勐腊县口岸建设发展情况总结汇报.doc

勐腊县口岸建设发展情况总结汇报1994 年 6 月，国务院批准勐腊为对外开放地区，是云南省实施“中路突破，打开南门，走向东南亚”经济发展战略重要通道桥梁和窗口，是云南省参与澜沧江——湄公河次区域经济合作的重要前沿辖区建有磨憨国家级一类口岸和关累港，以及勐满、曼庄两条重要陆路通道有条柏油路直通老挝北部三省省会从关累码头顺江而下，可直抵老、缅、泰、柬、越等东南亚五国截止目前，全县口岸通道已累计投入建设资金5.943 亿元2021年全县边境经济贸易总额完成7.94 亿美元，同比增长 41.4 其中：进出口贸易额累计完成7.52亿美元，同比增长44.6; 其中进口 1.33 亿美元，同比增长57.7 出口 6.19亿美元，同比增长 42.1;（ 2）完成边民互市 2232万美元，同比增长 0.8；（ 3）对外经济技术合作累计完成1968 万美元，同比增长 0.2 4) 口岸流量情况 :口岸通道进出口货运量累计达 75.40 万吨 ,同比增长 37.6; 其中进口货运量 46.74 万吨 ,同比增长 55.5; 出口货运量 28.65 万吨 , 同比增长 15.9; 出入境人员 99.42 万人次 ,同比增长 12.8; 其中入境人员 49.77 万人次 ;出境人员 49.65 万人次 ;出入境车船 29.64 万辆 (艘 )次 ,同比增长 37.1; 其中入境车船 13.82万辆 (艘 )次;出境车船 15.82 万辆 (艘 )次。

2021 年 1 月全县边境经济贸易总额完成 5609.69 万美元， 同比下降 30.3 其中：进出口贸易额累计完成 5275.49 万美元，同比下降 31.7; 其中进口 1008.09 万美元，同比下降 15.8; 出口 4267.4 万美元，同比下降 34.6; （2）完成边民互市 244 万美元，同比增长 0.2；（ 3）对外经济技术合作累计完成 90.2 万美元，同比持平二、勐腊县口岸及主要通道建设情况（一）关累码头建设基本情况关累码头位于澜沧江与上湄公河结合部，西与缅甸隔江相望，南与老挝陆路相连，是中南半岛腹地和东南亚各国经湄公河进入我国的“第一港”，全年可通航 300 吨级船舶，是目前我国与缅、老、泰进行经贸交流的重要水路通道，也是我国对外开放的重要窗口和门户，现已完成《关累码头总体规划》和《控制性详规》 ，码头开发分“三区”规划建设一区以物流、商贸、教育卫生、宾馆酒店、生活服务、娱乐设施为主；二区以船舶修造、 集装箱码头、 旅游服务、 仓储为主；三区充分利用沿江滩涂、怪石、原始森林等旅游资，以观光、休闲、娱乐等沿江旅游景点建设为主目前，查验设施和市政基础设施已建成，累计投入开发建设资金已达3.1 亿元。

2021 年关累码头完成进出口货值17525.71万美元，其中进口 3481.37 万美元 ,出口 14044.35 万美元 ;完成进出口货运量 134225吨，其中进口 43216 吨，出口 91009 吨；出入境船舶 5278艘次，其中入境 2675艘次，出境2603 艘次；人员出入境 30502 人次，其中入境15043 人次，出境 15459人次二）勐满通道建设基本情况勐满镇位于勐腊县西南部，东与尚勇镇相连，西、北与勐捧镇毗邻，南与老挝接壤全镇土地面积403公里，国境线长 42 公里，曼邦公路由北向南穿镇而过直通老挝南塔省镇政府所在地景龙，距县城53 公里，距国境线12 公里，距老挝南塔省勐新县 24公里，距老挝湄公河班相果口岸94 公里，是我国通往老挝的重要陆路通道和自然口岸居住着傣、哈尼、汉、瑶、克木等13 种民族自206 年县委、县政府确定开发建设勐满边境口岸以来，在州委、州政府的重视和帮助下，目前投入 400万元建成“一关两检”办公用房 ;投资 50万元完成了勐满查验货场的场地平整、排水沟、 围墙等项目 ,现已投入使用；投入50 万元完成勐满通道总体规划编制工作（勐满通道规划建设范围约为 3.06平方公里。

