第十章工程项目综合管理.pptx

2016-2-14,,‹#›,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,第十章,工,工程项,目,目综合管,理,理,,第一节,工,工程项,目,目信息管,理,理,一、工程,项,项目信息,管,管理,1、信息,2、工程,项,项目的信,息,息,3、信息,管,管理,4、工程,项,项目的信,息,息管理,第一节,工,工程项,目,目信息管,理,理,二、工程,项,项目信息,管,管理的任,务,务,1、信息,管,管理手册,它的主要,内,内容包括,：,：,（1）信,息,息管理的,任,任务（信,息,息管理任,务,务目录）,；,；,（2）信,息,息管理的,任,任务分工,表,表和管理,职,职能分工,表,表；,（3）信,息,息的分类,；,；,（4）信,息,息的编码,体,体系和编,码,码；,（5）信,息,息输入输,出,出模型；,（6）各,项,项信息管,理,理工作的,工,工作流程,图,图；,（7）信,息,息流程图,；,；,（8）信,息,息处理的,工,工作平台,及,及其使用,规,规定；,（9）各,种,种报表和,报,报告的格,式,式，以及,报,报告周期,；,；,（10,）,）项目,进,进展的,月,月度报,告,告、季,度,度报告,、,、年度,报,报告和,工,工程总,报,报告的,内,内容及,其,其编制,；,；,（11,）,）工程,档,档案管,理,理制度,；,；,（12,）,）信息,管,管理的,保,保密制,度,度等。

第一节,工,工,程,程项目,信,信息管,理,理,二、工,程,程项目,信,信息管,理,理的任,务,务,2、信,息,息管理,部,部门的,工,工作任,务,务,项目管,理,理班子,中,中各个,工,工作部,门,门的管,理,理工作,都,都与信,息,息处理,有,有关，,而,而信息,管,管理部,门,门的主,要,要工作,任,任务是,：,：,（1）,负,负责编,制,制信息,管,管理手,册,册，在,项,项目实,施,施过程,中,中进行,信,信息管,理,理手册,的,的必要,修,修改和,补,补充，,并,并检查,和,和督促,其,其执行,；,；,（2）,负,负责协,调,调和组,织,织项目,管,管理班,子,子中各,个,个工作,部,部门的,信,信息处,理,理工作,；,；,（3）,负,负责信,息,息处理,工,工作平,台,台的建,立,立和运,行,行维护,；,；,（4）,与,与其他,工,工作部,门,门协同,组,组织收,集,集信息,、,、 处,理,理信息,和,和形成,各,各种反,映,映项目,进,进展和,项,项目目,标,标控制,的,的报表,和,和报告,；,；,（5）,负,负责工,程,程档案,管,管理等,第一节,工,工,程,程项目,信,信息管,理,理,二、工,程,程项目,信,信息管,理,理的任,务,务,3、信,息,息工作,流,流程,各项信,息,息管理,任,任务的,工,工作流,程,程，如,：,：,（1）,信,信息管,理,理手册,编,编制和,修,修订的,工,工作流,程,程；,（2）,为,为形成,各,各类报,表,表和报,告,告，收,集,集信息,、,、录入,信,信息、,审,审核信,息,息、加,工,工信息,、,、信息,传,传输和,发,发布的,工,工作流,程,程；,（3）,工,工程档,案,案管理,的,的工作,流,流程等,。

4、应,重,重视基,于,于互联,网,网的信,息,息处理,平,平台,由于建,设,设工程,项,项目大,量,量数据,处,处理的,需,需要，,在,在当今,的,的时代,应,应重视,利,利用信,息,息技术,的,的手段,进,进行信,息,息管理,其核,心,心的手,段,段是基,于,于互联,网,网的信,息,息处理,平,平台第一节,工,工,程,程项目,信,信息管,理,理,三、工,程,程项目,信,信息的,分,分类,业主方,和,和工程,项,项目参,与,与各方,可,可根据,各,各自项,目,目管理,的,的需求,确,确定其,信,信息的,分,分类，,但,但为了,信,信息交,流,流的方,便,便和实,现,现部分,信,信息共,享,享，应,尽,尽可能,作,作一些,统,统一分,类,类的规,定,定，如,项,项目的,分,分解结,构,构应统,一,一可以从,不,不同的,角,角度对,建,建设工,程,程项目,的,的信息,进,进行分,类,类，如,：,：,（1）,按,按项目,管,管理工,作,作的对,象,象，即,按,按项目,的,的分解,结,结构，,如,如子项,目,目1、,子,子项目2 等,进,进行信,息,息分类,；,；,（2）,按,按项目,实,实施的,工,工作过,程,程，如,设,设计准,备,备、设,计,计、招,标,标投标,和,和施工,过,过程等,进,进行信,息,息分类,；,；,（3）,按,按项目,管,管理工,作,作的任,务,务，如,投,投资控,制,制、进,度,度控制,、,、质量,控,控制等,进,进行信,息,息分类,；,；,（4）,按,按信息,的,的内容,属,属性，,如,如组织,类,类信息,、,、管理,类,类信息,、,、经,济,济类信,息,息、技,术,术类信,息,息和法,规,规类信,息,息。

