英国民主制度的建立和完善.ppt

专 题 七近代西方民主政治的确立与发展（资产阶级（资产阶级代议制代议制的形成和发展的形成和发展））代议制代议制的含义的含义 公公民民通通过过选选举举代代表表组组成成代代表表机机关关,间间接接参参政政议议政政，，讨讨论论决决定定国国家家大大事事，，行行使使国国家家权权力力的的一一种种民民主主制制度度和和组组织织形式￿ ￿￿ ￿（具体方式具有多（具体方式具有多样性）性）特点：特点：代议机构代议机构是国家的是国家的立法机关立法机关方法：方法：间接参政，有立法权间接参政，有立法权资资本本主主义义国国家家政政体体近近代代西西方方代代议议制制度度的的形形成成和和发发展展英国、德国英国、德国总统制（总统制（美国美国））议会制（议会制（法国）法国）君主立宪制君主立宪制民主共和制民主共和制一、英国君主立宪制建立的背景一、英国君主立宪制建立的背景1、、 历史传统：历史传统：2、、 经济阶级基础：经济阶级基础：3、、 政治前提：政治前提：4、、 思想：思想：一一: :君主立宪制的确立君主立宪制的确立（一）背景（一）背景1.1.历史传统：历史传统：12151215年，英王约翰签署年，英王约翰签署《《大宪章大宪章》》12151215年颁布年颁布《《大宪章大宪章》》，，限制王权限制王权，，1313世纪末逐世纪末逐渐形成了召开议会决定重大事宜的制度。

渐形成了召开议会决定重大事宜的制度 ------早期议会制度的形成早期议会制度的形成有限君主制的传统；议会制度历史悠久有限君主制的传统；议会制度历史悠久16401642164916531658166016881688革命爆发革命爆发1640年年成立共和国成立共和国1649年年克伦威尔独裁1653—1658斯图亚特王朝复辟1660年“光荣革命光荣革命”1688年年英国资产阶级革命爆发英国资产阶级革命爆发一、英国君主立宪制建立的背景一、英国君主立宪制建立的背景1、、 历史传统：历史传统：12151215年《大宪章》颁布，有限君主制的传统形成年《大宪章》颁布，有限君主制的传统形成2、、 经济阶级基础：经济阶级基础：16—1716—17世纪英国资本主义经济发展，新兴资产世纪英国资本主义经济发展，新兴资产阶级壮大阶级壮大3、、 政治前提：政治前提：光荣革命光荣革命的胜利确立了的胜利确立了资产阶级和新贵族的统治资产阶级和新贵族的统治4、、 思想：思想：启蒙思想的影响启蒙思想的影响材料一：材料一：1717世纪初，英国处在斯图亚特王朝的世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜““君权神授君权神授””，并宣称议会的权力来自国王。

并宣称议会的权力来自国王材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表材料二：光荣革命是英国历史的转折点，从表面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，面上看似乎一切都没有变化，只是换了国王，但但实质上新国王是议会创造出来的，没有议会实质上新国王是议会创造出来的，没有议会就没有国王的王位就没有国王的王位，，…………既然创造了国王，主既然创造了国王，主权当然在议会了权当然在议会了 ——钱乘旦钱乘旦 许洁明许洁明《《英国通史英国通史》》 “光荣革命光荣革命”前后国王的权力有何明显区别？前后国王的权力有何明显区别？ 君权神授君权神授议会授权议会授权未经未经议会议会同意，国王无权废除法同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；律或停止法律的执行； 未经未经议会议会同意，国王不能征税同意，国王不能征税; ; 未经未经议会议会同意，国王不能在和平同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军时期招募或维持常备军 议会必须定期召开；议会必须定期召开；设立审理宗教事务之钦差法庭之设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。

法庭，皆为非法 Í议会议员之选举应是自由的议会议员之选举应是自由的Í议会之演说自由、辩论或议议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到任何法院或任何地方，受到弹劾或询问弹劾或询问Í为伸雪一切诉冤，并为修正、为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会加强与维护法律起见，议会应经常集会应经常集会立法权征税权军事权选举权言论自由权集会权（2）确立议会主权内容：（1）限制国王的权力司法权根据材料概括：限制了国王的哪些权力？保障了根据材料概括：限制了国王的哪些权力？保障了议会的哪些权利？议会的哪些权利？ 第一次权力转移立法权：国王 议会二、英国代二、英国代议制的确立和制的确立和发展展（一）（一）初步确立初步确立——《权利法案》《权利法案》《《王位继承法王位继承法》》——限制王权限制王权1、内容：、内容：2、体现的基本原则、体现的基本原则:（（1 1）法律至上）法律至上（（2 2）限制王权）限制王权（（3 3）议会主权至上）议会主权至上3、意义、意义巩固革命成果；巩固革命成果；标志英国君主立宪制的基本框架确立。

