煤矿安全自主管理体系建设构想.docx

          煤矿安全自主管理体系建设构想                    邮编：550022贵州，贵阳摘要：随着新型技术的应用和发展，煤矿安全管理体系也面临巨大挑战，传统的管理模式与新技术应用的冲突将会越来越明显，煤矿安全管理亟待变革此时需要引入相应的安全自主管理体系，以更安全更可靠的煤矿开采技术配合更先进安全的管理手段，整体提高煤矿安全管理水平关键词：煤矿安装；自主管理；体系1 构建安全自主管理体系的必要性（1）煤矿生产新特点要求实施安全自主管理当前，我国煤炭企业去产能成果显著，落后产能进一步被整合、淘汰，大型综采技术开始更广泛地应用大型机械在煤炭开采中的应用也带来煤炭生产的新特点：开采效率高、开采强度大，同时对地质条件和顶板管理要求更高；在安全管理方面，安全环境的不确定性极高、对过程有强依赖性和强规范性、安全管理职能广泛、管理综合性强2）矿工不安全行为无法完全避免矿工是煤矿当前必不可少的组成部分，当前，我国煤炭企业已经开始尝试无人矿山的建设，以降低井下矿工人数的方式预防煤矿重大安全隐患，但根据当前技术发展进程和智慧矿山建设现状，我国煤炭企业短时间内难以达到“全矿一线无人作业”的目标。

在这样的技术背景下，矿工的行为因素仍然是目前煤炭企业安全管理的重点和难点2 现代煤矿安全管理应具备的特征（1）以人为本，从员工出发在世界一流企业的建设中，每个企业都面临着更高层次、更加系统、更可持续的竞争，优秀的企业文化至关重要，煤矿安全自主管理的本质也是从人的角度进行管理和行为控制以人为本是现代管理的最大特征，也是安全自主管理体系建设的重点2）全员参与，自主管理培养全员安全意识，激励员工自主注重安全管理在煤矿安全管理工作中，要形成一种重视安全、懂得安全、时刻注重安全的氛围，这种安全文化的建立使员工在生产过程中更加注重安全操作规范，有利于在生产一线有效防范可能产生的隐患建立煤炭企业长效的反事故能力，真正将安全管理体现在生产、运行的全过程中因此，煤矿安全管理应该是一个动态的、多维的（或者说全息的）管理过程3 煤矿安全自主管理的建设思路3.1 煤矿安全自主管理建设指导思想在稳定、变革和发展的基础上，通过自主管理机制作用，兼顾企业安全、质量、效率和效益，以人为本，科学管理，实现企业和员工的和谐共赢在企业实施安全自主管理过程中，应坚持以稳定为前提，以变革为手段，以发展为目标，按照市场经济原则，充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的共同作用，以人为本，最大限度地调动和挖掘企业内部各种资源（人、财、物、信息）的潜力，促进安全、质量、效率和效益的全面提高，进而实现企业、员工经济和社会利益的和谐共赢。

3.2 总体思路以追求建设“安全、高效、绿色、和谐”的现代化煤矿为指引，结合企业发展的实际情况，构建自主管理体系，即围绕“安全、高效、绿色、和谐”这一中心目标，明确“打造本质安全矿井”这一核心要求，构建风险辨识与管控、隐患排查治理、安全生产标准化、安全文化四大系统，实施由引导层、运行层和保障层组成的安全自主管理体系，最终实现企业安全管理规范化、生产组织高效化、基层建设自主化，以明晰的管理职责，规范的管理流程，高效的管理方法，推动矿井不断提升现代化煤矿的安全管理能力，实现可持续的高质量发展3.3 安全自主管理体系建设的原则（1）注重对管理体系的梳理安全自主化管理相对于传统管理方法更加注重对管理体系的梳理将生产全流程的管理工作理顺，通过对员工工作及管理流程梳理，发现安全管理中的薄弱点，精确找到可能存在隐患的环节进行流程优化，暂时无法优化的设定相应的管理标准2）注重以人为本在传统管理中，多数企业重视对“物”的管控，这样做的好处是可以精确对生产全流程进行管理，但这样非常容易忽略在生产过程中人的意识所带来的不确定性相对于传统管理体系，安全自主管理更加注重对人的管理，人的行为不确定性更高，在生产过程中产生的安全隐患更难预测，根据以人为本的安全自主管理理念，从人的行为角度进行控制和管理，能够更好地避免由于情绪等原因产生的安全隐患，有效规避可能的重大损失。