规划分为三个功能区，即替代种植项下返销农副产品加工和仓储区范围约平公里，以替代种植项下返销农副产品生产加工和仓储服务为主；行政办公和查验功能区范围约 1 平方公里，以政府行政办公、联检部门办公和货物、人员、车辆出入境查验为主；社会生活和贸易区范围约 1.06 平方公里，以贸易、吃、住、行、娱乐为一体的服务设施等为主） 截止 目前，勐满通道有海关、检验检疫、边防检查、商务、运政等相关口岸管理职能部门进驻开展工作 ,已能正常开展边民互市贸易活动2021 年勐满通道完成进出口货值 1371.55 万美元，其中进口 1232.73 万美元 ,出口 138.81 万美元 ;完成进出口货运量 161436.43 吨，其中进口 159394.69 吨，出口 2041.74 吨；出入境交通工具 87708 辆次，其中入境 43560 辆次，出境 44148 辆次；人员出入境 194108 人次，其中入境 96992 人次，出境 97116 人次三）曼庄通道基本情况曼庄隶属尚勇镇，位于勐腊县东南部，地处北纬 21o10 ′—21o26 ′，东经 o27′— o41 ′之间，东与老挝接壤，南与磨憨边境贸易区相连，西邻勐满镇，北接勐腊镇，曼庄是尚勇镇的一个村民委员会，辖曼庄、曼赛等 12 个村民小组，是一个人口相对较为集中的村委会。

曼庄是我县通往老挝丰沙里省的重要通道几年来，县委、县政府加大了对曼庄通道的投入，开通了勐腊至丰沙里的国际客运旅游专线，昆曼大通道专为曼庄口岸开设了专门通道口投资 80 万元完成边检、检验检疫和运政等部门营房，是我县与老挝丰沙里省开展商贸活动的唯一通道 2021 年建设改造曼庄至老挝南克星 17 公里的四级沥青路面，现已投入使用，大大改善了交通现状，为曼庄口岸的发展和繁荣起到了积极的推动作用2021年曼庄通道完成进出口货值711.09万美元，其中进口691.82万美元;出口19.27万美元;完成进出口货运量77082.18吨，其中进口7687.14吨 ,出口208.04吨；出入境交通工具15443辆次，其中入境8辆次，出境7260辆次；人员出入境49989人次，其中入境26767人次，出境23222 人次三、存在的问题和建议（一）由于与相邻各国间没有建立货物和旅游道路运输框架协议，货物道路运输通而不畅，急需解决与老挝和泰国签订货物和旅游道路运输框架协议，促进中国与东盟各国间 在经济技术合作和边境贸易等方面的发展二）近几年来，在中老两国政府的扶持下，我县与老挝北部省份在境外替代种植发展产业上、投资办厂、劳务输出、贸易发展、教育合作、农业技术推广、电力建设、林、矿产品开发、旅游合作等方面取得较快发展。

为次区域经济技术合作打下坚实基础为更好地促进勐腊县与老北省份发展经济技术合作， 特别是替代种植工作 ,建议上级部门加强与老北省份的县之间的沟通和建立会晤机制，促进经济技术合作的发展三）目前开展替代种植人员出入境备案申报工作，审批时限长，手续烦琐，不利于开展替代种植业；特别是针对常住人口或是企业法人持有的通行证有限时限过短（ 3 个月或半年），建议对于开展境外投资项目的企业管理人员给予办理特殊有效证件的通行证四）我县关累码头、勐满和曼庄等边境通道尚未批准边民互市点（场） ，以及受互市商品目录限制，故对地方促进作用不明显希望上级部门帮助解决关累码头、勐满和曼庄通道三个边民互市点并增加开展边民互市商品的品种，如新增替代农副产品、稻谷、玉米、香蕉、西瓜、花生、黄豆、芝麻、蓖麻以及农资器具等商品品种五）随着东盟自由贸易区的如期建成，将给勐腊对外开放带来重大机遇，要抢抓这一发展机遇，必须加强基础设施建设，由于我县口岸和通道基础设施建设滞后，一些通道查验设施建设未完善，急需加大口岸和通道通关基础设施建设，现需继续加大关累码头、 勐满、曼庄、新民通道的公路、查验设施、仓储、物流、金融等设施建设我县口岸和通道基础设施建设共需要 3 亿元，建议上级部门帮助解决基础设施建设资金。

四、下一步工作意见（一）着重抓好勐满通道、曼庄总体规划的上报审批工作，争取通道建设项目尽快实施二）多方多渠道争取口岸（通道）项目建设资金，进一步完善基础设施，努力提升口岸（通道）服务功能，为推动边境贸易快速发展创造良好条件三）开通绿色旅游通道，加强与周边各国的旅游合作，大力发展跨境旅游，提升边境口岸旅游业的竞争力和吸引力四）与老挝北部各省建立定期会晤机制，积极推进通关便利化勐腊县经济和商务局二 0 一一年三月八日第 页 共 页。