管理实现标准化管理奠定了理论基础了理论基础了理论基础了理论基础后来美国人福特美国人福特美国人福特美国人福特组织汽车流水生产线，组织汽车流水生产线，组织汽车流水生产线，组织汽车流水生产线，实现生产工艺和生产组织的标准化；实现生产工艺和生产组织的标准化；实现生产工艺和生产组织的标准化；实现生产工艺和生产组织的标准化；日本三菱日本三菱日本三菱日本三菱电机公电机公电机公电机公司，早在司，早在司，早在司，早在1924192419241924年就已规定了年就已规定了年就已规定了年就已规定了““““采购标准采购标准采购标准采购标准””””这时期出这时期出这时期出这时期出现了现了现了现了企业管理标准化雏形企业管理标准化雏形二战后，生产社会化程二战后，生产社会化程。

二战后，生产社会化程二战后，生产社会化程度更加提高，分工协作、市场竞争对标准化提出更高度更加提高，分工协作、市场竞争对标准化提出更高度更加提高，分工协作、市场竞争对标准化提出更高度更加提高，分工协作、市场竞争对标准化提出更高要求，欧美、德国、日本一些企业把要求，欧美、德国、日本一些企业把要求，欧美、德国、日本一些企业把要求，欧美、德国、日本一些企业把与生产经营有关与生产经营有关与生产经营有关与生产经营有关的事项的事项的事项的事项都纳入了都纳入了都纳入了都纳入了企业管理标准化企业管理标准化企业管理标准化企业管理标准化的轨道 （二）企业管理出效益（二）企业管理出效益 我国学习国外的先进经验，我国学习国外的先进经验，我国学习国外的先进经验，我国学习国外的先进经验，真正开展企业管理真正开展企业管理标准化工作，还是始于标准化工作，还是始于2020世纪世纪70 70 年代末年代末8080年代年代初初，一些企业开始制定管理标准，取得较好效果一些企业开始制定管理标准，取得较好效果一些企业开始制定管理标准，取得较好效果一些企业开始制定管理标准，取得较好效果。

1986198619861986年年年年[ [ [ [国发国发国发国发71717171号号号号] ] ] ]文件文件文件文件《《《《国务院关于加强工业企业管国务院关于加强工业企业管国务院关于加强工业企业管国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定理若干问题的决定理若干问题的决定理若干问题的决定》》》》中指出：中指出：中指出：中指出：““企业要逐步建立起企业要逐步建立起以技术标准为主体，包括工作标准和管理标准以技术标准为主体，包括工作标准和管理标准在内的企业标准化系统在内的企业标准化系统””，把管理标准化提到了新，把管理标准化提到了新，把管理标准化提到了新，把管理标准化提到了新高度，在全国出现崭新的发展局面原国家技术监督高度，在全国出现崭新的发展局面原国家技术监督高度，在全国出现崭新的发展局面原国家技术监督高度，在全国出现崭新的发展局面原国家技术监督局局局局 1990199019901990年年年年8 8 8 8月月月月24242424日颁布的日颁布的日颁布的日颁布的《《《《企业标准化管理办法企业标准化管理办法企业标准化管理办法企业标准化管理办法》》》》使使使使得企业开展标准化工作有了统一的依据得企业开展标准化工作有了统一的依据得企业开展标准化工作有了统一的依据得企业开展标准化工作有了统一的依据。

1995199519951995年年年年发布发布发布发布第一套第一套第一套第一套《《《《企业标准体系企业标准体系企业标准体系企业标准体系》》》》系列国家标准，系列国家标准，系列国家标准，系列国家标准，2003200320032003年年年年发布发布发布发布第二套第二套第二套第二套《《《《企业标准体系企业标准体系企业标准体系企业标准体系》》》》系列国家标准我国企业发系列国家标准我国企业发系列国家标准我国企业发系列国家标准我国企业发展历史告诉我们：展历史告诉我们：展历史告诉我们：展历史告诉我们：““““管理出质量、管理出效益管理出质量、管理出效益管理出质量、管理出效益管理出质量、管理出效益””””已是已是已是已是不争的事实不争的事实不争的事实不争的事实 二、二、管理标准体系管理标准体系 的的结构形式结构形式　（一） 管理标准体系的结构形式　　　管理标准是对企业标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准管理标准体系是企业标准体系中的管理标准按其内在联系形成的科学的有机整体。

GB/T15498 推荐的管理标准体系的结构形式和 GB/T13017-2008 推荐的第三种模式，见下图所示 管理标准体系管理标准体系的的结构形式结构形式 管理标准体系与技术标准体系管理标准体系与技术标准体系管理标准体系与技术标准体系管理标准体系与技术标准体系的的的的对比对比对比对比（二） 管理标准与技术标准的对应关系　　　　　　所有的技术标准都需要通过相关的管理标准控制所有的技术标准都需要通过相关的管理标准控制所有的技术标准都需要通过相关的管理标准控制所有的技术标准都需要通过相关的管理标准控制落实，所以在落实，所以在落实，所以在落实，所以在技术标准体系结构图中的所有要素，在技术标准体系结构图中的所有要素，在技术标准体系结构图中的所有要素，在技术标准体系结构图中的所有要素，在管理标准体系结构图中都有相对应的管理标准管理标准体系结构图中都有相对应的管理标准管理标准体系结构图中都有相对应的管理标准管理标准体系结构图中都有相对应的管理标准只是只是只是只是与技术标准中的与技术标准中的与技术标准中的与技术标准中的“ “产品标准产品标准产品标准产品标准” ”、、、、“ “半成品标准半成品标准半成品标准半成品标准” ”、、、、“ “工艺标准工艺标准工艺标准工艺标准” ”相对应的管理标准是相对应的管理标准是相对应的管理标准是相对应的管理标准是“ “生产管理生产管理生产管理生产管理” ”和和和和“ “质质质质量管理量管理量管理量管理” ”而已。

但而已但管理标准未必都有一一相对应管理标准未必都有一一相对应的技术标准的技术标准例如管理标准体系中例如管理标准体系中例如管理标准体系中例如管理标准体系中“ “经营综合管理经营综合管理经营综合管理经营综合管理标准标准标准标准” ”的大多数标准：的大多数标准：的大多数标准：的大多数标准：“ “方针目标管理方针目标管理方针目标管理方针目标管理” ”、、、、“ “人力资人力资人力资人力资源管理源管理源管理源管理” ”、、、、“ “财务成本定额管理财务成本定额管理财务成本定额管理财务成本定额管理” ”、、、、“ “营销管理营销管理营销管理营销管理” ”、、、、“ “合同管理合同管理合同管理合同管理” ”等以及等以及等以及等以及“ “创新管理创新管理创新管理创新管理” ”所对应的主要是所对应的主要是所对应的主要是所对应的主要是“ “管理事项管理事项管理事项管理事项” ”，如果非要找出，如果非要找出，如果非要找出，如果非要找出“ “技术事项技术事项技术事项技术事项” ”也不是绝对也不是绝对也不是绝对也不是绝对找不到找不到找不到找不到，但难免有些牵强附会但难免有些牵强附会但难免有些牵强附会但难免有些牵强附会。

三、 管理标准编写要点　　　　　　　　　　　　（一）管理标准编写原则（一）管理标准编写原则（一）管理标准编写原则（一）管理标准编写原则　　　　　　　　　　　　　　　　1.1.管理标准体系管理标准体系管理标准体系管理标准体系包括企业所执行的国家标准、行业包括企业所执行的国家标准、行业包括企业所执行的国家标准、行业包括企业所执行的国家标准、行业标准、地方标准和本企业制定的管理标准标准、地方标准和本企业制定的管理标准标准、地方标准和本企业制定的管理标准标准、地方标准和本企业制定的管理标准　　　　　　　　　　　　　　　　２２２２. . 管理标准通常描述管理标准通常描述管理标准通常描述管理标准通常描述跨职能的活动跨职能的活动跨职能的活动跨职能的活动，，，，突出的是突出的是突出的是突出的是对某事管对某事管对某事管对某事管理的程序理的程序理的程序理的程序，，，，回答办理此事时，回答办理此事时，回答办理此事时，回答办理此事时，各职能部门如何协调各职能部门如何协调各职能部门如何协调各职能部门如何协调，，，，以及明确以及明确以及明确以及明确“ “5W1H”5W1H”的问题　　　　　　　　　　　　　　　　３３３３. .　在这里的　在这里的　在这里的　在这里的“ “5W1H”5W1H”中的中的中的中的“ “由谁干由谁干由谁干由谁干” ”，，，，一般指的不是一般指的不是一般指的不是一般指的不是个人应是某个部门个人应是某个部门个人应是某个部门个人应是某个部门。