第一节,工,工,程,程项目,信,信息管,理,理,四、工,程,程项目,管,管理信,息,息化,1、工,程,程管理,信,信息化,的,的含义,信息化,指,指的是,信,信息资,源,源的开,发,发和利,用,用，以,及,及信息,技,技术的,开,开发和,应,应用工,工程管,理,理信息,化,化指的,是,是工程,管,管理信,息,息资源,的,的开发,和,和利用,，,，以及,信,信息技,术,术在工,程,程管理,中,中的开,发,发和应,用,用工,程,程管理,信,信息化,属,属于领,域,域信息,化,化的范,畴,畴，它,和,和企业,信,信息化,也,也有联,系,系工程项,目,目管理,的,的信息,资,资源包,括,括：组,织,织类工,程,程信息,，,，管理,类,类工程,信,信息，,经,经济类,工,工程信,息,息，技,术,术类工,程,程信息,，,，法规,类,类信息,等,等在,建,建设一,个,个新的,工,工程项,目,目时，,应,应重视,开,开发和,充,充分利,用,用国内,和,和国外,同,同类或,类,类似工,程,程项目,的,的有关,信,信息资,源,源第一节,工,工,程,程项目,信,信息管,理,理,五、工,程,程项目,管,管理信,息,息系统,1、工,程,程项目,管,管理信,息,息系统,（,（PM IS—,—,—ProjectManagementInformationSystem）,的,的内涵,工程项,目,目管理,信,信息系,统,统是基,于,于计算,机,机的项,目,目管理,的,的信息,系,系统，,主,主要用,于,于项目,的,的目标,控,控制。

管,管理信,息,息系统,（,（MIS--- ManagementInformationSystem）,是,是基于,计,计算机,管,管理的,信,信息系,统,统，,但,但主要,用,用于企,业,业的人,、,、财、,物,物、产,、,、供、,销,销的管,理,理项,目,目管理,信,信息系,统,统与管,理,理信息,系,系统服,务,务的对,象,象和功,能,能是不,同,同的第一节,工,工程项目信,息,息管理,五、工程项,目,目管理信息,系,系统,2、工程项,目,目管理信息,系,系统的功能,（1）投资,控,控制的功能,1）项目的,估,估算、概算,、,、预算、标,底,底、合同价,、,、投资使用,计,计划和实际,投,投资的数据,计,计算和分析,；,；,2）进行项,目,目的估算、,概,概算、预,算,算、标底、,合,合同价、投,资,资使用计划,和,和实际投资,的,的动态比较,（,（如概算和,预,预算的比较,、,、概算和标,底,底的比较、,概,概算和合同,价,价的比较、,预,预算和合同,价,价的比较等,）,），并形成,各,各种比较报,表,表；,3）计划资,金,金投入和实,际,际资金投入,的,的比较分析,；,；,4）根据工,程,程的进展进,行,行投资预测,等,等。

第一节,工,工程项目信,息,息管理,五、工程项,目,目管理信息,系,系统,2、工程项,目,目管理信息,系,系统的功能,（2）成本,控,控制的功能,1）投标估,算,算的数据计,算,算和分析；,2）计划施,工,工成本；,3）计算实,际,际成本；,4）计划成,本,本与实际成,本,本的比较分,析,析;,5）根据工,程,程的进展进,行,行施工成本,预,预测等第一,节,节,工,工,程,程项,目,目信,息,息管,理,理,五、,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,2、,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,的,的功,能,能,（3,）,）进,度,度控,制,制的,功,功能,1）,计,计算,工,工程,网,网络,计,计划,的,的时,间,间参,数,数，,并,并确,定,定关,键,键工,作,作和,关,关键,路,路线,；,；,2）,绘,绘制,网,网络,图,图和,计,计划,横,横道,图,图；,3）,编,编制,资,资源,需,需求,量,量计,划,划；,4）,进,进度,计,计划,执,执行,情,情况,的,的比,较,较分,析,析;,5）,根,根据,工,工程,的,的进,展,展进,行,行工,程,程进,度,度预,测,测。

第一,节,节,工,工,程,程项,目,目信,息,息管,理,理,五、,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,2、,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,的,的功,能,能,（4,）,）合,同,同管,理,理的,功,功能,1）,合,合同,基,基本,数,数据,查,查询,；,；,2）,合,合同,执,执行,情,情况,的,的查,询,询和,统,统计,分,分析,；,；,3）,标,标准,合,合同,文,文本,查,查询,和,和合,同,同辅,助,助起,草,草等,第一,节,节,工,工,程,程项,目,目信,息,息管,理,理,五、,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,3、,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,的,的意,义,义,20,世,世纪70,年,年代,末,末期,和,和80年,代,代初,期,期，,国,国际,上,上已,有,有工,程,程项,目,目管,理,理信,息,息系,统,统的,商,商业,软,软件,，,，工,程,程项,目,目管,理,理信,息,息系,统,统现,已,已被,广,广泛,地,地用,于,于业,主,主方,和,和施,工,工方,的,的项,目,目管,理,理应,应用,工,工程,项,项目,管,管理,信,信息,系,系统,的,的主,要,要意,义,义是,：,：,（1）,实,实现项,目,目管理,数,数据的,集,集中存,储,储；,（2）,有,有利于,项,项目管,理,理数据,的,的检索,和,和查询,；,；,（3）,提,提高项,目,目管理,数,数据处,理,理的效,率,率；,（4）,确,确保项,目,目管理,数,数据处,理,理的准,确,确性；,（5）,可,可方便,地,地形成,各,各种项,目,目管理,需,需要的,报,报表。