标志英国君主立宪制的基本框架确立《王位继承法》《《王位继承法王位继承法》》17011701年年 内容：内容：⑴⑴进一步限制王权；进一步限制王权；⑵⑵把王位继承和任命法官等重大问把王位继承和任命法官等重大问题的决定权掌握在议会题的决定权掌握在议会责任内阁制的确立经历了怎样的发展过程？责任内阁制的确立经历了怎样的发展过程？ 议会君主立宪制确立后，国王议会君主立宪制确立后，国王议会君主立宪制确立后，国王议会君主立宪制确立后，国王逐渐逐渐逐渐逐渐退出内阁，退出内阁，退出内阁，退出内阁，““““统而不治统而不治统而不治统而不治””””成为虚君，内阁权力及重要性增强成为虚君，内阁权力及重要性增强成为虚君，内阁权力及重要性增强成为虚君，内阁权力及重要性增强2 2））17211721年罗伯特年罗伯特··沃波尔出任英国内阁首相沃波尔出任英国内阁首相5 5））维多利亚女王时让议会取得多数席位的政维多利亚女王时让议会取得多数席位的政党组阁，该党的领袖就是当然的内阁首相党组阁，该党的领袖就是当然的内阁首相 1919世纪中叶，责任内阁制在英国确立世纪中叶，责任内阁制在英国确立1.过程：（（1 1））17141714年乔治一世不出席内阁会议。

年乔治一世不出席内阁会议3 3））17461746年，内阁不满乔治二世集体辞职年，内阁不满乔治二世集体辞职4 4））17821782年，年，小威廉小威廉··皮特解散议会重新选举皮特解散议会重新选举二、英国代议制的确立和发展二、英国代议制的确立和发展（二）最终确立（二）最终确立————责任内阁制形成责任内阁制形成二、英国代议制的确立和发展二、英国代议制的确立和发展（二）最终确立（二）最终确立————责任内阁制形成责任内阁制形成1、责任内阁制形成和完善：、责任内阁制形成和完善：2、责任内阁制的原则：、责任内阁制的原则：1）内阁成员集体负责制内阁由议会下院多数党组成，与首）内阁成员集体负责制内阁由议会下院多数党组成，与首相共进退相共进退2）内阁对议会负责，不对国王负责）内阁对议会负责，不对国王负责3）内阁是）内阁是英国政府英国政府的核心机构的核心机构 第二次权力转移行政权：国王 内阁二、英国代议制的确立和发展二、英国代议制的确立和发展（三）（三）代议制的发展完善代议制的发展完善——议会改革（议会改革（普选权普选权）） 1）改革背景：）改革背景：2）改革内容：）改革内容：3）改革意义：）改革意义：（英国政治史的转折点）英国议会制度的弊端；英国议会制度的弊端；工业资产阶级被排斥在议会大门之外；工业资产阶级被排斥在议会大门之外；工业资产阶级、群众斗争工业资产阶级、群众斗争1 1、、18321832年议会改革年议会改革2、议会下院议员由贵族到平民、议会下院议员由贵族到平民——普选权的实现普选权的实现1832年第一次议会改革：年第一次议会改革：工业资产阶级工业资产阶级进入议会进入议会1867年第二次议会改革：年第二次议会改革：大部分工人大部分工人得到选举权得到选举权1884-1885年第三次议会改革：年第三次议会改革：农业工人农业工人和和矿工矿工得得到选举权到选举权3、议会权力的重心从上院转向下院、议会权力的重心从上院转向下院1911年年《《阿斯奎斯法案阿斯奎斯法案》》 第三次权力转移政治权利：贵族 工业资产阶级公民二、英国代议制的确立和发展二、英国代议制的确立和发展（三）（三）代议制的发展完善代议制的发展完善——议会改革（议会改革（普选权普选权）） 说明:⑴议会不断改革成为19世纪英国议会制度的显著特征.(资产阶级民主制度是逐步通过改革发展起来.)⑵英国的民主制度是连续的﹑渐进的发展起来。