如果非常小的企业几乎无所谓职能部门如果非常小的企业几乎无所谓职能部门如果非常小的企业几乎无所谓职能部门如果非常小的企业几乎无所谓职能部门则另当别论则另当别论则另当别论则另当别论　　　４　　　４　　　４　　　４. . 管理标准一般不应显示对技术的具体要求，那是技术标管理标准一般不应显示对技术的具体要求，那是技术标管理标准一般不应显示对技术的具体要求，那是技术标管理标准一般不应显示对技术的具体要求，那是技术标准的内容，二者不宜混淆管理标准也不宜强调对某个岗位的准的内容，二者不宜混淆管理标准也不宜强调对某个岗位的准的内容，二者不宜混淆管理标准也不宜强调对某个岗位的准的内容，二者不宜混淆管理标准也不宜强调对某个岗位的具体要求，那是工作标准的内容，二者不宜混淆具体要求，那是工作标准的内容，二者不宜混淆具体要求，那是工作标准的内容，二者不宜混淆具体要求，那是工作标准的内容，二者不宜混淆　　　５　　　５　　　５　　　５. . 企业现实中，有些管理标准、规章制度往往企业现实中，有些管理标准、规章制度往往企业现实中，有些管理标准、规章制度往往企业现实中，有些管理标准、规章制度往往同时混有同时混有同时混有同时混有技技技技术标准和工作标准的内容，在刚开始建立企业标准体系时，不术标准和工作标准的内容，在刚开始建立企业标准体系时，不术标准和工作标准的内容，在刚开始建立企业标准体系时，不术标准和工作标准的内容，在刚开始建立企业标准体系时，不妨看以何为主先收入技术或管理标准体系表中，随着以后对标妨看以何为主先收入技术或管理标准体系表中，随着以后对标妨看以何为主先收入技术或管理标准体系表中，随着以后对标妨看以何为主先收入技术或管理标准体系表中，随着以后对标准的不断改进再逐步摘开归类。

准的不断改进再逐步摘开归类准的不断改进再逐步摘开归类准的不断改进再逐步摘开归类（二） 管理标准的格式　　　　１１１１. . . .管理标准的格式管理标准的格式管理标准的格式管理标准的格式参照参照GB/T 1.1GB/T 1.1的规定的规定　　２　　２　　２　　２. . . . 当管理标准作为其他体系的部分时可采用相应的当管理标准作为其他体系的部分时可采用相应的当管理标准作为其他体系的部分时可采用相应的当管理标准作为其他体系的部分时可采用相应的体系的格式，但体系的格式，但体系的格式，但体系的格式，但不应影响标准的完整性和系统性不应影响标准的完整性和系统性　　３　　３　　３　　３. . . .在一个企业内在一个企业内在一个企业内在一个企业内所有的管理标准格式应一致所有的管理标准格式应一致　　４　　４　　４　　４. . . . 企业管理标准的编写顺序可参照企业管理标准的编写顺序可参照企业管理标准的编写顺序可参照企业管理标准的编写顺序可参照GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1的规定通常可按如下顺序：前言、通常可按如下顺序：前言、通常可按如下顺序：前言、通常可按如下顺序：前言、范围范围、规范性引用文件、、规范性引用文件、、规范性引用文件、、规范性引用文件、职职责、管理内容与方法责、管理内容与方法、、报告和记录报告和记录，必要时可增加，必要时可增加，必要时可增加，必要时可增加附录。

附录　　５　　５　　５　　５. . . . 规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件规范性引用文件为可选要素，可采用，也可不采为可选要素，可采用，也可不采为可选要素，可采用，也可不采为可选要素，可采用，也可不采用若采用不应违背用若采用不应违背用若采用不应违背用若采用不应违背GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1GB/T 1.1的本意3 ）管理活动的内容与方法 　　　　a) a) a) a) 应详细规定该管理活动应详细规定该管理活动应详细规定该管理活动应详细规定该管理活动 所涉及的所涉及的所涉及的所涉及的 全部内容和全部内容和全部内容和全部内容和应达到的要求，采取的措施和方法应达到的要求，采取的措施和方法应达到的要求，采取的措施和方法应达到的要求，采取的措施和方法；；；；　　　　　　　　　　　　b) b) b) b) 逐步列出开展此项活动的细节，逐步列出开展此项活动的细节，逐步列出开展此项活动的细节，逐步列出开展此项活动的细节，明确输入、转明确输入、转明确输入、转明确输入、转换的各环节和输出的内容换的各环节和输出的内容换的各环节和输出的内容换的各环节和输出的内容。

其中包括物资、人员、信其中包括物资、人员、信其中包括物资、人员、信其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，与其他活动接口处的息和环境等方面应具备的条件，与其他活动接口处的息和环境等方面应具备的条件，与其他活动接口处的息和环境等方面应具备的条件，与其他活动接口处的协调措施；协调措施；协调措施；协调措施；　　　　　　　　　　　　c) c) c) c) 明确每个过程中各项工作明确每个过程中各项工作明确每个过程中各项工作明确每个过程中各项工作由谁干、干什么、干由谁干、干什么、干由谁干、干什么、干由谁干、干什么、干到什么程度、何时干、何地干、怎么干到什么程度、何时干、何地干、怎么干到什么程度、何时干、何地干、怎么干到什么程度、何时干、何地干、怎么干，以及为达到，以及为达到，以及为达到，以及为达到要求应如何进行控制，并注明需要注意的任何例外或要求应如何进行控制，并注明需要注意的任何例外或要求应如何进行控制，并注明需要注意的任何例外或要求应如何进行控制，并注明需要注意的任何例外或特殊情况必要时可辅以程序或流程图；特殊情况必要时可辅以程序或流程图；特殊情况必要时可辅以程序或流程图；特殊情况必要时可辅以程序或流程图；　　　　　　　　　　　　d) d) d) d) 内容复杂的管理标准，当条的层次大多时可根内容复杂的管理标准，当条的层次大多时可根内容复杂的管理标准，当条的层次大多时可根内容复杂的管理标准，当条的层次大多时可根据管理活动的特点或类别分别列出若干章，分别表述；据管理活动的特点或类别分别列出若干章，分别表述；据管理活动的特点或类别分别列出若干章，分别表述；据管理活动的特点或类别分别列出若干章，分别表述；　　　　　　　　　　　　e) e) e) e) 管理要求管理要求管理要求管理要求应尽可能量化，不能量化的要求应用应尽可能量化，不能量化的要求应用应尽可能量化，不能量化的要求应用应尽可能量化，不能量化的要求应用可比较的特性表述可比较的特性表述可比较的特性表述可比较的特性表述。

4) 汇编汇编 管理标准管理标准 注意事项注意事项 　　企业管理标准的编写顺序通常是对大型企业而言企业管理标准的编写顺序通常是对大型企业而言企业管理标准的编写顺序通常是对大型企业而言企业管理标准的编写顺序通常是对大型企业而言如果是一个小型企业就不一定非要这样例如，企业如果是一个小型企业就不一定非要这样例如，企业如果是一个小型企业就不一定非要这样例如，企业如果是一个小型企业就不一定非要这样例如，企业可能需要制定可能需要制定可能需要制定可能需要制定几十个至几百个管理标准几十个至几百个管理标准几十个至几百个管理标准几十个至几百个管理标准，有些内容，有些内容，有些内容，有些内容比比比比较单一较单一较单一较单一，所以，封面、目次、前言、规范性引用文件，所以，封面、目次、前言、规范性引用文件，所以，封面、目次、前言、规范性引用文件，所以，封面、目次、前言、规范性引用文件可以不强求可以不强求可以不强求可以不强求，名称、范围、职责、管理内容与方法都，名称、范围、职责、管理内容与方法都，名称、范围、职责、管理内容与方法都，名称、范围、职责、管理内容与方法都应体现有的企业管理标准，并不象国家标准、行业应体现。