第二节,工,工,程,程项目,风,风险管,理,理,一、工,程,程项目,风,风险管,理,理概述,（一）,工,工程项,目,目风险,风险是,一,一种客,观,观存在,的,的、损,失,失的发,生,生具有,不,不确定,性,性的状,态,态它,具,具有客,观,观性、,损,损失性,和,和不确,定,定性的,特,特征，,是,是不以,人,人的意,志,志为转,移,移的风,风险在,任,任何工,程,程项目,中,中都存,在,在工,程,程项目,作,作为集,经,经济、,技,技术、,管,管理、,组,组织等,各,各方面,于,于一体,的,的综合,性,性社会,活,活动，,在,在各个,方,方面都,存,存在着,不,不确定,性,性这,些,些不确,定,定性会,造,造成工,程,程项目,实,实施的,失,失控现,象,象，如,工,工期延,长,长、成,本,本增加,、,、计划,修,修改等,，,，最终,导,导致工,程,程经济,效,效益降,低,低，甚,至,至项目,失,失败因,因此，,项,项目管,理,理人员,必,必须充,分,分重视,工,工程项,目,目的风,险,险管理,，,，将其,纳,纳入到,工,工程项,目,目管理,之,之中第二,节,节,工,工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,（二,）,）工,程,程项,目,目风,险,险分,类,类,工程,项,项目,的,的风,险,险因,素,素有,很,很多,，,，可,以,以从,不,不同,的,的角,度,度进,行,行分,类,类。

1．,按,按照,风,风险,来,来源,进,进行,划,划分,（1,）,）自,然,然风,险,险如,如地,震,震，,风,风暴,，,，异,常,常恶,劣,劣的,雨,雨、,雪,雪、,冰,冰冻,天,天气,等,等；,未,未能,预,预测,到,到的,特,特殊,地,地质,条,条件,，,，如,泥,泥石,流,流、,河,河塘,、,、流,砂,砂、,泉,泉眼,等,等；,恶,恶劣,的,的施,工,工现,场,场条,件,件等,2,）,）社,会,会风,险,险包,包括,宗,宗教,信,信仰,的,的影,响,响和,冲,冲击,、,、社,会,会治,安,安的,稳,稳定,性,性、,社,社会,的,的禁,忌,忌、,劳,劳动,者,者的,文,文化,素,素质,、,、社,会,会风,气,气等,3,）,）经,济,济风,险,险包,包括,国,国家,经,经济,政,政策,的,的变,化,化，,产,产业,结,结构,的,的调,整,整，,银,银根,紧,紧缩,；,；项,目,目的,产,产品,市,市场,变,变化,；,；工,程,程承,包,包市,场,场、,材,材料,供,供应,市,市场,、,、劳,动,动力,市,市场,的,的变,动,动；,工,工资,的,的提,高,高、,物,物价,上,上涨,、,、通,货,货膨,胀,胀速,度,度的,加,加快,；,；金,融,融风,险,险、,外,外汇,汇,汇率,的,的变,化,化等,。

4）法,律,律风险如,如法律不,健,健全，有,法,法不依、,执,执法不严,，,，相关法,律,律内容发,生,生变化；,可,可能对相,关,关法律未,能,能全面、,正,正确地理,解,解；环境,保,保护法规,的,的限制等,5）政,治,治风险通,通常表现,为,为政局的,不,不稳定性,，,，战争、,动,动乱、政,变,变的可能,性,性，国家,的,的对外关,系,系，政府,信,信用和政,府,府廉洁程,度,度，政策,及,及政策的,稳,稳定性，,经,经济的开,放,放程度，,国,国有化的,可,可能性、,国,国内的民,族,族矛盾、,保,保护主义,倾,倾向等第二节,工,工程项目风,险,险管理,（二）工程,项,项目风险分,类,类,2．按照风,险,险涉及的当,事,事人划分,（1）建设,单,单位的风险,1）人为风,险,险包括政,府,府或主管部,门,门的专制行,为,为，管理体,制,制、法规不,健,健全，资金,筹,筹措不力，,不,不可预见事,件,件，合同条,款,款不严谨，,承,承包商缺乏,合,合作诚意以,及,及履约不力,或,或违约，材,料,料供应商履,约,约不力或违,约,约，设计有,错,错误，监理,工,工程师失职,等,等2）经济风,险,险。

包括宏,观,观经济形势,不,不利，投资,环,环境恶劣，,市,市场物价不,正,正常上涨，,通,通货膨胀幅,度,度过大，投,资,资回收期长,，,，基础设施,落,落后，资金,筹,筹措困难等,3）自然风,险,险主要是,指,指恶劣的自,然,然条件，恶,劣,劣的气候与,环,环境，恶劣,的,的现场条件,以,以及不利的,地,地理环境等,第二节,工,工程项目风,险,险管理,（二）工程,项,项目风险分,类,类,2．按照风,险,险涉及的当,事,事人划分,（2）承包,商,商的风险承,承包商作为,工,工程承包合,同,同的一方当,事,事人，所面,临,临的风险并,不,不比建设单,位,位的小承,包,包商遇到的,风,风险也可以,归,归纳为三类,，,，即决策错,误,误风险、缔,约,约和履约风,险,险、责任风,险,险1）决策错,误,误风险主,要,要包括信息,取,取舍失误或,信,信息失真风,险,险、中介与,代,代理风险、,保,保标与买标,风,风险、报价,失,失误风险等,2）缔约和,履,履约风险在,在缔约时，,合,合同条款中,存,存在不平等,条,条款，合同,中,中的定义不,准,准确，合同,条,条款有遗漏;在合同履,行,行过程中，,协,协调工作不,力,力，管理手,段,段落后，既,缺,缺乏索赔技,巧,巧，又不善,于,于运用价格,调,调值办法。

