南沙水鸟世界城市生态公园项目申请立项可研报告.doc

归档资料，核准通过未经允许，请勿外传！城市生态湿地公园建设项目可行性研究报告某某某环境科学2012年6月目 录1.总论 31.1可行性报告编制依据 31.2项目概况 41.3承办单位及概况： 41.4报告编制单位 42项目提出的背景及建设的必要性 52.1项目提出的背景 52.2项目建设的必要性 73. 发展规划、产业政策和行业准入分析 113.1发展规划分析 113.2 产业政策分析 173.3 行业准入分析 204建设地址与建设条件 214.1 建设地址 214.2气候条件 214.3地质状况 224.4交通设施 224.5 市政配套设施 235.项目建设方案 245.1设计目标 245.2 景观格局规划 245.3交通流线规划 246.投资估算 256.1项目概况 256.2流动资金估算 256.3项目建设总投资估算 256.4资金筹措 277. 项目预期目标及可行性分析 287.1项目投资与产出 287.2项目可行性分析 297.3财务评价效益 318. 结论及建议 321.总论1.1可行性报告编制依据《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国环境保护法》；《国家湿地公园管理办法（试行）》；《风景名胜区规划规范》；《风景名胜区条例》；《建设项目环境保护管理条例》；《全国湿地保护工程规划》；《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》；《公园设计规范（CJJ 48-92）》；《城市规划编制办法》；《城市规划编制办法实施细则》；《城市绿化条例》；《南沙地区发展规划》；《南沙地区河道岸线综合利用规划》《南沙万顷沙分区控制性规划》；《投资项目可行性研究指南》；《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。

1.2项目概况1.2.1.项目名称南沙“水鸟世界”城市生态公园项目1.2.2.项目定位项目目标为在本地区兴建一座占地面积达350亩，以繁育水禽、涉禽、湿地植物为特色，以亲水、赏鸟为独特游憩风格，展现南沙“曲水芦苇荡，鸟息红树林，万顷荷色美，人鸟乐游悠”环境特色的保护型城市生态公园同时与新西兰旅游局开展合作，引入新西兰的自然风光、小镇风情以及红酒文化，打造珠三角休闲旅游品牌1.2.3.项目地点广州市南沙区万顷沙镇新垦十七、十八涌之间区域上游1.3承办单位及概况： 广州南沙围垦开发有限公司 广州锦鲤假日酒店管理有限公司1.4报告编制单位 广东省轻纺建筑设计院 证书编号：工咨甲123200700382项目提出的背景及建设的必要性2.1项目提出的背景湿地这一概念在狭义上一般被认为是陆地与水域之间的过渡地带；广义上则被定义为“包括沼泽、滩涂、低潮时水深不超过6米的浅海区、河流、湖泊、水库、稻田等”湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统，是人类最重要的生存环境之一按照广义定义湿地覆盖地球表面仅有6%，却为地球上20%的已知物种提供了生存环境，具有不可替代的生态功能，有强大的的生态净化作用，因此享有“地球之肾”的美誉。

湿地位于陆生生态系统和水生生态系统之间的过渡性地带，在土壤浸泡在水中的特定环境下，生长着很多湿地的特征植物湿地是地球上具有多种独特功能的生态系统，它不仅为人类提供大量食物、原料和水资源，而且在维持生态平衡、保持生物多样性和珍稀物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面均起到重要作用很多珍稀水禽的繁殖和迁徙离不开湿地，因此湿地被称为“鸟类的乐园”湿地生态系统是一个动态系统，它像自然界的任何事物一样，永远处于不断运动和变化之中生态系统退化是系统内组分及其相互作用过程发生的不良变化，是系统的逆向演替，从而导致其功能退化和系统的不稳定性湿地在面积丧失和景观破碎化加剧的同时，由于水源补给的减少和水质恶化，亦发生不良变化，表现在湿地资源衰退、湿地功能弱化或消失等湿地是目前受到威胁最大的生态系统由于湿地被开垦与改造、污染、生物资源过度利用、泥沙淤积和水资源不合理利用等，导致湿地不断退化和消失，生物多样性锐减，水土流失加剧，水旱灾害频繁，造成巨大的经济损失，甚至威胁到人类的健康和生命我国湿地资源十分丰富，但随着经济的发展和城市化进程的加快，掠夺性开发和不合理利用、淤积、污染、过度排水等导致湿地面积和资源日益减少，功能和效益下降，生物多样性丧失。