有的企业管理标准，并不象国家标准、行业应体现有的企业管理标准，并不象国家标准、行业应体现有的企业管理标准，并不象国家标准、行业标准和地方标准那样正规，标准和地方标准那样正规，标准和地方标准那样正规，标准和地方标准那样正规，几张甚至一张内容就可以几张甚至一张内容就可以几张甚至一张内容就可以几张甚至一张内容就可以形成一个管理标准，而这些标准往往又不是一个标准形成一个管理标准，而这些标准往往又不是一个标准形成一个管理标准，而这些标准往往又不是一个标准形成一个管理标准，而这些标准往往又不是一个标准单独存在，整个管理标准装订成一册或几册的形式单独存在，整个管理标准装订成一册或几册的形式单独存在，整个管理标准装订成一册或几册的形式单独存在，整个管理标准装订成一册或几册的形式在在在在企业中最常见，也是最实际的经验需要提醒的是，企业中最常见，也是最实际的经验需要提醒的是，企业中最常见，也是最实际的经验需要提醒的是，企业中最常见，也是最实际的经验需要提醒的是，将管理标准汇编印刷成　将管理标准汇编印刷成　将管理标准汇编印刷成　将管理标准汇编印刷成　不能拆解的书本是不宜提倡不能拆解的书本是不宜提倡不能拆解的书本是不宜提倡不能拆解的书本是不宜提倡的的的的，因为这些管理标准，随着企业管理内容和时间的，因为这些管理标准，随着企业管理内容和时间的，因为这些管理标准，随着企业管理内容和时间的，因为这些管理标准，随着企业管理内容和时间的变化，需要不断审核、修改。

因此管理标准变化，需要不断审核、修改因此管理标准变化，需要不断审核、修改因此管理标准变化，需要不断审核、修改因此管理标准汇编应该汇编应该汇编应该汇编应该以活页可拆为宜以活页可拆为宜以活页可拆为宜以活页可拆为宜，一旦某个标准需要修改，即可以直，一旦某个标准需要修改，即可以直，一旦某个标准需要修改，即可以直，一旦某个标准需要修改，即可以直接换页，并不影响整体效果接换页，并不影响整体效果接换页，并不影响整体效果接换页，并不影响整体效果四、 特别需要我国企业重视 的几类管理标准的 背景　　　　　　以下介绍在我国管理方面比较后进的几以下介绍在我国管理方面比较后进的几个个 管理体系，管理体系， 以期引起我国企业的重视以期引起我国企业的重视 这些管理标准是企业原本应给予这些管理标准是企业原本应给予重视重视，但，但普遍重视不够的内容普遍重视不够的内容企业和有关部门企业和有关部门如果对这些体系的标准，仍然持可有如果对这些体系的标准，仍然持可有可无的态度，将会付出惨重的历史代可无的态度，将会付出惨重的历史代价　　　　　　　　（一）（一） “ “能源管理标准能源管理标准””的背景资的背景资料料 能源科学管理的目的，是为了最经济能源科学管理的目的，是为了最经济合理并有效地开发和利用能源资源。

或合理并有效地开发和利用能源资源或者说能源管理就是要者说能源管理就是要按照科学规律对能按照科学规律对能源的生产、分配、转换和消费，这一生源的生产、分配、转换和消费，这一生产活动的全过程，进行组织、指挥、监产活动的全过程，进行组织、指挥、监督和调节督和调节，以保证有限的能源发挥更大，以保证有限的能源发挥更大的使用企业对能源的管理，包括能源的使用企业对能源的管理，包括能源计划、供应、计量、定额统计和奖惩等计划、供应、计量、定额统计和奖惩等方面的管理工作方面的管理工作2005年6月29日《人民日报》报道：　　　　 胡锦涛主席胡锦涛主席 在 中共中央政治局 第２３次集体学习时强调：全面做好能源资全面做好能源资源工作，优先抓好节约能源资源．源工作，优先抓好节约能源资源．提提出八条要求．第七条是：出八条要求．第七条是：要建立健全节要建立健全节约能源资源的法律法规和约能源资源的法律法规和标准体系标准体系，，认真实施有关法律，加大执法和监督认真实施有关法律，加大执法和监督检查力度，检查力度，制定和实施强制性标准制定和实施强制性标准，，推动生产、建筑、交通等方面的节约推动生产、建筑、交通等方面的节约能源资源工作。

能源资源工作　　　　国家标准化委员会国家标准化委员会近期启动了近期启动了《《2008-20102008-2010年资源节约和综合利年资源节约和综合利用标准发展规划用标准发展规划》》，，一是健全和完善一是健全和完善我国资源节约和综合利用我国资源节约和综合利用标准体系标准体系，，二是修制定一批节能减排二是修制定一批节能减排重要标准重要标准例如：组织制定粗钢、水泥、烧碱、火电、例如：组织制定粗钢、水泥、烧碱、火电、铝等铝等2222项高耗能产品能耗限额强制性国项高耗能产品能耗限额强制性国家标准；制修订家标准；制修订3636项节水、节材、废项节水、节材、废弃产品回收与再利用等标准弃产品回收与再利用等标准这些标这些标准都要在准都要在20082008年底以前完成年底以前完成(二) “安全管理标准”的背景资料 生产现场安全管理生产现场安全管理 研究对象是研究对象是人、机器、人、机器、环境三者之间的相互关系环境三者之间的相互关系，以创造安全条件以创造安全条件 1 1）现场安全的标准一方面要求）现场安全的标准一方面要求）现场安全的标准一方面要求）现场安全的标准一方面要求机器设备本身机器设备本身机器设备本身机器设备本身要达要达要达要达到设备标准、安全标准，另一方面还要操作机器的到设备标准、安全标准，另一方面还要操作机器的到设备标准、安全标准，另一方面还要操作机器的到设备标准、安全标准，另一方面还要操作机器的人人人人按标准化要求作业按标准化要求作业按标准化要求作业按标准化要求作业。

生产现场管理不仅要研究人与机之间的关系，还生产现场管理不仅要研究人与机之间的关系，还生产现场管理不仅要研究人与机之间的关系，还生产现场管理不仅要研究人与机之间的关系，还要研究人与环境的关系，机与环境的关系，以创造安要研究人与环境的关系，机与环境的关系，以创造安要研究人与环境的关系，机与环境的关系，以创造安要研究人与环境的关系，机与环境的关系，以创造安全条件生产场所有各种各样的环境条件，例如高温、全条件生产场所有各种各样的环境条件，例如高温、全条件生产场所有各种各样的环境条件，例如高温、全条件生产场所有各种各样的环境条件，例如高温、振动、噪声、空气中的有害物质、工作地的状况等振动、噪声、空气中的有害物质、工作地的状况等振动、噪声、空气中的有害物质、工作地的状况等振动、噪声、空气中的有害物质、工作地的状况等这些因素都会影响人的健康生产现场安全管理的目这些因素都会影响人的健康生产现场安全管理的目这些因素都会影响人的健康生产现场安全管理的目这些因素都会影响人的健康生产现场安全管理的目标，是要将这些因素控制在规定的标准范围之内，标，是要将这些因素控制在规定的标准范围之内，标，是要将这些因素控制在规定的标准范围之内，标，是要将这些因素控制在规定的标准范围之内，使使使使环境条件符合人的生理和心理要求环境条件符合人的生理和心理要求环境条件符合人的生理和心理要求环境条件符合人的生理和心理要求，从而使操作者感，从而使操作者感，从而使操作者感，从而使操作者感到舒适和安全。

