环境与资源保护法11914(精品).doc

一、 名词解释1、环境——影响人类生存和发展的的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体生态学所讲的环境，是以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物质，也称为“生境”2、人类环境——是指以人类为中心、为主体的外部世界，即人类赖以生存和发展的天然的和人工改造过的各种自然因素的综合体3、自然环境——是指对人类的生存和发展产生直接或间接影响的各种天然形成的物质和能量的总体4、人工环境——是人类为了提高物质和文化生活，在自然环境的基础上，经过人类劳动的改造或加工而创造出来的5、自然资源——是在一定经济和技术条件下，自然界中可以被人类利用的物质和能量，如土壤、阳光、水、空气、草原、森林、野生动植物、矿藏等6、生态学——是研究生物与其生存环境之间相互关系的科学7、生态系统——是指自然界里由生物群体和一定的空间环境共同组成的具有一定结构和功能的综合体系8、生态平衡——在一个正常的生态系统中，它的结构和功能包括生物种类的级成、各种种群的比例以及不断进行着的物质循环和能量流动都处于相对稳定的状态，生态学上把这种相对稳定状态自然数生态平衡9、环境问题——广义的环境问题包括人为原因引起的环境问题和自然原因引起的环境问题两大类，狭义的环境问题则仅指人为原因引起的环境问题。

10、环境与资源保护法学——是以是法学和环境科学科学相结合的一门边缘学科，具有明显的自然科学和社会科学义叉渗透的特点环境与资源保护法以环境与资源保护法这一新兴部门法为其主要研究对象11、环境与资源保护法——是由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的关于保护与改善环境，防治污染和其他公害，合理开发利用与保护自然资源的法律规范的总称12、主体——又称“权义主体”或“权利主体”是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者13、内容——是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的义务14、客体——也称“”权利客体或“权义客体”是指主体的权利和义务所指向的对象包括物、行为、精神财富和其他权益三种15、环境与环境保护法体系——就是开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互关系、相互补充、内部直辖市一致的统一整体16、环境与资源保护立法——广义的是指有权的国家机关依照法定程序，制定、修改或废止各种有关保护和改善环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害的规范性法律文件活动的总称而狭义的环境与资源保护立法则特指国家立法机关制定、修改或废止环境与资源保护法律的活动17、立法规划——是立法者对一定时期内立法的项目、议程等事项所作的安排和部署。

18、环境与资源保护立法的指导原则——是指为实现环境与自然资源保护的目标、在法律上充分体现环境与自然资源的生态价值与经济价值，在起草、制定或修改环境与资源保护法律草案的过程中，编者按立法者具有指导意义的基本原理和基本方法19、尊重和体现生态规律的原则——是指在进行环境与资源保护立法时，应当充分考虑和尊重自然和生态演变的规律，以地球生态系统平衡的基本原理作为制定法律的理论基础20、以可持续发展为导向的原则——是指在环境与资源保护立法中应当将实现人类社会、经济的可持续发燕尾服作为法律所要实现的理想目标，用新的发展观取代传统的发展观，使人类的思想和行为在法律规范的引导下发生根本性的转变21、突出运用环境经济学方法的原则——是指在进行环境与资源保护立法时，应当将环境效益的损益分析方法和对法律规范的成本——效益分析方法分别运用到对开发行为的预测、评价、管理以及拟定法律制定的设计与分析之中，作为指导法律以及确立法律规范的理论基础，以真正通过立法实现 社会、经济、环境三方面效益的均衡和综合决策22、环境管理—— 是国家采用行政、经济、法律、科学技术、教育等多种手段，对各种影响环境的活动进行规划、调整和监督，目的在于直辖市经济发展与环境保护的关系，防治环境污染和破坏，维护生态平衡。

23、环境与资源保护法的基本原则——是指为我国环境与资源保护法所确认的、体现环境保护工作基本方法、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则二、填空1、生态系统由（生产者）（消费者）（分解者）（无生命物质）四部分组成2、环境科学的分支学科包括（自然科学方面有环境地学、环境生物学、环境化学、环境物理学、环境医学、环境工程学；社会科学方面有环境经济学、环境与资源保护法学、环境管理学） 3、自然资源为分（有限资源）和（无限资源），有限资源包括（可更新资源）和（不可更新资源） 4、环境与资源保护法的特征是（综合性、技术性、社会性、共同性） 5、环境与资源保护法律关系的构成要具备（主体、内容、客体）三个要素 6、环境法的产生阶段（18世纪60年代至20世纪初），发展阶段（20世纪初至20世纪60年代），环境法的完备阶段（20世纪70年代至现在）7、我国第一次环境保护会议是（1973年8月）召开的 8、（宪法关于环境与资源保护的规定），是环境与资源保护法的基础，是各种环境与资源保护法律、法规和规章的立法依据9、《中华人民共和国环境保护法》是（1989年12月）颁布的10、生态学的基本规律包括（“物物相关”律）（“相生相克”律）（“能流物复”律）（“负载定荷”律）（“协调稳定”律）（“时空有宜”律） 11、我国目前的立法体制是一个由（宪法、法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章等）组成的二级多元体制。