3）责任风,险,险主要包,括,括职业责任,风,风险、法律,责,责任风险、,替,替代责任风,险,险和人事责,任,任风险第二节,工,工程项目风,险,险管理,（二）工程,项,项目风险分,类,类,2．按照风,险,险涉及的当,事,事人划分,（3）咨询,监,监理单位的,风,风险咨询,监,监理单位虽,然,然不是工程,承,承包合同的,当,当事人，但,因,因其在工程,项,项目管理体,系,系中的独特,地,地位，不可,避,避免地要承,受,受其自身的,风,风险咨询,监,监理单位的,风,风险主要来,源,源于业主、,承,承包商和职,业,业责任三个,方,方面1）来自业,主,主的风险主,主要包括业,主,主不遵循客,观,观规律的过,高,高要求，项,目,目可行性研,究,究缺乏严肃,性,性，宏观管,理,理不力，投,资,资先天不足,，,，业主的盲,目,目干预等2）来自承,包,包商的风险,主要指承,包,包商投标时,不,不诚实，承,包,包商缺乏商,业,业道德，以,及,及承包商的,素,素质太差等,3）职业责,任,任风险主,要,要指投资估,算,算不准，设,计,计文件及设,计,计概算审查,不,不严，自身,的,的能力和水,平,平不适应监,理,理工作的要,求,求等。

第二节,工,工程项目风,险,险管理,（二）工程,项,项目风险分,类,类,3、按风险,可,可否管理划,分,分,（1）可管,理,理风险是,指,指用人的智,慧,慧、知识等,可,可以预测、,可,可以控制的,风,风险2）不可,管,管理风险是,是指用人的,智,智慧、知识,等,等无法预测,和,和无法控制,的,的风险风险可否管,理,理不仅取决,于,于风险自身,的,的特点，还,取,取决于所收,集,集资料的多,少,少和掌握管,理,理技术的水,平,平4、按风险,影,影响范围划,分,分,（1）局部,风,风险是指,由,由于某个特,定,定因素导致,的,的风险，其,损,损失的影响,范,范围较小2）总体,风,风险总体,风,风险影响的,范,范围大，其,风,风险因素往,往,往无法加以,控,控制，如经,济,济、政治等,因,因素第二节,工,工程项目风,险,险管理,（三）工程,项,项目风险的,特,特点,1、风险的,客,客观性与必,然,然性,2、工程项,目,目风险的多,样,样性,3、工程项,目,目风险在整,个,个项目生命,期,期中都存在,，,，而不仅在,实,实施阶段,4、工程项,目,目风险影响,的,的全局性,5、工程项,目,目风险有一,定,定的规律性,第二节,工,工程项目风,险,险管理,（四）工程,项,项目风险管,理,理,1、工程项,目,目风险管理,特,特征,（1）工程,项,项目风险管,理,理的主体是,工,工程项目的,当,当事人。

2）工程,项,项目风险管,理,理是通过对,项,项目风险识,别,别和风险度,量,量等工作去,发,发现项目风,险,险，制定项,目,目风险应对,措,措施和选择,管,管理方法其,其核心是优,化,化组合各种,工,工程项目风,险,险管理技术,3）工程,项,项目风险管,理,理的目标，,是,是以最低的,成,成本获得最,大,大安全保障,为此，在,工,工程项目风,险,险管理决策,时,时要处理好,成,成本和效益,的,的关系，搞,好,好经济决策,4）工程,项,项目风险管,理,理是一个动,态,态化得过程,在工程项,目,目风险管理,方,方案的实施,过,过程中，必,须,须根据风险,状,状态的变化,及,及时调整工,程,程风险管理,的,的方案，以,获,获得好的工,程,程项目风险,管,管理效果第二,节,节,工,工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,（四,）,）工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,2、,工,工程,项,项目,管,管理,与,与风,险,险管,理,理的,关,关系,风险,管,管理,是,是项,目,目管,理,理理,论,论体,系,系的,一,一个,部,部分,，,，风,险,险管,理,理是,为,为目,标,标控,制,制服,务,务的,。

通,通过,风,风险,管,管理,的,的一,系,系列,过,过程,，,，可,以,以定,量,量分,析,析和,评,评价,各,各种,风,风险,因,因素,和,和风,险,险事,件,件对,建,建设,工,工程,预,预期,目,目标,和,和计,划,划的,影,影响,，,，从,而,而使,目,目标,规,规划,更,更合,理,理，,使,使计,划,划更,可,可行,风险,对,对策,是,是目,标,标控,制,制措,施,施的,重,重要,内,内容,风,险,险对,策,策的,具,具体,内,内容,体,体现,了,了主,动,动控,制,制与,被,被动,控,控制,相,相结,合,合的,要,要求,，,，风,险,险对,策,策更,强,强调,主,主动,控,控制,第二,节,节,工,工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,（五,）,）工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理程,序,序,1、,风,风险,识,识别,2、,风,风险,分,分析,与,与评,估,估,3、,风,风险,应,应对,策,策略,的,的决,策,策,4、,风,风险,对,对策,的,的实,施,施,5、,风,风险,对,对策,实,实施,的,的监,控,控,第二,节,节,工,工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,二、,工,工程,项,项目,风,风险,的,的识,别,别与,评,评价,（一,）,）风,险,险识,别,别,1、,风,风险,识,识别,方,方法,（1,）,）专,家,家调,查,查法,。