到舒适和安全到舒适和安全到舒适和安全２）强化安全管理的２）强化安全管理的 紧迫性紧迫性 ————据统计据统计, ,每生产每生产100100吨煤炭的死亡人数吨煤炭的死亡人数, ,中国是美中国是美国的国的100100倍，中国生产世界煤炭的倍，中国生产世界煤炭的30%, 30%, 但煤矿事故的但煤矿事故的死亡人数却占到死亡人数却占到70%70%面对这种现象，国家安全生产委面对这种现象，国家安全生产委员会认真拿出许多对策，这已是刻不容缓的需要，也员会认真拿出许多对策，这已是刻不容缓的需要，也必将产生明显的效果必将产生明显的效果 ————飞行安全的飞行安全的““法恩法则法恩法则””认为：认为：一起重大的飞一起重大的飞行安全事故背后有行安全事故背后有2929个事故征兆，每个征兆背后有个事故征兆，每个征兆背后有300300个事故苗头，每个苗头背后有个事故苗头，每个苗头背后有10001000个事故隐患个事故隐患许多许多事故的发生正是一连串事故的发生正是一连串““漏洞漏洞””酿成的，酿成的， “ “法恩法则法恩法则””的实质是指明了责任缺失的实质是指明了责任缺失. . —— ——再严厉的再严厉的 “ “问责制问责制””都是事后追惩，都是事后追惩，““毖后毖后””固然重要，固然重要，““惩前惩前” ” 更是根本，二者结合防患于未更是根本，二者结合防患于未然，才是治本之策。

然，才是治本之策(三) “职业健康管理标准”的背景资料 在经济体制转变过程中，企业在职业健康安在经济体制转变过程中，企业在职业健康安全工作中的地位发生变化在计划经济体制下，全工作中的地位发生变化在计划经济体制下，企业在政府产业主管部门直接管理、具体指挥企业在政府产业主管部门直接管理、具体指挥下下 执行其生产并执行其生产并 履行其履行其 职业健康安全责任，职业健康安全责任，是产业主管部门指令的执行单位在市场经济是产业主管部门指令的执行单位在市场经济体制下，企业在享有生产经营自主权的同时，体制下，企业在享有生产经营自主权的同时，也也要独立承担职业危害带来的风险，独立承担要独立承担职业危害带来的风险，独立承担安全生产的责任和义务安全生产的责任和义务，成为职业健康安全工，成为职业健康安全工作的作的主要承担者主要承担者在这种情况下，在这种情况下，企业必须企业必须建立自主安全管理机制，即自我约束、自建立自主安全管理机制，即自我约束、自我激励的职业健康安全管理机制我激励的职业健康安全管理机制 OHSAS 18001 OHSAS 18001 以英国以英国 标准标准 BS 8800 BS 8800 为基础，并为基础，并 参照了参照了ISO 14001 ISO 14001 的模式，的模式，它与它与 ISO 9000ISO 9000质量管理体质量管理体系标准和系标准和 ISO 14001ISO 14001环境环境管理体系标准具有相同的管管理体系标准具有相同的管理体系原理。

该标准共有六理体系原理该标准共有六个要素组成个要素组成, ,其中其中 “ “总要求总要求” ”并不是实际运行要素并不是实际运行要素, , 因因此此 运行中主要是后面的运行中主要是后面的 5 5个要素，正如模式图所绘制个要素，正如模式图所绘制的的 5 5个平行四边形个平行四边形 ：：职业职业职业职业健康健康健康健康 安全方针安全方针安全方针安全方针; ; ; ; 策划策划策划策划; ; ; ; 实实实实施和运行施和运行施和运行施和运行; ; ; ; 检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施检查和纠正措施; ; ; ; 管理评审管理评审管理评审管理评审ISO14001ISO14001管管理的是环境影响因素理的是环境影响因素, , 而而 OHSMS OHSMS 管理的则是安全卫管理的则是安全卫生风险生风险. . 上述各项内容要素对OHSMS都是必要的，但各要素应用的方式和程度取决于组织的规模、活动的性质、危害种类和运行条件等因素 OHSMS的运行，从上述第1个要素（职业健康安全方针）开始，逐项进行直到第5个要素（管理评审），就完成了一次循环第二次循环的初始状态评审将确定一个新的高于第一次循环的起点线，而第三次循环的起点线又高于第二次的…… 逐次提高，持续改进逐次提高，持续改进。

(四) “环境管理标准”的背景资料 GB/ T 24001《环境管理体系 规范及使用指南》规定的环境管理手册、 程序文件是 管理标准 的一种形式，企业按照 GB/ T24001的规定建立形成文件的 环境管理 体系，应充分利用已有的企业管理标准, 并将其环境管理手册、程序文件纳入企业管理标准体系 为避免或减少有害的环境影响，组织应从产品开发、资源利用、生产活动 直到废弃物回收选用等各个环节，采取 控制污染和有利利用资源的各种可行的管理手段和技术措施要以科学发展观指导要以科学发展观指导环保实践实践五、 组成管理标准体系的十八大类十八大类具体标准要求具体标准要求　　　按照　按照GBT15498《《企业标准体系企业标准体系 管理标管理标准和工作标准体系准和工作标准体系》》的要求，组成管理标准体的要求，组成管理标准体系的标准有系的标准有以下十八大类具体标准以下十八大类具体标准，如图，如图4-7 管理标准体系结构形式所画出的十八个方框管理标准体系结构形式所画出的十八个方框这这“十八大类十八大类”的分类是相对而言的，就全国的分类是相对而言的，就全国各企业而言，各企业而言，“十八大类十八大类”是可以涵盖任何企是可以涵盖任何企业的管理事项的。

就某一个企业来说，则可以业的管理事项的就某一个企业来说，则可以根据企业实际情况进行根据企业实际情况进行“适当剪裁适当剪裁”　　　对这些标准的具体要求见本课件附录　　　对这些标准的具体要求见本课件附录第四节第四节 工作标准体系概述工作标准体系概述 工作标准是对企业标准化领域中需要协调统工作标准是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准工作标准体系是企一的工作事项所制定的标准工作标准体系是企业标准体系中的工作标准按其内在联系形成的科业标准体系中的工作标准按其内在联系形成的科学的有机整体学的有机整体 工作事项主要指在执行技术标准和管理标准工作事项主要指在执行技术标准和管理标准时与管理人员或操作人员的时与管理人员或操作人员的工作岗位的职责、权工作岗位的职责、权限、基本技能、工作内容、要求和方法、检查、限、基本技能、工作内容、要求和方法、检查、监督与考核，以及相关记录表格等有关的重复性监督与考核，以及相关记录表格等有关的重复性事物概念事物概念工作标准的目的是通过工作标准的目的是通过责、权、利的责、权、利的一致以及岗位工作规范化进而保证技术标准和管一致以及岗位工作规范化进而保证技术标准和管理标准的有效实施理标准的有效实施。

工作标准的内容远远超出了工作标准的内容远远超出了企业通常的企业通常的““岗位职责岗位职责””一、一、 工作标准工作标准体系结构图体系结构图　　　　 1. GB/T154981. GB/T15498推荐的工作标准体系结构形式见下图推荐的工作标准体系结构形式见下图　　　　 2. 2. 工作标准体系结构形式图工作标准体系结构形式图 与企业实际的组织机与企业实际的组织机 构的转换构的转换　　　　　　GB/T15498GB/T15498GB/T15498GB/T15498标准标准标准标准8.1.28.1.28.1.28.1.2条的图条的图条的图条的图2 2 2 2给出了工作标准体系结给出了工作标准体系结给出了工作标准体系结给出了工作标准体系结构形式图图中将企业全体人员分为三个层次：构形式图图中将企业全体人员分为三个层次：构形式图图中将企业全体人员分为三个层次：构形式图图中将企业全体人员分为三个层次：决策层、决策层、决策层、决策层、管理层和操作层管理层和操作层管理层和操作层管理层和操作层，这是按照企业管理一般分类划分的这是按照企业管理一般分类划分的这是按照企业管理一般分类划分的。