英国议会改革过程说明什么？英国议会改革过程说明什么？二、英国代议制的确立和发展二、英国代议制的确立和发展（四）（四）代议制的发展代议制的发展---“---“---“---“内阁专横内阁专横内阁专横内阁专横””””的发展新趋势的发展新趋势的发展新趋势的发展新趋势 1 1、什么叫、什么叫““第三院第三院””？？1919世纪世纪7070年代以后，内阁权力膨胀，开始凌驾于议会年代以后，内阁权力膨胀，开始凌驾于议会之上1）内阁几乎垄断了全部的立法）内阁几乎垄断了全部的立法提案权；提案权；（（3））掌控议会的财政权；掌控议会的财政权； （（4 4）加强对议会下院的控制加强对议会下院的控制2、内阁的权、内阁的权力凌驾于议会力凌驾于议会之上之上表现表现（（2）掌握了一部分立法权；）掌握了一部分立法权；（五）英国君主立宪制确立后权力的变化（五）英国君主立宪制确立后权力的变化第一次权力转移立法权：国王转移到议会第一次权力转移立法权：国王转移到议会第二次权力转移行政权：国王转移到内阁第二次权力转移行政权：国王转移到内阁第三次权力转移政治权利：贵族转移到工业资产阶级第三次权力转移政治权利：贵族转移到工业资产阶级u1 1）两个政党的由来）两个政党的由来( (雏形）雏形）u2 2）两党制的正式确立：）两党制的正式确立：1832年自由党与保守党u影响：影响： 辉格党与托利党------斯图亚特王朝复辟期间3）保守党与工党：20世纪初——现在二、英国代议制的二、英国代议制的发展发展完善完善（六）两党制（政党政治的鼻祖）（六）两党制（政党政治的鼻祖）有利于相互竞争，相互监督和制衡。

一位近代英国的宪法权威人士曾经说：一位近代英国的宪法权威人士曾经说：““上下两院如果作出决上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字三、英国君主立宪三、英国君主立宪制的特点：制的特点： 君主君主上院上院下院下院内阁内阁选民选民司法独立司法独立任任命命 大贵族大贵族选选举举组组 成成 议议 会会多多数数组组阁阁形式上任命形式上任命负负责责 权力中心权力中心 立法权立法权 行政权行政权司法权司法权（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）四、英国君主立宪制的特点四、英国君主立宪制的特点1 1、、虚君虚君（保留君主，但君主权力受到法律限制，（保留君主，但君主权力受到法律限制，国国王王“统而不治统而不治”成为最高权力象征）成为最高权力象征） 2 2、、议会议会是权力是权力中心中心（立法权、行政监督权）（立法权、行政监督权）3 3、、内阁内阁实际掌握行政权并实际掌握行政权并对议会负责，对议会负责，内阁内阁首相首相是政府首脑是政府首脑 （议会监督内阁；内阁与议会相互制约）（议会监督内阁；内阁与议会相互制约）4 4、、选举权扩大选举权扩大（议会选举规则改革）（议会选举规则改革） 5 5、、内阁权力膨胀内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上，逐步凌驾于议会之上 （议会向内阁权力核心转移）（议会向内阁权力核心转移）6 6、、是君主制、贵族制与民主制三者融为一体是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的的混合体混合体对英国：对英国： ①①政治上政治上：结束了君主专制制度，确立了资产阶级：结束了君主专制制度，确立了资产阶级代议制，是历史的进步代议制，是历史的进步 ②②经济上经济上：稳定了社会秩序，促进资本主义经济的发展，为英：稳定了社会秩序，促进资本主义经济的发展，为英国资本主义发展提供有力政治保障国资本主义发展提供有力政治保障对世界：对世界：为各国提供一种资本主义政治体制发展模式为各国提供一种资本主义政治体制发展模式2 2、君主立宪制的作用、君主立宪制的作用五、英国君主立宪制的含义及作用五、英国君主立宪制的含义及作用1 1、君主立宪制的含义：、君主立宪制的含义： 是资本主义国家是资本主义国家是资本主义国家是资本主义国家用宪法限制君主权力用宪法限制君主权力的一种政治的一种政治的一种政治的一种政治制度。

国家一切都由制度国家一切都由制度国家一切都由制度国家一切都由法律法律规定，君主没有实权并绝对规定，君主没有实权并绝对规定，君主没有实权并绝对规定，君主没有实权并绝对遵循法令遵循法令遵循法令遵循法令有阶级局限性有阶级局限性：：工人、贫民的政治权利仍受到种种限制工人、贫民的政治权利仍受到种种限制促促进英国英国资产阶级民主制度民主制度发展完善的因素展完善的因素有哪些？有哪些？u1、、资本本主主义的的发展展（（工工场手手工工业时期期、、工工业革革命命、、第二次工第二次工业革命）的推革命）的推动u2、、资产阶级为稳定定社社会会秩秩序序缓和和社社会会矛矛盾盾，，通通过改革、立法改革、立法进行政策行政策调整，整，扩大政治民主大政治民主u3、、无无产阶级和和劳动群群众众长期期斗斗争争的的推推动民民主主运运动））u4、欧洲其他国家民主运、欧洲其他国家民主运动的推的推动u5、民主思想的广泛、民主思想的广泛传播本课小结本课小结君主立宪制、责任内阁制、君主立宪制、责任内阁制、两党制、议会制、代议制两党制、议会制、代议制 立法权由国王到议会：立法权由国王到议会：行政权由国王到内阁：行政权由国王到内阁：政治权利由贵族民主到工业资政治权利由贵族民主到工业资产阶级民主并下移到公民民主：产阶级民主并下移到公民民主：。