2,）,）财,务,务报,表,表法,3,）,）初,始,始清,单,单法,4,）,）流,程,程图,法,法5,）,）风,险,险调,查,查法,第二,节,节,工,工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,二、,工,工程,项,项目,风,风险,的,的识,别,别与,评,评价,（一,）,）风,险,险识,别,别,2、,风,风险,识,识别,的,的成,果,果,风险,识,识别,的,的成,果,果是,进,进行,风,风险,分,分析,与,与评,估,估的,重,重要,基,基础,风,险,险识,别,别的,最,最主,要,要成,果,果是,风,风险,清,清单,风,险,险清,单,单是,记,记录,和,和控,制,制风,险,险管,理,理过,程,程的,一,一种,方,方法,，,，并,且,且在,作,作出,决,决策,时,时具,有,有不,可,可替,代,代的,作,作用,风,险,险清,单,单最,简,简单,的,的作,用,用是,描,描述,存,存在,的,的风,险,险并,记,记录,可,可能,减,减轻,风,风险,的,的行,为,为第二,节,节,工,工,程,程项,目,目风,险,险管,理,理,二、,工,工程,项,项目,风,风险,的,的识,别,别与,评,评价,（二,）,）风,险,险分,析,析与,评,评价,风险,分,分析,与,与评,价,价是,指,指在,定,定性,识,识别,风,风险,因,因素,的,的基,础,础上,，,，进,一,一步,分,分析,和,和评,价,价风,险,险因,素,素发,生,生的,概,概率,、,、影,响,响的,范,范围,、,、可,能,能造,成,成损,失,失的,大,大小,以,以及,多,多种,风,风险,因,因素,对,对项,目,目目,标,标的,总,总体,影,影响,等,等，,达,达到,更,更清,楚,楚地,辨,辨识,主,主要,风,风险,因,因素,，,，有,利,利于,项,项目,管,管理,者,者采,取,取更,有,有针,对,对性,的,的对,策,策和,措,措施,，,，从,而,而减,少,少风,险,险对,项,项目,目,目标,的,的不,利,利影,响,响。

风险,分,分析,与,与评,价,价的,任,任务,包,包括,：,：确,定,定单,一,一风,险,险因,素,素发,生,生的,概,概率,；,；分,析,析单,一,一风,险,险因,素,素的,影,影响,范,范围,大,大小,；,；分,析,析各,个,个风,险,险因,素,素的,发,发生,时,时间,；,；分,析,析各,个,个风,险,险因,素,素的,风,风险,结,结果,，,，探,讨,讨这,些,些风,险,险因,素,素对,项,项目,目,目标,的,的影,响,响程,度,度；,在,在单,一,一风,险,险因,素,素量,化,化分,析,析的,基,基础,上,上，,考,考虑,多,多种,风,风险,因,因素,对,对项,目,目目,标,标的,综,综合,影,影响,、,、评,估,估风,险,险的,程,程度,并,并提,出,出可,能,能的,措,措施,作,作为,管,管理,决,决策,的,的依,据,据第二节,工,工,程,程项目,风,风险管,理,理,三、工,程,程项目,风,风险应,对,对策略,及,及监控,（一）,风,风险应,对,对策略,工程项,目,目风险,的,的应对,策,策略包,括,括风险,回,回避、,风,风险转,移,移、风,险,险自留,1、风,险,险回避,风险回,避,避是指,在,在完成,项,项目风,险,险分析,与,与评价,后,后，如,果,果发现,项,项目风,险,险发生,的,的概率,很,很高，,而,而且可,能,能的损,失,失也很,大,大，又,没,没有其,他,他有效,的,的对策,来,来降低,风,风险时,，,，应采,取,取放弃,项,项目、,放,放弃原,有,有计划,或,或改变,目,目标等,方,方法，,使,使其不,发,发生或,不,不再发,展,展，从,而,而避免,可,可能产,生,生的潜,在,在损失,。

通常,，,，当遇,到,到下列,情,情形时,，,，应考,虑,虑风险,回,回避的,策,策略：,（1）,风,风险事,件,件发生,概,概率很,大,大且后,果,果损失,也,也很大,的,的项目,；,；,（2）,发,发生损,失,失的概,率,率并不,大,大，但,当,当风险,事,事件发,生,生后产,生,生的损,失,失是灾,难,难性的,、,、无法,弥,弥补的,第二节,工,工,程,程项目,风,风险管,理,理,三、工,程,程项目,风,风险应,对,对策略,及,及监控,（一）,风,风险应,对,对策略,2、风,险,险转移,（1）,非,非保险,转,转移项,项目风,险,险最常,见,见的非,保,保险转,移,移有以,下,下三种,情,情况：,1）建,设,设单位,将,将合同,责,责任和,风,风险转,移,移给对,方,方当事,人,人2）承,包,包商进,行,行项目,分,分包3）第,三,三方担,保,保2）,保,保险转,移,移第二节,工,工,程,程项目,风,风险管,理,理,三、工,程,程项目,风,风险应,对,对策略,及,及监控,（一）,风,风险应,对,对策略,3、风,险,险自留,风险自,留,留是指,项,项目风,险,险保留,在,在风险,管,管理主,体,体内部,，,，通过,采,采取内,部,部控制,措,措施等,来,来化解,风,风险。