这是按照企业管理一般分类划分的而企业现实的而企业现实的而企业现实的而企业现实的组织机构与此并不一一对应组织机构与此并不一一对应组织机构与此并不一一对应组织机构与此并不一一对应，，往往是按机往往是按机关处室和生产车间来划分在企业建立工作标准体系时，关处室和生产车间来划分在企业建立工作标准体系时，喜欢沿用既有的组织机构来编制工作标准明细表，是很喜欢沿用既有的组织机构来编制工作标准明细表，是很有必要并应予以支持的因为这有利于标准的制定、实有必要并应予以支持的因为这有利于标准的制定、实施、操作和考核有的单位认为这样分类有悖于标准的施、操作和考核有的单位认为这样分类有悖于标准的要求，其实不然要求，其实不然标准给出的工作标准体系结构形式图反映的是抽象的整体结构，当然不能使用反映各种不同企业的组织机构来划分，相反各种不同相反各种不同企业的组织机构倒可以顺应体系结构形式企业的组织机构倒可以顺应体系结构形式　　　　 工作标准体系的的结构形式结构形式 　　　　　　　　 工作标准工作标准工作标准工作标准 　　　　　　　决策层工作标准　　　决策层工作标准　　　决策层工作标准　　　决策层工作标准 管理层工作标准管理层工作标准管理层工作标准管理层工作标准 操作人员工作标准操作人员工作标准操作人员工作标准操作人员工作标准 　　　　　　　　　　　　管理人员管理人员管理人员管理人员 操作人员操作人员操作人员操作人员 　　通用工作标准　　通用工作标准　　通用工作标准　　通用工作标准 通用工作标准通用工作标准通用工作标准通用工作标准 最高最高最高最高 决策决策决策决策　　　　　　　　　　 　　　　 决策决策决策决策 层层层层 　中层　中层　中层　中层 一般一般一般一般 　　　　 　特殊　特殊　特殊　特殊 一般一般一般一般 　　　　 者者者者 人员人员人员人员 　管理　管理　管理　管理 管理管理管理管理 　　过程　　过程　　过程　　过程 操作操作操作操作 　工作　工作　工作　工作 工作工作工作工作 　人员　人员　人员　人员 人员人员人员人员 　　操作　　操作　　操作　　操作 人员　人员　人员　人员　 　标准　标准　标准　标准 标准标准标准标准 　　　　工作工作工作工作 工作工作工作工作 　　人员　　人员　　人员　　人员 （岗位）（岗位）（岗位）（岗位） 　　　标准　　　标准　　　标准　　　标准 标准标准标准标准 　　　　　　　　工作工作工作工作 工作工作工作工作 　　　　　　　　　　　　　　　　 标准标准标准标准 标准标准标准标准 二二.工作标准的的编制要点（一）（一）（一）（一）制定各职务各岗位工作标准得注意点制定各职务各岗位工作标准得注意点 1) 1) 最高决策者及决策层其他管理人员，最高决策者及决策层其他管理人员，最高决策者及决策层其他管理人员，最高决策者及决策层其他管理人员，每个职务每个职务每个职务每个职务都应制都应制都应制都应制定明确的职责和权限；定明确的职责和权限；定明确的职责和权限；定明确的职责和权限； 2) 2) 中层管理人员，正职和中层管理人员，正职和中层管理人员，正职和中层管理人员，正职和副职副职副职副职的职责和权限都需要定；的职责和权限都需要定；的职责和权限都需要定；的职责和权限都需要定； 3) 3) 部门工作标准部门工作标准部门工作标准部门工作标准可用部门正职管理人员的工作标准替；可用部门正职管理人员的工作标准替；可用部门正职管理人员的工作标准替；可用部门正职管理人员的工作标准替； 4) 4) 一般管理人员工作标准应按岗位制定，其职责、权限一般管理人员工作标准应按岗位制定，其职责、权限一般管理人员工作标准应按岗位制定，其职责、权限一般管理人员工作标准应按岗位制定，其职责、权限体现在工作标准中，体现在工作标准中，体现在工作标准中，体现在工作标准中，不按现实分工不按现实分工不按现实分工不按现实分工制定；制定；制定；制定； 5) 5) 应为操作人员制定企业员工必须遵从的应为操作人员制定企业员工必须遵从的应为操作人员制定企业员工必须遵从的应为操作人员制定企业员工必须遵从的通用通用通用通用的工作标的工作标的工作标的工作标准准准准; ; ; ; 6) 6) 对对对对特殊工序特殊工序特殊工序特殊工序过程的操作人员，可对特殊工种、特殊任过程的操作人员，可对特殊工种、特殊任过程的操作人员，可对特殊工种、特殊任过程的操作人员，可对特殊工种、特殊任务制定相应的具体的工作标准；务制定相应的具体的工作标准；务制定相应的具体的工作标准；务制定相应的具体的工作标准； 7) 7) 操作人员操作人员操作人员操作人员的职责权限的职责权限的职责权限的职责权限应体现在具体的岗位工作标准中，应体现在具体的岗位工作标准中，应体现在具体的岗位工作标准中，应体现在具体的岗位工作标准中，应按工种制定。

应按工种制定应按工种制定应按工种制定服务人员服务人员服务人员服务人员在操作人员范畴，服务人员的工作在操作人员范畴，服务人员的工作在操作人员范畴，服务人员的工作在操作人员范畴，服务人员的工作标准应包括服务规范和服务提供规范的要求标准应包括服务规范和服务提供规范的要求标准应包括服务规范和服务提供规范的要求标准应包括服务规范和服务提供规范的要求（二）（二） 工作内容与要求工作内容与要求一般包括：工作内容与要求一般包括： 1) 1) 明确该岗位在企业生产经营管理活动中所应明确该岗位在企业生产经营管理活动中所应明确该岗位在企业生产经营管理活动中所应明确该岗位在企业生产经营管理活动中所应承担的承担的承担的承担的工作目标工作目标工作目标工作目标；；；； 2) 2) 最高决策者的工作内容，主要是最高决策者的工作内容，主要是最高决策者的工作内容，主要是最高决策者的工作内容，主要是确立企业的确立企业的确立企业的确立企业的方针目标，围绕创造并保持使员工能充分参与实方针目标，围绕创造并保持使员工能充分参与实方针目标，围绕创造并保持使员工能充分参与实方针目标，围绕创造并保持使员工能充分参与实现企业目标的内部环境而作出决策、提供资源、现企业目标的内部环境而作出决策、提供资源、现企业目标的内部环境而作出决策、提供资源、现企业目标的内部环境而作出决策、提供资源、监督实施、评价体系、持续改进等监督实施、评价体系、持续改进等监督实施、评价体系、持续改进等监督实施、评价体系、持续改进等；决策层人员；决策层人员；决策层人员；决策层人员的工作内容应由最高决策者确定，相互之间不宜的工作内容应由最高决策者确定，相互之间不宜的工作内容应由最高决策者确定，相互之间不宜的工作内容应由最高决策者确定，相互之间不宜交叉，各负其责，协调接口，互相支持；交叉，各负其责，协调接口，互相支持；交叉，各负其责，协调接口，互相支持；交叉，各负其责，协调接口，互相支持； 3) 3) 管理人员的工作内容应注意尽量避免交叉，管理人员的工作内容应注意尽量避免交叉，管理人员的工作内容应注意尽量避免交叉，管理人员的工作内容应注意尽量避免交叉，明确接口，工作内容应由主管管理者确定，对管明确接口，工作内容应由主管管理者确定，对管明确接口，工作内容应由主管管理者确定，对管明确接口，工作内容应由主管管理者确定，对管理人员应理人员应理人员应理人员应侧重于效率和服务的要求侧重于效率和服务的要求侧重于效率和服务的要求侧重于效率和服务的要求；；；； 4) 4) 对岗位的工作应对岗位的工作应对岗位的工作应对岗位的工作应偏重于质量要求偏重于质量要求偏重于质量要求偏重于质量要求，也包括数量，也包括数量，也包括数量，也包括数量和时间方面的要求，能够定量的要求尽可能定量化。