湿地的减少和功能退化，不仅对我国的生态环境造成严重破坏，不利于人与自然和谐发展，而且江河湖泊水质恶化和可利用淡水资源的减少也直接威胁到我国水资源供给安全，进而影响到整个经济和社会可持续发展，甚至危及人类的生存近年来我国洪涝、干旱、赤潮、沙尘暴、荒漠化等自然灾害的频繁发生与许多湿地消失和退化密切相关例如，1998 年长江流域发生特大洪水，共溃决堤2000 多个，淹没耕地283万亩，受灾人口253 万，给人民生命财产造成巨大损失洪水灾害的发生与洞庭湖、鄱阳湖等湖泊湿地面积的锐减有很大的关联性由于缺乏统一规划和论证，盲目地无节制地开垦和围垦湿地、湿地排水和城市扩张，使湿地岌岌可危，天然湿地正面临消失的危机据统计，20 世纪后半期，我国已有50％的滨海滩涂湿地不复存在；全国约有13％的湖泊已经消失2.2项目建设的必要性我国1992年加入《湿地公约》，国家林业局专门成立了“湿地公约履约办公室”，负责推动湿地保护和执行工作截至2009年11月，列入国际重要湿地名录的湿地已达39处我省已有三处湿地榜上有名：广东湛江红树林国家级自然保护区、广东海丰公平大湖省级自然保护区、广东惠东港口海龟国家级自然保护区。

相比之下，本项目所处南沙湿地保护性建设显得进展缓慢，未能发挥出它在生态保护、资源可持续利用方面的显著作用和满足城市居民日益增长的生态旅游需求方面的辉煌前景2.2.1. 地理位置优势南沙湿地南沙地区位于广州市南端，东邻狮子洋，西临洪奇沥水道，南濒珠江入海口总面积597.9 km2，其中陆地面积336.5 km2，水域面积261.4 km2区内水网密布，河涌纵横，有蕉门、洪奇沥等重要水道，有漫长曲折的海岸线和围垦地，形成类型多样、面积广的湿地南沙地区地处北回归线以南，属南亚热带海洋性季风气候，气候温暖，雨量充沛，年平均气温21.9℃，年平均降水量1600 mm 左右，由冲积平原、丘陵台地和海岛组成冲积平原主要是由珠江口携带的的冲积土，丘陵台地多为低丘水网密布，河道纵横，沿河口有丰富的潮涧带滩涂湿地，同时南沙珠江口许多处都保留着一定面积的红树林湿地，为鸟类栖息提供了良好的气候条件南沙湿地处于北回归线的南侧，珠江口的主要出海口，同时又处于我国东部沿海的过渡地带，有广阔的滩涂湿地，数量众多的候鸟在此路径、停留或越冬因此，南沙湿地珠江口是中国三大候鸟迁徙路径之一，即东部候鸟迁徙区，每年有几万只候鸟在此越冬或停息。