1）,风,风险自,留,留的类,型,型风,险,险自留,可,可分为,非,非计划,性,性风险,自,自留和,计,计划性,风,风险自,留,留两种,2）,风,风险控,制,制措施,第二节,工,工,程,程项目,风,风险管,理,理,三、工,程,程项目,风,风险应,对,对策略,及,及监控,（二）,风,风险监,控,控,1、风,险,险监控,的,的主要,内,内容,1）评,估,估风险,控,控制措,施,施产生,的,的效果,；,；,2）及,时,时发现,和,和度量,新,新的风,险,险因素,；,；,3）跟,踪,踪、评,估,估风险,的,的变化,程,程度；,4）监,控,控潜在,风,风险的,发,发展、,监,监测项,目,目风险,发,发生的,征,征兆；,5）提,供,供启动,风,风险应,急,急计划,的,的时机,和,和依据,2、风,险,险跟踪,检,检查与,报,报告,（1）,风,风险跟,踪,踪检查,2）,风,风险的,重,重新估,计,计3）,风,风险跟,踪,踪报告,第三节,工,工,程,程项目,监,监督,一、工,程,程项目,监,监理,（一）,工,工程项,目,目监理,的,的概念,工程建,设,设监理,是,是指工,程,程监理,单,单位受,建,建设单,位,位委托,，,，根据,法,法律法,规,规、工,程,程建设,标,标准、,勘,勘察设,计,计文件,及,及合同,，,，在施,工,工阶段,对,对建设,工,工程质,量,量、进,度,度、造,价,价进行,控,控制，,对,对合同,、,、信息,进,进行管,理,理，对,工,工程建,设,设相关,方,方的关,系,系进行,协,协调，,并,并履行,建,建设工,程,程安全,生,生产管,理,理法定,职,职责的,服,服务活,动,动。

注册监,理,理工程,师,师是指,取,取得国,务,务院建,设,设主管,部,部门颁,发,发的《,中,中华人,民,民共和,国,国注册,监,监理工,程,程师注,册,册执业,证,证书》,和,和执业,印,印章，,从,从事建,设,设工程,监,监理与,相,相关服,务,务等活,动,动的人,员,员第三节,工,工,程,程项目,监,监督,（二）,工,工程监,理,理的工,作,作性质,工程监,理,理的工,作,作性质,有,有如下,几,几个特,点,点：,（1）,服,服务性,（2）,科,科学性,3）,独,独立性,4）,公,公平性,第三节,工,工,程,程项目,监,监督,（三）,工,工程项,目,目监理,范,范围,1．国,家,家重点,建,建设工,程,程,2．大,中,中型公,用,用事业,工,工程,3．成,片,片开发,建,建设的,住,住宅小,区,区工程,4．利,用,用外国,政,政府或,者,者国际,组,组织贷,款,款、援,助,助资金,的,的工程,5．国,家,家规定,必,必须实,行,行监理,的,的其他,工,工程,第三节,工,工,程,程项目,监,监督,（四）,在,在工程,项,项目实,施,施的几,个,个主要,阶,阶段建,设,设监理,工,工作的,任,任务,1、设,计,计阶段,建,建设监,理,理工作,的,的主要,任,任务,以下工,作,作内容,视,视业主,的,的需求,而,而定，,国,国家并,没,没有作,出,出统一,的,的规定,：,：,（1）,编,编写设,计,计要求,文,文件；,（2）,组,组织建,设,设工程,设,设计方,案,案竞赛,或,或设计,招,招标，,协,协助,业,业主选,择,择勘察,设,设计单,位,位；,（3）,拟,拟订和,商,商谈设,计,计委托,合,合同；,（4）,配,配合设,计,计单位,开,开展技,术,术经济,分,分析，,参,参与设,计,计方案,的,的比选,；,；,（5）,参,参与设,计,计协调,工,工作；,（6）,参,参与主,要,要材料,和,和设备,的,的选型,（,（视业,主,主的需,求,求而定,）,）；,（7）,审,审核或,参,参与审,核,核工程,估,估算、,概,概算,和,和施工,图,图预算,；,；,（8）,审,审核或,参,参与审,核,核主要,材,材料和,设,设备的,清,清单；,（9）,参,参与检,查,查设计,文,文件是,否,否满足,施,施工的,需,需求；,（10,）,）设计,进,进度控,制,制；,（11,）,）参与,组,组织设,计,计文件,的,的报批,。

第三节,工,工,程,程项目,监,监督,（四）,在,在工程,项,项目实,施,施的几,个,个主要,阶,阶段建,设,设监理,工,工作的,任,任务,2、施,工,工招标,阶,阶段建,设,设监理,工,工作的,主,主要任,务,务,以下工,作,作内容,视,视业主,的,的需求,而,而定，,国,国家并,没,没有作,出,出统一,的,的规定,：,：,（1）,拟,拟订或,参,参与拟,订,订建设,工,工程施,工,工招标,方,方案；,（2）,准,准备建,设,设工程,施,施工招,标,标条件,；,；,（3）,协,协助业,主,主办理,招,招标申,请,请；,（4）,参,参与或,协,协助编,写,写施工,招,招标文,件,件；,（5）,参,参与建,设,设工程,施,施工招,标,标的组,织,织工作,；,；,（6）,参,参与施,工,工合同,的,的商签,第三节,工,工,程,程项目,监,监督,（四）,在,在工程,项,项目实,施,施的几,个,个主要,阶,阶段建,设,设监理,工,工作的,任,任务,3、材,料,料和设,备,备采购,供,供应的,建,建设监,理,理工作,的,的主要,任,任务,对于由,业,业主负,责,责采购,的,的材料,和,和设备,物,物资，,监,监理工,程,程师应,负,负责制,定,定计划,，,，监督,合,合同的,执,执行。