和时间方面的要求，能够定量的要求尽可能定量化和时间方面的要求，能够定量的要求尽可能定量化和时间方面的要求，能够定量的要求尽可能定量化凡能规定定额的岗位，均应制定定额，包括时间消耗凡能规定定额的岗位，均应制定定额，包括时间消耗凡能规定定额的岗位，均应制定定额，包括时间消耗凡能规定定额的岗位，均应制定定额，包括时间消耗定额、物资消耗定额等；定额、物资消耗定额等；定额、物资消耗定额等；定额、物资消耗定额等； 5) 5) 对对对对特殊工序特殊工序特殊工序特殊工序过程工作岗位，例如焊接工、探伤过程工作岗位，例如焊接工、探伤过程工作岗位，例如焊接工、探伤过程工作岗位，例如焊接工、探伤工、锅炉工等的作业要求，应工、锅炉工等的作业要求，应工、锅炉工等的作业要求，应工、锅炉工等的作业要求，应参照国家有关部门颁布参照国家有关部门颁布参照国家有关部门颁布参照国家有关部门颁布的规定的规定的规定的规定制定；制定；制定；制定； 6) 6) 对每个岗位按作业顺序列出工作（作业）的细对每个岗位按作业顺序列出工作（作业）的细对每个岗位按作业顺序列出工作（作业）的细对每个岗位按作业顺序列出工作（作业）的细节，节，节，节，明确输入、转换的各环节和输出的内容，其中包明确输入、转换的各环节和输出的内容，其中包明确输入、转换的各环节和输出的内容，其中包明确输入、转换的各环节和输出的内容，其中包括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，并括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，并括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，并括物资、人员、信息和环境等方面应具备的条件，并与其他工作（作业）接口处相互协调与其他工作（作业）接口处相互协调与其他工作（作业）接口处相互协调与其他工作（作业）接口处相互协调。

应明确每个环应明确每个环应明确每个环应明确每个环节转换过程中各项因素，以及要达到的要求，说明需节转换过程中各项因素，以及要达到的要求，说明需节转换过程中各项因素，以及要达到的要求，说明需节转换过程中各项因素，以及要达到的要求，说明需要注意的任何例外或特殊情况，必要时辅以程序或流要注意的任何例外或特殊情况，必要时辅以程序或流要注意的任何例外或特殊情况，必要时辅以程序或流要注意的任何例外或特殊情况，必要时辅以程序或流程图；程图；程图；程图； 7) 7) 企业可运用企业可运用企业可运用企业可运用工业工程工业工程工业工程工业工程制定工作（作业）标准的制定工作（作业）标准的制定工作（作业）标准的制定工作（作业）标准的方法方法方法方法. .第五节第五节 企业标准体系企业标准体系自我评价和社会确认自我评价和社会确认 GB/T19273-2003GB/T19273-2003《《企业标企业标准体系准体系 评价与改进评价与改进》》主要描述了，当企业建立标准体系中除了分别建立起技术、管理、和工作标准子体系的标准文件后，还应做出的其他工作。

主要包括对这套企业标主要包括对这套企业标准文件建立和实施标准的评价，以准文件建立和实施标准的评价，以及持续改进的要求及持续改进的要求一、自我评价与社会确认 1 1））企业自我评价是第一方审核，是一种参照企业自我评价是第一方审核，是一种参照某管理体系要求或某种优秀模式对企业的活动和某管理体系要求或某种优秀模式对企业的活动和结果所进行的全面和系统的评审结果所进行的全面和系统的评审 2 2）））） 企业标准体系自我评价的根本思想是：企业标准体系自我评价的根本思想是：通过对过程的评价来测量企业标准体系的运行情通过对过程的评价来测量企业标准体系的运行情况，寻求况，寻求 过程改进的机会过程改进的机会 以改进以改进 企业标准体系企业标准体系对过程的评价包括：识别过程的优点和缺点，分对过程的评价包括：识别过程的优点和缺点，分析不合格的原因，指导组织确定企业标准体系的析不合格的原因，指导组织确定企业标准体系的完善程度并识别改进的区域，帮助组织确定向何完善程度并识别改进的区域，帮助组织确定向何处投入改进资源处投入改进资源。

3）为什么企业要申请对标准体系进行社会确认？ 　　　　确认确认是通过提供客观证据对特定的预期用途或是通过提供客观证据对特定的预期用途或是通过提供客观证据对特定的预期用途或是通过提供客观证据对特定的预期用途或应用要求已得到满足的认定　企业标准体系水平确应用要求已得到满足的认定　企业标准体系水平确应用要求已得到满足的认定　企业标准体系水平确应用要求已得到满足的认定　企业标准体系水平确认，一般是请有资质的组织和专家认，一般是请有资质的组织和专家认，一般是请有资质的组织和专家认，一般是请有资质的组织和专家依据依据《《企业标准企业标准体系体系 评价与改进评价与改进》》要求要求 对对 企业进行第三方企业进行第三方评价，以判定企业建立和实施的标准体系以及评价，以判定企业建立和实施的标准体系以及相关联的标准化工作是否满足企业预定要求的相关联的标准化工作是否满足企业预定要求的客观证明活动客观证明活动通过对标准体系的确认，企业可以通过对标准体系的确认，企业可以通过对标准体系的确认，企业可以通过对标准体系的确认，企业可以发现和找出在生产、经营和管理各项活动中存在的不发现和找出在生产、经营和管理各项活动中存在的不发现和找出在生产、经营和管理各项活动中存在的不发现和找出在生产、经营和管理各项活动中存在的不足和缺陷，并足和缺陷，并足和缺陷，并足和缺陷，并通过通过通过通过制定纠正措施和持续改进达到制定纠正措施和持续改进达到进一步完善标准体系的目的进一步完善标准体系的目的。

　　4））内部评价与外部确认的关系 企业应以内部评价为主，争取社会认可，评企业应以内部评价为主，争取社会认可，评价与确认相结合价与确认相结合 内部评价不同于外部评价、确认，它是按照评价的基本内部评价不同于外部评价、确认，它是按照评价的基本内部评价不同于外部评价、确认，它是按照评价的基本内部评价不同于外部评价、确认，它是按照评价的基本要求和企业的自身特点，由企业自己组织策划和实施评价要求和企业的自身特点，由企业自己组织策划和实施评价要求和企业的自身特点，由企业自己组织策划和实施评价要求和企业的自身特点，由企业自己组织策划和实施评价而外部评价和确认而外部评价和确认而外部评价和确认而外部评价和确认, , , ,是经标准化行政主管部门认可的评价机构是经标准化行政主管部门认可的评价机构是经标准化行政主管部门认可的评价机构是经标准化行政主管部门认可的评价机构, , , ,按照规定的组织程序按照规定的组织程序按照规定的组织程序按照规定的组织程序 和要求对企业进行的评价和确认。

和要求对企业进行的评价和确认和要求对企业进行的评价和确认和要求对企业进行的评价和确认虽虽然内部评价和经标准化主管部门认可的评价机构的评然内部评价和经标准化主管部门认可的评价机构的评价、确认两者有相同之处价、确认两者有相同之处, ,但也存在着较大差异但也存在着较大差异 内部评价是企业建造自我完善平台的十分必要的内部评价是企业建造自我完善平台的十分必要的一种机制，但一种机制，但仅靠内部评价后，尚不能得到社会仅靠内部评价后，尚不能得到社会认可认可，因此作为企业日常工作应以内部评价为，因此作为企业日常工作应以内部评价为主，适时应作外部确认主，适时应作外部确认 二、企业二、企业评价和确认评价和确认 的条件的条件 （一）（一）（一）（一）开展标准体系自我评价应具备的基本条件开展标准体系自我评价应具备的基本条件 　　　　（（（（1) 1) 1) 1) 企业建立起了满足企业生产、经营、管理要求企业建立起了满足企业生产、经营、管理要求企业建立起了满足企业生产、经营、管理要求企业建立起了满足企业生产、经营、管理要求的标准体系的标准体系的标准体系的标准体系, , , ,并在并在并在并在标准体系文件标准体系文件标准体系文件标准体系文件批准发布后，有效实施批准发布后，有效实施批准发布后，有效实施批准发布后，有效实施在在在在三个月三个月三个月三个月以上；以上；以上；以上； （（（（2) 2) 2) 2) 企业应设有专职或兼职的标准化管理企业应设有专职或兼职的标准化管理企业应设有专职或兼职的标准化管理企业应设有专职或兼职的标准化管理机构和人机构和人机构和人机构和人员员员员以及明确的标准化职能；以及明确的标准化职能；以及明确的标准化职能；以及明确的标准化职能； （（（（3) 3) 3) 3) 企业全体员工应经过标准化企业全体员工应经过标准化企业全体员工应经过标准化企业全体员工应经过标准化专业知识培训专业知识培训专业知识培训专业知识培训，熟，熟，熟，熟悉企业方针、目标和本部门、本岗位的职责、权限；悉企业方针、目标和本部门、本岗位的职责、权限；悉企业方针、目标和本部门、本岗位的职责、权限；悉企业方针、目标和本部门、本岗位的职责、权限； （（（（4) 4) 4) 4) 企业最高管理者和中层以上企业最高管理者和中层以上企业最高管理者和中层以上企业最高管理者和中层以上管理者，应熟悉管理者，应熟悉管理者，应熟悉管理者，应熟悉国国国国家有关标准化的法律、法规和规章家有关标准化的法律、法规和规章家有关标准化的法律、法规和规章家有关标准化的法律、法规和规章, , , ,掌握企业标准体系掌握企业标准体系掌握企业标准体系掌握企业标准体系文件的有关内容；文件的有关内容；文件的有关内容；文件的有关内容； （（（（5) 5) 5) 5) 成立了由成立了由成立了由成立了由最高管理者代表最高管理者代表最高管理者代表最高管理者代表领导的标准体系自我领导的标准体系自我领导的标准体系自我领导的标准体系自我评价小组，并制定了较完整的评价计划。