是广州市唯一的鸟类重要的迁徙路线和越冬场所，地理位置对鸟类保护来说十分重要特殊的地理位置决定了南沙湿地的发展方向，必然要与环境相结合，走可持续发展的生态道路，发展生态旅游业，恰如其分的利用这一地理区位优势2.2.2.鸟类资源丰富据中山大学生命科学学院常虹教授、环境科学与工程学院彭友贵教授调查，广州南沙地区鸟类95 种，隶属15 目、34 科、68属，其中东洋界种类44 种，古北界种类41 种，广布型种类10 种，冬候鸟或旅鸟42 种，留鸟48 种，夏候鸟5 种其中栖息于湿地的种类有51 种，占与总种数的53.7％这些种类中有许多是我国的珍稀濒危鸟类利国际濒危鸟类，如白琵鹭，黑脸琵鹭，小青脚鹬，鸳鸯，黑翅长脚鹬，褐翅鸦鹃等国家重点保护鸟类有11 种中日保护候鸟协定的鸟类有37 种；中澳保护候鸟协定的候鸟有15 种濒危野生动植物种国际公约物种有16 种，其中附录I 物种1 种，附录II 物种8种，附录III 物种7 种广东省级保护鸟类16 种南沙湿地给鸟类提供了广阔的活动空间和丰富的食物来源调查仅在十九围鸟类保护区一次就发现野鸭类、苍鹭、白鹭、池鹭和其他水禽超过了万只以上，主要是因为南沙湿地有十分广阔的水域面积，适宜水禽栖息和活动的场所。

具有鸟类安全的隐蔽场所和多种类型的栖息环境海岸河口纵横，河口普遍长有芦苇，有些地方还有一定面积的红树林，（南沙地区湿地高等植物约有318 种，其中真红树植物有10 种，占我国真红树植物总种数的36％，半红树植物6 种围堤外滩涂上也有以岛状生长的水草长势良好，有利候鸟的隐蔽和取食类型多样的海湾湿地、河口湿地、潮间滩涂湿地、潮间沼泽、红树林湿地、苇渔场、鱼虾养殖场等，使得南沙湿地具有不同水深、不同含盐量、不同食物种类和密度的生境条件，适宜于多种不同生态习性、不同个体大小、不同食性的水禽栖息目前观鸟活动在我国发兴未艾，拥有丰富鸟类资源使南沙地区在鸟类爱好者心中具有独特的地位，随着观鸟组织的发展、观鸟群体的壮大，南沙必将有众多的游客纷至沓来2.2.3.生态环境厄待保护海岸湿地的稀缺性和重点保护的必要性南沙湿地是广州市唯一的大面积海岸湿地，对广州市发展海滨城市具有重要的作用，也是广州市湿地资源的稀缺性南沙湿地是水陆相互作用形成的独特生态系统，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，在蓄洪防旱，防风固堤，调节气候，降解环境污染等方面起着极其重要的作用因此，保护南沙湿地就显得十分重要，尤其是配合南沙地区开发和广州市建设为国际大都市，以及南沙今后的环境目标要以欧洲为模式，因此保护南沙重点湿地的稀缺性是十分必要性的。

南沙湿地是广州市地区唯一候鸟的迁徙路线和越冬场所每年有几万只候鸟在此越冬或停息，地理位置重要酷捕滥捞和滥捕乱猎近年来随着经济发展，捕捞强度不断加大，捕鱼船只迅速增长，许多渔船由小船改用机轮，且马力不断加大，渔民为了增加渔获量，许多采用密目网具，造成珠江口海岸湿地经济鱼类资源日趋衰退，渔获量不断减少，使许多天然鱼类、贝类明显下降，许多水鸟亦失去食物来源，从而威胁这些珍稀鸟类的生存环境污染珠江三角洲工农业经济发达，上游几千家工厂，特别是沿岸的造纸厂、化工厂、电镀厂、印染厂等流出来的未经处理的工业废水，农田中大量使用的有机氯农药残留物，以及大量的城市生活污水，最后归宿都是汇入珠江口再排入南海珠江口的水体富营养化程度有加重的趋势另外，该区域大量的船舶运作出现的机仓漏油，船仓底水排放以及运油船事故，经常在海面上形成大片油膜成为一个污染源为了实现南沙地区的可持续性发展，兴建具有环境保护性质的湿地生态公园，既保护了当地生态环境，又带来可观的经济收益，具有良好的发展前景3. 发展规划、产业政策和行业准入分析3.1发展规划分析3.1.1总体规划分析　　随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇：中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用；城乡居民收入将稳定增长，到2020年人均GDP将达3500美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段；国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；中国对外开放的进一步扩大，将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件；中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一；随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。

尽管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期基于以上分。