具,具体内,容,容包括,：,：,（1）,制,制定（,或,或参与,制,制定）,材,材料和,设,设备供,应,应计划,和,和相应,的,的资金,需,需求计,划,划；,（2）,通,通过材,料,料和设,备,备的质,量,量、价,格,格、供,货,货期和,售,售后服,务,务等条,件,件的分,析,析和比,选,选，协,助,助业主,确,确定材,料,料和设,备,备等物,资,资的供,应,应单位,；,；,（3）起,草,草并参与,材,材料和设,备,备的订货,合,合同；,（4）监,督,督合同的,实,实施第三节,工,工程项,目,目监督,（四）在,工,工程项目,实,实施的几,个,个主要阶,段,段建设监,理,理工作的,任,任务,4、施工,准,准备阶段,建,建设监理,工,工作的主,要,要任务,（1）审,查,查施工单,位,位提交的,施,施工组织,设,设计中的,质,质量安全,技,技术措施,、,、专项施,工,工方案与,工,工程建设,强,强制性标,准,准的符合,性,性；,（2）参,与,与设计单,位,位向施工,单,单位的设,计,计交底；,（3）检,查,查施工单,位,位工程质,量,量、安全,生,生产管理,制,制度及组,织,织机构和,人,人员资格,；,；,（4）检,查,查施工单,位,位专职安,全,全生产管,理,理人员的,配,配备情况,；,；,（5）审,核,核分包单,位,位资质条,件,件；,（6）检,查,查施工单,位,位的试验,室,室；,（7）查,验,验施工单,位,位的施工,测,测量放线,成,成果；,（8）审,查,查工程开,工,工条件，,签,签发开工,令,令。

第三节,工,工程项,目,目监督,5、工程,施,施工阶段,建,建设监理,工,工作的主,要,要任务,（1）施,工,工阶段的,质,质量控制,1）核验,施,施工测量,放,放线，验,收,收隐蔽工,程,程、分部,分,分项工程,，,，签署分,项,项、分部,工,工程和单,位,位工程质,量,量评定表,；,；,2）进行,巡,巡视、旁,站,站和平行,检,检验，对,发,发现的质,量,量问题应,及,及时通知,施,施工单位,整,整改，,并,并做监理,记,记录；,3）审查,施,施工单位,报,报送的工,程,程材料、,构,构配件、,设,设备的质,量,量证明资,料,料，抽检,进,进场的工,程,程材料、,构,构配件的,质,质量；,4）审查,施,施工单位,提,提交的采,用,用新材料,、,、新工艺,、,、新技术,、,、新设备,的,的论证材,料,料及相关,验,验收标准,；,；,5）检查,施,施工单位,的,的测量、,检,检测仪器,设,设备、度,量,量衡定期,检,检验的证,明,明文件；,6）监督,施,施工单位,对,对各类土,木,木和混凝,土,土试件按,规,规定进行,检,检查和抽,查,查;,7）监督,施,施工单位,认,认真处理,施,施工中发,生,生的一般,质,质量事故,，,，并认真,做,做好记录,；,；,8）对大,和,和重大质,量,量事故以,及,及其他紧,急,急情况报,告,告业主。

第三节,工,工程项,目,目监督,5、工程,施,施工阶段,建,建设监理,工,工作的主,要,要任务,（2）施,工,工阶段的,进,进度控制,1）监督,施,施工单位,严,严格按照,施,施工合同,规,规定的工,期,期组织施,工,工；,2）审查,施,施工单位,提,提交的施,工,工进度计,划,划，核查,施,施工单位,对,对施工进,度,度计划的,调,调整；,3）建立,工,工程进度,台,台账，核,对,对工程形,象,象进度，,按,按月、季,和,和年度向,业,业主报告,工,工程执行,情,情况、工,程,程进度以,及,及存在的,问,问题第三节,工,工程项,目,目监督,5、工程,施,施工阶段,建,建设监理,工,工作的主,要,要任务,（3）施,工,工阶段的,投,投资控制,1）审核,施,施工单位,提,提交的工,程,程款支付,申,申请，签,发,发或出具,工,工程款支,付,付证书，,并,并报业主,审,审核、批,准,准；,2）建立,计,计量支付,签,签证台账,，,，定期与,施,施工单位,核,核对清算,；,；,3）审查,施,施工单位,提,提交的工,程,程变更申,请,请，协调,处,处理施工,费,费用索赔,、,、合同争,议,议等事项,；,；,4）审查,施,施工单位,提,提交的竣,工,工结算申,请,请。