3.4 煤矿安全自主管理体系框架3.4.1 煤矿安全自主管理体系的层次安全风险主要分为两种，一种是在生产经营过程中，由于工艺和机械使用产生的系统风险；另一种是由操作过程中的失误和其他因素产生的偶然风险工艺和机械的优化只能尽可能地规避系统风险，而由于人的不确定行为产生的隐患，再多的安全投入、再好的安全技术也难以从根本上保证安全生产在分析煤矿安全隐患的过程中，可以通过行为安全“2-4”模型这个新型现代事故链将隐患来源分类根据不同风险的类别采取不同的治理和优化方式3.4.2 煤矿安全自主管理体系的建立根据煤炭自主管理体系构建指导思想，按照构建风险辨识与管控、隐患排查治理、安全生产标准化、安全文化四大系统，实施由引导层、运行层和保障层组成的安全自主管理体系的思路构建煤矿安全自主管理体系框架，如图1所示1）引导层的建立引导层主要是从优化安全管理体系的层面进行安全管理，在煤矿安全自主管理体系中，引导层需要煤炭企业将安全理念、发展目标和发展原则进行详细规定，在此指导下，安全自主管理体系的建设才能形成清晰的框架，企业的运营和执行才能更加规范化、系统化，有利于安全自主管理系统的建立和执行建设引导层要充分扩大视野，通过一个较长时间维度的计划进行管理，建立一个高灵活性、可塑性强的引导方向。

2）运行层的设计在引导层的指导下，对煤矿安全自主管理体系的运行层进行设计运行层的重点在于矿工个人行为的管理，包括习惯养成和情绪控制根据PDCA经典管理理论，一个循环周期（通常是一年）由安全生产目标、安全自主管理、安全协调控制、安全生产评价4个部分组成安全生产目标要充分考虑当前生产经营实际情况，结合安全自主管理周期和企业安全生产提升能力，以确保在本周期内安全目标能有序达成；安全管理过程是工作的重点，执行过程的重点和难点在于对工作流程的深入分析和发掘，充分考虑矿工在恶劣环境下的情绪波动问题，设计合适的轮休、调节机制对矿工的工作情绪问题进行调控；在安全协调控制过程中，要求以自主管理单位为主体，在更短的时间段内进行定期自查，发现矿工工作流程中存在隐患的习惯性行为；安全生产评价需要对相关工作及过程中产生的风险和误差进行总结，找出当前安全管理的问题和差距，整理相关信息作为下一期循环的基础通过PDCA的循环管理能够使矿工个人行为产生的隐患得到有效控制3）保障层的更新保障层主要是从安全文化入手，形成和保持煤炭生产企业的安全文化氛围随着煤矿生产企业的发展和安全管理体系的更新，相应的配套部门也要建立起相应的体系，更新管理模式以适应新的安全自主管理流程，即更新安全生产管理的保障层。

4 结语煤炭是我国经济的“压舱石”和“稳定器”,煤矿安全管理是煤矿发展的“重中之重”,安全生产是现代化煤矿一切经营活动的基础，没有安全生产就没有生产效率、经济效益可言；通过对煤矿生产中的过程控制建立煤矿安全自主管理体系，充分调动和把控组织行为和个人行为对安全生产的影响，在煤炭科技飞速发展的同时将偶发性安全隐患降到最低，对建设安全高效的现代化煤矿具有重要作用参考文献[1] 任雨.煤矿综采技术及安全管理[J].能源与节能，2021（5）:192-193.[2] 方毅芳.煤炭企业安全管理可视化方式研究[D].北京：中国矿业大学（北京）,2015.[3] 王国法，王虹，任怀伟，等.智慧煤矿2025情景目标和发展路径[J].煤炭学报，2018,43（2）:295-305.[4] 吕威建，吕永卫.角色压力对矿工不安全行为的影响研究[J].煤矿安全，2021,52（4）:255-259.  -全文完-。