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合肥政务数据资源目录编制指引.doc

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  • 文档编号:511890745
  • 上传时间:2023-05-19
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    • 十二)合肥市政务信息资源目录编制指南(试行)目录1引言-1-2范围-1-3规范性引用文件-1-4术语和定义-2-4.1 政务信息资源-2-4.2 元数据-2-4.3 政务信息资源目录-2-5概述-3-6政务信息资源目录-3-1 政务信息资源目录分类-3-1.6 政务信息资源目录的资源属性分类-3-1.6 政务信息资源目录的涉密属性分类-4-1.6 政务信息资源目录的共享属性分类-4-1.6 政务信息资源目录的层级属性分类-5-1 政务信息资源元数据-5-1 政务信息资源代码-8-1.8 政务信息资源分类码-8-1.8 政务信息资源顺序码-9-7政务信息资源目录编制要求-9-政务信息资源目录编制责任分工-10-政务信息资源目录编制流程-10-前期准备-10-组织准备-10-目录规划-10-资源调查-11-目录编制与报送-11-政务信息资源目录的编制-11-政务信息资源目录的报送-11-目录汇总与管理-12-政务信息资源目录的审核汇总-12-政务信息资源目录的管理维护-12-目录更新-12-8附录-14-附录1元数据说明-14-附录2政务信息资源目录(模板)-19-附录3政务信息资源分类和编码示例-20-附录4区域编码-21-附录5部门编码-22-1引言为规范和指导政务信息资源目录的编制,依据《合肥市政务数据资源共享开放管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定,编制本指南。

      2范围本指南适用于指导市政务信息资源目录的编制,以及对基于市政务信息资源共享平台、市政务信息资源开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等各市直单位、县(市)区政务信息资源目录的编制、管理等,按照本指南执行3规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款凡是已经标注日期的引用文件,仅所注明日期的版本适用于本指南凡是未标注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南《政务信息资源共享管理暂行办法》(国发〔2016〕51号)GB/T7027-2002信息分类编码的基本原则和方法GB/T21063.1-2007政务信息资源目录体系第1部分:总体框架GB/T21063.3-2007政务信息资源目录体系第3部分:核心元数据GB/T21063.6-2007政务信息资源目录体系第6部分:技术管理要求4术语和定义GB/T21063中确立的以及下列术语和定义适用于本指南政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的,以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源,包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。

      元数据元数据是描述信息资源特征的数据其中,核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合,一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等政务信息资源目录政务信息资源目录是通过对政务信息资源依据规范的元数据描述,按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息,用以描述各个政务信息资源的特征,以便于对政务信息资源的检索、定位与获取5概述政务信息资源目录是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础,是各政务部门之间数据共享及政务数据向社会开放的依据目录编制工作包括对政务信息资源的分类、元数据描述、代码规划和目录编制,以及相关工作的组织、流程、要求等方面的内容6政务信息资源目录政务信息资源目录分类政务信息资源目录分类包括资源属性分类、涉密属性分类、共享属性分类和层级属性分类等政务信息资源目录的资源属性分类政务信息资源目录按资源属性分为基础信息资源目录、主题信息资源目录、部门信息资源目录等三种类型基础信息资源目录是对合肥市基础信息资源的编目合肥市基础信息资源包括合肥市人口基础信息资源、法人单位基础信息资源、自然资源和空间地理基础信息资源、社会信用基础信息资源、电子证照基础信息资源等主题信息资源目录是围绕经济社会发展的同一主题领域,由多部门共建项目形成的政务信息资源目录。

      主题领域包括但不限于公共服务、健康保障、社会保障、食品药品安全、安全生产、价格监管、能源安全、信用体系、城乡建设、社区治理、生态环保、应急维稳等部门信息资源目录是对政务部门信息资源的编目部门信息资源包括:市党委、市人大、市政府、市政协、法院、检察院的政务部门信息资源,县(市)区以及其下各级政务部门信息资源政务信息资源目录的涉密属性分类政务信息资源目录按照信息资源涉密属性,分为涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录的梳理、编制、管理、应用等,应分别依托合肥市政务数据资源共享平台(政务内网、政务外网)开展涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录,应当按照本指南的资源属性分类、元数据、目录代码等要求分别编制政务信息资源目录的共享属性分类政务信息资源目录按共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于无条件共享类可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于有条件共享类不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源对应目录属于不予共享类。

      政务信息资源目录的层级属性分类政务信息资源目录按其编制层级分为部门政务信息资源目录、合肥市政务信息资源目录部门政务信息资源目录由政务部门参照本指南的相关要求编制其中,县(市)区政务信息资源目录由县(市)区主管部门负责组织汇总编制合肥市政务信息资源目录由合肥市数据资源局组织汇总编制政务信息资源元数据政务信息资源元数据包括核心元数据和扩展元数据其中,核心元数据包括:(1)资源分类参照相关国家标准规定的基本原则和方法,对政务信息资源进行类、项、目、细目的四级分类2)资源名称描述政务信息资源内容的标题3)资源代码政务信息资源唯一不变的标识代码4)资源提供方提供政务信息资源的政务部门原则上,市政务部门细化到内设处室或所属行政事业单位,县(市)区及以下政务部门细化到内设机构和所辖政务部门5)资源提供方代码提供政务信息资源的政务部门代码信息资源提供方细化到内设处室或机构的,其代码仍使用政务部门代码代码采用《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》中规定的法人和其他组织统一社会信用代码6)资源摘要对政务信息资源内容(或关键字段)的概要描述7)资源格式对政务信息资源存在方式的描述。