第三节,工,工程项,目,目监督,5、工程,施,施工阶段,建,建设监理,工,工作的主,要,要任务,（4）施,工,工阶段的,安,安全生产,管,管理,1）依照,法,法律法规,和,和工程建,设,设强制性,标,标准，对,施,施工单位,安,安全生产,管,管理进行,监,监督；,2）编制,安,安全生产,事,事故的监,理,理应急预,案,案， 并,参,参加业主,组,组织的应,急,急预案的,演,演练；,3）审查,施,施工单位,的,的工程项,目,目安全生,产,产规章制,度,度、 组,织,织机构的,建,建立及专,职,职安全生,产,产管理人,员,员的配备,情,情况；,4）督促,施,施工单位,进,进行安全,自,自查工作,，,，巡视检,查,查施工现,场,场安全生,产,产情况，,对,对实施监,理,理过程中,，,，发现存,在,在安全事,故,故隐患的,，,，应签发,监,监理工程,师,师通知单,，,，要求施,工,工单位整,改,改；情况,严,严重的，,总,总监理工,程,程师应及,时,时下达工,程,程暂停指,令,令，要求,施,施工单位,暂,暂时停止,施,施工，并,及,及时报告,业,业主施,工,工单位拒,不,不整改或,者,者不停止,施,施工的，,应,应通过业,主,主及时向,有,有关主管,部,部门报告,。

第三节,工,工程项,目,目监督,6、竣工,验,验收阶段,建,建设监理,工,工作的主,要,要任务,1）督促,和,和检査施,工,工单位及,时,时整理竣,工,工文件和,验,验收资料,，,，并提出,意,意见；,2）审查,施,施工单位,提,提交的竣,工,工验收申,请,请，编写,工,工程质量,评,评估报告,；,；,3）组织,工,工程预验,收,收，参加,业,业主组织,的,的竣工验,收,收，并签,署,署竣工验,收,收意见；,4） 编,制,制、整理,工,工程监理,归,归档文件,并,并提交给,业,业主第三节,工,工程项,目,目监督,7、施工,合,合同管理,方,方面的工,作,作,（1）拟,订,订合同结,构,构和合同,管,管理制度,，,，包括合,同,同草案的,拟,拟订、会,签,签、协商,、,、修改、,审,审批、签,署,署和保管,等,等工作制,度,度及流程,；,；,（2）协,助,助业主拟,订,订工程的,各,各类合同,条,条款，并,参,参与各类,合,合同的商,谈,谈；,（3）合同,执,执行情况的,分,分析和跟踪,管,管理；,（4）协助,业,业主处理与,工,工程有关的,索,索赔事宜及,合,合同争议事,宜,宜第三节,工,工程项目监,督,督,（五）工程,监,监理的工作,方,方法,1、工程监,理,理的工作程,序,序,工程监理一,般,般应按下列,程,程序进行：,（1）组成,项,项目监理机,构,构， 配备,满,满足项目监,理,理工作的监,理,理人员与设,施,施；,（2）编制,工,工程建设监,理,理规划，,根,根据需要编,制,制监理实施,细,细则；,（3）实施,监,监理服务；,（4）组织,工,工程竣工预,验,验收，出具,监,监理评估报,告,告；,（5）参与,工,工程竣工验,收,收签署建设,监,监理意见；,（6）建设,监,监理业务完,成,成后，向业,主,主提交监理,工,工作报告及,工,工程监理档,案,案文件。

第三节,工,工程项目监,督,督,（五）工程,监,监理的工作,方,方法,2、工程监,理,理规划,工程建设监,理,理规划的编,制,制应针对项,目,目的实际情,况,况，明确项,目,目监理机构,的,的工作目标,，,，确定具体,的,的监理工作,制,制度、程序,、,、方法和措,施,施，并应具,有,有可操作性,3、工程监,理,理实施细则,对中型及中,型,型以上或专,业,业性较强的,工,工程项目，,项,项目监理机,构,构应编制工,程,程建设监理,实,实施细则它,它应符合工,程,程建设监理,规,规划的要求,，,，并应结合,工,工程项目的,专,专业特点，,做,做到详细具,体,体，并具有,可,可操作性在,在监理工作,实,实施过程中,，,，工程建监,理,理实施细则,应,应根据实际,情,情况进行补,充,充、修改和,完,完善第三,节,节,工,工,程,程项,目,目监,督,督,（六,）,）监,理,理与,工,工程,项,项目,管,管理,的,的关,系,系,1,、,工程,监,监理,与,与工,程,程项,目,目管,理,理的,法,法律,地,地位,不,不同,2,、工,程,程监,理,理与,工,工程,项,项目,管,管理,的,的实,施,施主,体,体不,同,同。

3,、工,程,程监,理,理与,工,工程,项,项目,管,管理,的,的服,务,务对,象,象不,同,同4,、工,程,程监,理,理与,工,工程,项,项目,管,管理,的,的业,务,务范,围,围不,同,同5,、工,程,程监,理,理与,工,工程,项,项目,管,管理,同,同类,业,业务,的,的属,性,性不,同,同6,、工,程,程监,理,理与,工,工程,项,项目,管,管理,的,的资,质,质要,求,求不,同,同第三,节,节,工,工,程,程项,目,目监,督,督,二、,工,工程,项,项目,行,行政,监,监督,（一,）,）政,府,府监,督,督的,性,性质,政府,对,对工,程,程的,监,监督,属,属于,工,工程,建,建设,领,领域,的,的监,督,督管,理,理活,动,动，,是,是一,种,种强,制,制性,的,的政,府,府监,督,督行,为,为二,）,）政,府,府监,督,督的,主,主要,职,职能,1、,建,建立,和,和完,善,善工,程,程工,程,程项,目,目管,理,理法,规,规,2、,建,建立,和,和落,实,实各,项,项制,度,度,3、,建,建设,活,活动,主,主体,资,资格,的,的管,理,理,4、,工,工程,承,承发,包,包管,理,理,5、,控,控制,工,工程,建,建设,程,程序,。