有关建设三个北京和世界城市的建议.doc

1. 成为一座“环境先进城市”，北京要在节能减排方面率先垂范，负起责任，并有所担当记 得在奥运会期间，北京侣导“绿色奥运”，示来又提出建设“绿色北京”，持续就是力量建设 世界城市必须走低碳经济、绿色经济、循环经济Z路北京耍实现可持续发展，水是生命线在当今很多国际性的大城市，水资源不足和水质 恶化都是城市发展最大的潜在障碍特别是首都圈，产业和人口大量集中，水的问题更加突 出木东京过去也每年发生缺水现象，共至一度有了“东京沙漠”的说法要根木解决这种 情况，就必须在源头加大水资源开发就北京市而言，水库、污水处理厂的建设规划均是紧 迫的课题，在资金方面，政府有必要给予最大限度地协助北京的地理位置与气候条件决定 了它无法期待自然降水最的增加，唯其如此，更应该对世界发岀“建设最好的节水城市”的宣 言，加强产业和生活用水管理，奖励节约川水和水资源的循坏利用等比如，因初期投资较 大等原因，目前北京中水设施引进比较缓慢建议探讨市北京市政府出面建设中水设施，向 社会提供中水，通过收取中水使用费来平衡支出北京还皿提高清洁能源的W用比例特别是尽快推进光伏发电系统的大规模应用政府 可通过补助、奖励、减免税收等措施，鼓励新开发的商品房使用光伏发电系统。

如果缺乏相 应的激励机制，一切都只能是逝饼充饥还可大最发展储备淸洁能源，因地制宜扩大风能太 阳能的应用范围和应用度，以代替不可再生能源加强环境科技研发，加大科技对环境保护的贡献率如使用电瓶车对改善大气环境的 好处北京城区车速最快80公里，堵车的时候电瓶车污染比汽油车小得多充电站在復间 用电低谷的时候充电，白天放电，如果北京有TOO万辆电瓶车，每年可节约1000力吨燃料, 节约800 Jj度电另外，21世纪是电池电源的世纪，使用电瓶车也可以把电池技术带动起 来对北京来说一举多得重视气候变化，加强战略研究，全面分析气候影响，制定应对策略要着重做好市民T生保健，做好市民住房应对暴雨、严寒的基本保障T作加强与国际国内合作，争取国际 协作支持重视环境防护：可在郊区多植树抵御沙尘暴的侵蚀，治理内流河改善环境加强环境 破坏惩罚制度，对破坏公共环境者给予一定的罚款，如借鉴香港的随地吐痰罚款，乱停车罚 款等2. 北京建设世界城市有六大日标，其中之一是生活条件优越一个稳定、可持续的社会保 障体系，不仅是支撑世界城市优越生活条件的重要支柱，也是吸引和留住人力资木的重要因 素北京在这方面已经取得了巨大成就，并且已在很多方血处于国内领先水平。

北京应该加强大都市的人文关怀，争强大都市的人力资源吸引力和文化包容度北京还 未将外来务丁人员纳入城市养老金体系北京可以率先尝试将社会保障覆盖面延伸到外来打 丁•人员，放松某些养老金管理条款，使他们能够在北京放心地缴纳养老金，为北京提供稳定 的人力资源要推动北京的社会福利政策达到世界一流标准，关键之一是使养老金的管理完 全透明北京可以成立一个独立、强有力的监管机构来管理养老金，这不仅有助于减少浪费 和其他潜在问题，还可以使社会福利支出的决策、评价和分析体系更加透明3. 纵观全球，最成功的世界级城市都有一个共通点，那就是不断变革，永远屹立于时代的 潮头，增强或维持其竞争力北京乃至蕖个中国Z所以取得如此大的进步，正是因为顺应潮 流，推行改革加快经济发展方式的转变，顺应时代潮流发展加大文化软实力，知识对经济增长的贡献 当今，创意经济已成为一种行Z有效的新经济模式，而我们高兴地看到，北京近年也在大力 扶持文化创意产业21世纪，信息产业及服务外包将是新一波全球化的重要推动力，也是 资金、人才与科技转移浪潮的重要推动力因此，包括北京在内的中国城市的主要经济发展 动力，将由制造业及低端服务业，转变为高新技术产业及现代服务业。

坚持对外开放和市场经济体制的结合，以全球化眼光定位城市发展并不断发挥市场经济 体制的优点，不断完善市场制度，以促进外商的直接投资，利用国际高新技术，吸引更多跨 国企业入住，响应跨国企业的竞争需要眼下，“全球化”是最强劲、最不可逆转、最根木的 时代潮流30年來，中国在全球化讲程中大为受惠，国际贸易及投资增长强劲，多个大城 市如北京、上海、广州及深圳的发展均一UT里北京可以通过“引进来”、“走出去”，更好 地与国际接轨4. 发扬北京地区优势，建设有北京特色的世界城市北京历史文化悠久而深远，因此利用这一点突出北京在建设世界城市中的亮点，大打文 化特色，重视历史文化遗产的保护和利用，控制超密度中心区、低俗商业设施的建设、避免 随意改变城市肌理的滥权；加强旧城改造的统一领导，克服部门各白为政，政策被肢解的局 面，特别是摆脱被资木绑架，受短期政绩所驱使；适当控制新奇建筑试验数量，加强新奇建 筑设计的论证、审核和把关，把古老文化与现代文化元素有机契合形成具有北京特色的文化 资源，推动文化事业与文化产业蓬勃发展，提高文化生产力和文化竞争力，增强文化感召力 以及民族凝聚了，成为古都风貌鲜明、现代气息浓厚的枇界文化中心。

成为面向未来，兼顾 传统与现代，中外合璧的高品位、高境界的世界之城北京作为一个I•三亿大国的政治文化教育中心拥有成熟的创新优势，创新能力卓著，科 教体系健全、基础资源丰富、管理体制机制先进因此继续深化体制创新，发扬后备人才优 势弘扬创新精神，提高市民素质和文化教冇水平，为北京的持续发展提供可靠的人才资源 通过高端科技的研发运川增强社会创新意识、创新精神，提高创新对经济社会发展的贡献率 大幅，成为全球创新资源聚集、创新成果丰富的世界创新中心5. 看力解决当下市民反映严重的问题，在建设世界城市的过程中闹闹把握我国是人民当家 作主的社会主义国家的主线，切实发挥人民在变革中的根木作用，完善社会主义民主，以获 得绝大多数市民的民心支持，为世界城市的建设提供稳定的社会环境例如制定出台相关交通管理机制，实行单双号限行政策，继续扩大公共交通，轨道交通 对城市交通的支持力度，在社会大力提侣公共交通，通过税收财政手段限制私家小汽车的发 展，从而缓解城市交通拥堵以及带来的环境污染；加强人文关怀，重视农民工利益，保障其 户籍，教育，医疗，社保的公平享用，促进和谐社会的发展，为世界城市的建设提供稳定的 社会环境。

稳定物价房价，解决城市缺水，多恶劣气候，冬天供暖等实际问题通过解决与 市民密切相关的问题从而提高城市生活水平，这是走向枇界城市的必经Z路6•建议成立新北京青年志愿者社团，政府牵头全民参与，在政府引导下，由非营利城市运动 组织进行，可实行招投标体制，由政府投资推动民间城市建设参与度和热情的提升。