      8)信息项信息对结构化信息资源的细化描述,包括信息项名称、数据类型9)共享属性对政务信息资源共享类型和条件的描述,包括共享类型、共享条件、共享方式共享类型,包括:无条件共享、有条件共享、不予共享三类共享条件,无条件共享类和有条件共享类的政务信息资源,应标明使用要求,包括作为行政依据、工作参考,用于数据校核、业务协同等;有条件共享类的政务信息资源,还应注明共享条件和共享范围;对于不予共享类的政务信息资源,应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据共享方式,获取信息资源的方式原则上应通过共享平台方式获取;确因条件所限可采用其他方式,如邮件、拷盘、介质交换(纸质报表、电子文档等)等方式10)开放属性对政务信息资源向社会开放,以及开放条件的描述,包括是否向社会开放、开放条件11)更新周期信息资源更新的频度分为实时、每日、每周、每月、每季度、每年等12)发布日期政务信息资源提供方发布共享、开放政务信息资源的日期13)关联资源代码提供的任一政务信息资源确需在目录中重复由现时的关联性标注,在本元数据中标注重复由现的关联信息资源代码各核心元数据的定义、数据类型、注释和说明详见附录1,形成的政务信息资源目录模板详见附录2。

      政务信息资源代码参照GB/T21063.4-2007《政务信息资源目录体系第4部分:政务信息资源分类》的代码结构规则,政务信息资源代码结构由前段码、后段码组成前段码由“类”、“项”、“目”、“细目”组成,作为政务信息资源的分类码;后段码为政务信息资源的顺序码政务信息资源分类码(1)信息资源“类”,即信息资源的一级分类,用1位阿拉伯数字表示采用“6.1.1政务信息资源目录的资源属性分类”规定的分类方法,“1”代表基础信息资源类,“2”代表主题信息资源类,“3”代表部门信息资源类市政务信息资源“类”固定为“3”2)信息资源“项:即信息资源的二级分类,共2位,原则上用阿拉伯数字表示如,基础信息资源类中的人口、法人信息资源等分类;主题信息资源类中的公共服务、全民健康、全民社保等分类;部门信息资源类中的市党委、市人大、市政府、市政协、法院、检察院的政务部门信息资源,县(市)区以及其下各级政务部门信息资源等分类合肥市政务信息资源“项”固定为“07”3)信息资源“目”,即信息资源的三级分类,共3位,原则上用阿拉伯数字表示合肥市政务信息资源“目”固定使用“017”4)信息资源“细目”,共13位,原则上用阿拉伯数字表示,供信息资源提供方进行具体的信息资源分类。

      市政务信息资源的“细目”分为:“区域”、“预留编码”、“部门编码”;原则上用阿拉伯数字表示,其中前4位是区域编码,中间6位为预留编码,后3位是部门编码区域编码代表县(市)区及其以上编码,按照国家行政区划代码标准编写,如“0100”代表合肥市,“0102”代表瑶海区等;区域编码详见附录4预留编码为后续根据实际情况扩展使用,默认为“000000”部门编码即市政务信息资源归属部门,共3位,第一位代表类别,后面两位是具体编码,原则上用阿拉伯数字表示,如,“302”代表市发展和改革委员会各部门编码详见附录56.3.2政务信息资源顺序码政务信息资源顺序码,共6位,原则上以000001为起始、连续的阿拉伯数字表示政务信息资源分类码与政务信息资源顺序码的组合,形成完整的政务信息资源代码编码示例详见附录3o7政务信息资源目录编制要求政务信息资源目录编制责任分工基础信息资源目录由各基础信息资源库的牵头建设部门负责编制和维护;主题信息资源目录由主题信息化共建工程、公共服务主题事项等的牵头部门负责编制和维护;部门信息资源目录由各政务部门负责编制和维护(以下以“责任部门”代表各类信息资源目录编制维护的负责单位)。

      市政务信息资源目录由市数据资源局组织汇总编制;目录的日常维护由市数据共享交换平台建设运行管理单位(以下简称“共享平台管理单位”)具体负责政务信息资源目录编制流程政务信息资源目录编制流程包括:前期准备、目录编制与报送、目录汇总与管理、目录更新四个过程前期准备组织准备各责任部门应明确政务信息资源目录编制工作的领导机构和工作机制,负责政务信息资源目录的组织规划、编目审查、目录报送等工作各责任部门应明确政务信息资源目录的组织实施机构,负责具体目录规划制定、信息资源调查、信息资源目录编制和维护更新等工作目录规划各政务部门按照中共中央办公局、国务院办公局《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》等文件要求,结合本部门“三定方案”确定的政务职权、工作依据、行使主体、运行流程、对应责任等,在梳理本部门权责清单的基础上,梳理部门政务信息资源,并按照本指南要求,重点从政务信息资源“细目”分类的角度,。

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