评价小组，并制定了较完整的评价计划评价小组，并制定了较完整的评价计划评价小组，并制定了较完整的评价计划 （二）企业申请（二）企业申请确认确认de条件条件？？ 经标准化主管部门认可的评价机构确认经标准化主管部门认可的评价机构确认经标准化主管部门认可的评价机构确认经标准化主管部门认可的评价机构确认, , , ,实行企实行企实行企实行企业自愿申请的原则业自愿申请的原则业自愿申请的原则业自愿申请的原则, , , ,申请企业应符合下列条件：申请企业应符合下列条件：申请企业应符合下列条件：申请企业应符合下列条件： （（（（1) 1) 1) 1) 应具有法人资格应具有法人资格应具有法人资格应具有法人资格 （（（（2) 2) 2) 2) 企业标准体系文件齐全，符合企业的实际情企业标准体系文件齐全，符合企业的实际情企业标准体系文件齐全，符合企业的实际情企业标准体系文件齐全，符合企业的实际情况，满足企业生产、经营和管理要求，况，满足企业生产、经营和管理要求，况，满足企业生产、经营和管理要求，况，满足企业生产、经营和管理要求，文件发布后，文件发布后，文件发布后，文件发布后，实施应在六个月以上并能有效运行实施应在六个月以上并能有效运行实施应在六个月以上并能有效运行实施应在六个月以上并能有效运行。

（（（（3) 3) 3) 3) 生产的所有产品必须有生产的所有产品必须有生产的所有产品必须有生产的所有产品必须有合法的标准合法的标准合法的标准合法的标准，并有国，并有国，并有国，并有国家认可的检验机构出具的检测报告家认可的检验机构出具的检测报告家认可的检验机构出具的检测报告家认可的检验机构出具的检测报告 （（（（4) 4) 4) 4) 采用国际标准采用国际标准采用国际标准采用国际标准的产品，必须经过标准化主管的产品，必须经过标准化主管的产品，必须经过标准化主管的产品，必须经过标准化主管部门确认或取得采标标志证书部门确认或取得采标标志证书部门确认或取得采标标志证书部门确认或取得采标标志证书 （（（（5) 5) 5) 5) 企业应设有满足企业生产、经营、管理要求企业应设有满足企业生产、经营、管理要求企业应设有满足企业生产、经营、管理要求企业应设有满足企业生产、经营、管理要求的标准化机构和人员并有明确的标准化职责的标准化机构和人员并有明确的标准化职责的标准化机构和人员并有明确的标准化职责。

的标准化机构和人员并有明确的标准化职责 （三）（三） 体系确认的体系确认的否决条件否决条件 GB/T19273-2003GB/T19273-2003中给出了三条标准体系确认的中给出了三条标准体系确认的中给出了三条标准体系确认的中给出了三条标准体系确认的否决条件否决条件否决条件否决条件: : a a）企业未建立和运行有效的）企业未建立和运行有效的）企业未建立和运行有效的）企业未建立和运行有效的 企业标准体系，企业标准体系，企业标准体系，企业标准体系，产产产产品标准覆盖率品标准覆盖率品标准覆盖率品标准覆盖率未达到未达到未达到未达到100%100%，进行无标生产或产品不，进行无标生产或产品不，进行无标生产或产品不，进行无标生产或产品不能满足国家、行业或地方强制性标准的能满足国家、行业或地方强制性标准的能满足国家、行业或地方强制性标准的能满足国家、行业或地方强制性标准的 b b）企业）企业）企业）企业 三年内三年内三年内三年内 发生重大产品质量、安全生产、发生重大产品质量、安全生产、发生重大产品质量、安全生产、发生重大产品质量、安全生产、职业健康、环境管理等事故职业健康、环境管理等事故职业健康、环境管理等事故职业健康、环境管理等事故, ,而受到国家、地而受到国家、地而受到国家、地而受到国家、地 方通方通方通方通报或处分的。

通报包括报或处分的通报包括报或处分的通报包括报或处分的通报包括 国家或地方行政管理国家或地方行政管理国家或地方行政管理国家或地方行政管理 部门在部门在部门在部门在新闻媒体上的新闻媒体上的新闻媒体上的新闻媒体上的批评和曝光者批评和曝光者批评和曝光者批评和曝光者 c c）国家或地方质量监督部门抽查产品质量未达）国家或地方质量监督部门抽查产品质量未达）国家或地方质量监督部门抽查产品质量未达）国家或地方质量监督部门抽查产品质量未达到产品标准要求的到产品标准要求的到产品标准要求的到产品标准要求的. .两年连续两年连续两年连续两年连续 两次两次两次两次 抽查不合格的抽查不合格的抽查不合格的抽查不合格的 以上凡有其中一项者，均不得申请企以上凡有其中一项者，均不得申请企业标准体系的社会确认业标准体系的社会确认 三、企业标准体系三、企业标准体系确认确认后后的的处置？处置？ a) a) 经确认评定经确认评定经确认评定经确认评定 专家组专家组专家组专家组 评价、确认后，确认专家组评价、确认后，确认专家组评价、确认后，确认专家组评价、确认后，确认专家组应根据评分的最后结果，向应根据评分的最后结果，向应根据评分的最后结果，向应根据评分的最后结果，向 企业企业企业企业 提供提供提供提供 正式的评价、确正式的评价、确正式的评价、确正式的评价、确认报告。

认报告 b) b) 确认合格的，由标准化确认合格的，由标准化确认合格的，由标准化确认合格的，由标准化 主管部门主管部门主管部门主管部门 认可的、独立认可的、独立认可的、独立认可的、独立的、公正的评价机构的、公正的评价机构的、公正的评价机构的、公正的评价机构向企业颁发向企业颁发向企业颁发向企业颁发国家标准化委员会国家标准化委员会国家标准化委员会国家标准化委员会统统统统一印制、一印制、一印制、一印制、盖章盖章盖章盖章的的的的《《《《企业标准体系确认证书企业标准体系确认证书企业标准体系确认证书企业标准体系确认证书》》》》（试点中（试点中（试点中（试点中改为改为改为改为《《《《标准化良好行为证书标准化良好行为证书标准化良好行为证书标准化良好行为证书》》》》））））, , 同时向社会公告同时向社会公告同时向社会公告同时向社会公告; ;对对对对确认不合格的企业，确认组织应提出不合格理由确认不合格的企业，确认组织应提出不合格理由确认不合格的企业，确认组织应提出不合格理由确认不合格的企业，确认组织应提出不合格理由 c) c) 合格证书合格证书合格证书合格证书 到期前一个月内到期前一个月内到期前一个月内到期前一个月内( (有效期有效期有效期有效期3 3年年年年) )，企业可，企业可，企业可，企业可向向向向 原发证单位提出复审申请原发证单位提出复审申请原发证单位提出复审申请原发证单位提出复审申请. .复审不合格，标准化主管复审不合格，标准化主管复审不合格，标准化主管复审不合格，标准化主管部门部门部门部门 有权有权有权有权 撤销其证书。

撤销其证书撤销其证书撤销其证书 d) d) 被确认合格的被确认合格的被确认合格的被确认合格的 企业可以企业可以企业可以企业可以 在产品、包装、标签及在产品、包装、标签及在产品、包装、标签及在产品、包装、标签及说明书上明示企业标准体系确认合格标志．说明书上明示企业标准体系确认合格标志．说明书上明示企业标准体系确认合格标志．说明书上明示企业标准体系确认合格标志．（未执行）（未执行）（未执行）（未执行） 四、四、 AAAA制制的分数标准的分数标准如　何　分　配　？如　何　分　配　？ 　1) 1) 1) 1) 基本分数为基本分数为基本分数为基本分数为400400400400分分分分, , , ,加上加分为加上加分为加上加分为加上加分为500500500500分分分分 　　　　2) 2) 2) 2) 企业企业企业企业 若没有若没有若没有若没有 评价内容规定的评价内容规定的评价内容规定的评价内容规定的 项目（不包括加项目（不包括加项目（不包括加项目（不包括加分分分分 　项目），按满分计算。

　项目），按满分计算　项目），按满分计算　项目），按满分计算 　　　　3) 3) 3) 3) 分数分数分数分数不足不足不足不足( ( ( (基基基基280)280)280)280)分为分为分为分为 不合格不合格不合格不合格 　　　　4) 4) 4) 4) ( ( ( (基基基基280)280)280)280)分分分分以上为以上为以上为以上为 A A A A级级级级 　　　　5) 5) 5) 5) 基基基基320[320[320[320[基基基基300/(300/(300/(300/(总总总总350)] 350)] 350)] 350)] 分分分分以上为以上为以上为以上为 AAAAAAAA级级级级 　　　　6) 6) 6) 6) 基基基基370 [370 [370 [370 [基基基基360/(360/(360/(360/(总总总总420)]420)]420)]420)]分分分分以上为以上为以上为以上为AAAAAAAAAAAA级级级级 　　　　7) 7) 7) 7) 基基基基390/(390/(390/(390/(总总总总450)[450)[450)[450)[基基基基380/(380/(380/(380/(总总总总460)] 460)] 460)] 460)] 分分分分以上为以上为以上为以上为AAAAAAAAAAAAAAAA级级级级。

企业确认时的加分条件企业确认时的加分条件　　　　　　评 　 价 　 要 　 求规定得分小项得分1.1.产品标准取得采用国际标准证书并产品标准取得采用国际标准证书并使用采标标志使用采标标志202020202.2.产品标准产品标准取得采用国际标准证书取得采用国际标准证书15153.3.产品标准产品标准未取得采标证书但执行标准已采标未取得采标证书但执行标准已采标10104.4.企业参与企业参与国际标准国际标准制定151515155.5.企业参与企业参与国家标准国家标准制定12126.6.企业参与企业参与行业标准行业标准制定8 87.7.企业参与企业参与地方标准地方标准制定5 58.8.内控标准水平内控标准水平严于同类产品国际或国外先进严于同类产品国际或国外先进标准指标标准指标15159.9.内控标准内控标准严于同类产品严于同类产品国家或行业标准国家或行业标准指标指标　　1515　　101010.10.内控标准水平内控标准水平严于同类产品严于同类产品地方标准地方标准指标指标　　5 511.11.建立标准体系建立标准体系数据库数据库并实施标准并实施标准信息网络化管理信息网络化管理　　3030　　202012.12.有有最高管理者参加的标准化委员会最高管理者参加的标准化委员会作为决策机构作为决策机构　　并设有专兼职标准化机构和人员。

　　并设有专兼职标准化机构和人员　　101013.13.有专、兼职标准化机构和人员有专、兼职标准化机构和人员　　5 514.14.获得获得国家国家政府部门表彰政府部门表彰　　2020　　202015.15.获得获得省级省级地方政府部门表彰地方政府部门表彰　　101016.16.获得具有获得具有国家行业国家行业管理职能的组织表彰管理职能的组织表彰　　5 5 五、五、 采用采用AAAA制制 de意义意义 1) 1) 1) 1) 企业标准体系的建立和企业标准体系的建立和企业标准体系的建立和企业标准体系的建立和 实施是实施是实施是实施是 一个一个一个一个由低级向高级由低级向高级由低级向高级由低级向高级 由局部向全面由局部向全面由局部向全面由局部向全面 不断不断不断不断 完善完善完善完善 的进步过程的进步过程的进步过程的进步过程, , , , 不可能不可能不可能不可能 一蹴而一蹴而一蹴而一蹴而就就就就 。

合合 格格格格 程度分为程度分为程度分为程度分为 A A A A级、级、级、级、AAAAAAAA级、级、级、级、AAAAAAAAAAAA级、级、级、级、AAAAAAAAAAAAAAAA级级级级 四个四个四个四个 档次是符档次是符档次是符档次是符合企业逐步发展的实际情况的，合企业逐步发展的实际情况的，合企业逐步发展的实际情况的，合企业逐步发展的实际情况的，当企业获得当企业获得当企业获得当企业获得 低级别的评价后低级别的评价后低级别的评价后低级别的评价后, , , ,一方面肯定了企业的成绩一方面肯定了企业的成绩一方面肯定了企业的成绩一方面肯定了企业的成绩, , , ,另一方面又指出了不足之处另一方面又指出了不足之处另一方面又指出了不足之处另一方面又指出了不足之处, , , ,由于又有明确的达到更高级别的标准由于又有明确的达到更高级别的标准由于又有明确的达到更高级别的标准由于又有明确的达到更高级别的标准, , , ,企业则企业则企业则企业则可持续改进可持续改进可持续改进可持续改进向高级别的合格程度去努力向高级别的合格程度去努力向高级别的合格程度去努力向高级别的合格程度去努力。

２２２２) ) ) ) 级别越高，在社会上企业的级别越高，在社会上企业的知名度和知名度和 可可信度信度就就 越高，越高， 对企业发展对企业发展自然是一种优势自然是一种优势企业会不满足低级合格程度，而会争取达到高级别的合企业会不满足低级合格程度，而会争取达到高级别的合企业会不满足低级合格程度，而会争取达到高级别的合企业会不满足低级合格程度，而会争取达到高级别的合格程度通过企业标准体系格程度通过企业标准体系格程度通过企业标准体系格程度通过企业标准体系 外部评价的合格程度外部评价的合格程度外部评价的合格程度外部评价的合格程度, , , ,并公并公并公并公布于世布于世布于世布于世, , , ,对企业会起到鼓励、鞭策作用，对企业会起到鼓励、鞭策作用，对企业会起到鼓励、鞭策作用，对企业会起到鼓励、鞭策作用，促使企业持促使企业持续改进，不断进步，取得更大的绩效续改进，不断进步，取得更大的绩效 标准化良好行为活动的策划宣传教育与活动决策确定标准化机构标准化网络建设明确标准化职责目标展开组织准备动员教育，标准体系培训确定标准化目标企业标准体系的设计，提出活动方案清理标准和相关文件分析标准化管理现状对照国家标准要求提出各项改进措施标准化工作分析制定标准化管理办法、规划、计划编制标准体系表制定、修订标准，完善标准文件编写标准体系文件编写有关标准化培训实施标准，完善记录修订标准体系表标准体系试运行自我评价（内部审核）内审结果处置评价改进申请外部确认做好外部确认的准备工作确认前再动员，迎接确认外部确认自我评价报告获得确认结果，继续改进六、六、 创建企业标准化良好行为活动流程图创建企业标准化良好行为活动流程图联 系 方 法 电电 话：话： 0 3 5 10 3 5 1––3 0 7 3 0 7 1 8 3 6 1 8 3 6 手手 机：机： 1 3 5 0 9 7 3 1 3 5 0 9 7 3 5 3 1 85 3 1 8 E-mail: z z m 21131@ E-mail: z z m 21131@ 。