12、我国目前的中央环境管理部门是（国家环境保护总局） 三、简答1、 人类环境的分类：答：（1）按照环境的形成分为自然环境和人工环境（2）按照环境的功能分为生活环境和生态环境（3）按照环境范围的大小分为居室环境、车间环境、村镇环境、城市环境、区域环境、全球环境和宇宙环境等（4）按照环境的不同要素分为大气环境、水环境、土壤环境、生物环境、地质环境等。

2、 人类同环境的关系：答：第一人类是环境的产物，人类要依赖自然环境才能生存和发展；第二人类又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环境，使其更适合人类的生存和发展3、环境科学的主要任务：答：（1）探索全球环境的演化规律（2）研究人类活动同自然生态之间的关系（3）研究环境变化对人类生存和发展的影响（4）研究区域环境污染和破坏的综合防治措施4、 环境与资源保护法的任务答：（1）合理的利用环境与资源，防治环境污染和生态破坏（2）建设一个清洁适宜的环境，保护人民健康（3）协调环境与经济的关系，促进现代化建设的发展5、环境与资源保护法的目的答：为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进社会主义现代化建设的发展6、 环境与资源保护法律关系的特征？答：（1）环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，但又通过人与人的关系体现人与自然的关系（2）环境法律关系是一种思想社会关系，但决定这种思想关系的除了社会经济基础外，还有自然因素（3）环境与资源保护法律关系具有广泛性7、 环境与环境保护法成为一个独立的法律部门的依据和标志答：第一，环境与资源保护法有其所调整的明确的、特定的社会关系领域。

第二，我国近年环境与资源保护立法发展很快，环境与资源保护法体系已经形成8、 环境与资源保护法体系构成答：宪法关于环境与资源保护的规定、环境与资源保护基本法、环境与资源保护单行法规、环境标准、其他部门法中的环境与资源保护法律规范9、 我国五类环境标准是什么？答：环境质量标准、污染物排放标准、环境检测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准10、 制定立法规划的目的？答：是要在一定时期内明确立法的方向、目标、任务、具体的立法项目以及完成立法规划的措施和保障11、 环境与资源保护立法的指导原则包括什么？答：（1）尊重和体现生态规律的原则（2）以可持续发燕尾服为导向的原则（3）突出和运用环境经济学方法的原则12、 编制和实施立法的规范应注意的问题？答：首先，应当根据国家的政治、经济、文件、科学技术等各种社会关系的发燕尾服变化以及这些社会关系发燕尾服变化对立法提出的要求来制定立法规划其次，国家的法制建设者是一项复杂的系统工程，在制定立法规划时，必须从整体上、从立法的全过程中不断建立和完善国家的法律体系最后，在立法规划的编制方面应当由具有立法权的国家机关来进行13、 环境管理的原则？答：（1）综合性原则（2）区域性原则（3）预测性原则（4）规划和协调性原则14、 环境管理的范围？答：有广义和狭义之分，狭义的是指污染控制，广义的是指把污染防治和自然保护结合起来，更大范围的环境管理将协调环境保护与经济发展、土地利用规划、生产力布局、水土保持等方面也纳入其中。

四、论述1、论述环境与资源保护法成为一个独立的法律部门的必然性答：（1）环境问题已经成为世界上很多国家（包括我国在内）面临的严重社会问题，以致必须由国家来承担保护和管理环境的职能（2）国家对环境的管理需要通过多种手段，其中特别重要的是法律手段现代科学技术的发展，尤其是污染防治技术和工艺的发展，使国家通过颁布大量环境与资源保护法规，对环境进行经济的、技术的综合管理已成为必要（3）环境与资源的整体性和环境保护关系的复杂性决定了必须把环境与资源保护的社会关系视为一种特殊的社会关系，进行整体的、全面的保护和调整原有的各个部门 法都有不能满足这种需要，而必须创建一个新的综合性并能对环境与资源进行整体、全面保护的法律部门来满足这种需要，这就促进了环境与资源保护法作为工业社会性的一个新兴部门法迅速建立和发展起来一、 名词解释1、 环境要素—也称环境基质，是指构成环境整体的各个独立的、性质不同而又服从总体深化规律的基本物质组成自然环境的环境要素主要包括水、大气、土壤、岩石和阳光等2、“三同时”制度—是指建设项目的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度3、“三化”原则—是指对固体废物的污染防治，采用减量化、资源化、无害化的指导思想和基本战略。

4、水资源—是指在一定经济技术条件下可以被人类利用并能恢复的淡水的总称5、风景名胜区—是指依照法律规定的条件、标准和程序划定的，具有观赏、文化或科学价值，自然景物、人文景物比较集中，环境优美，具有一定规模和范围，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的地区6、天然环境—指地球在发展演化过程中自然形成的、未受人类干预或只受人类轻微干预，尚保持自然风貌的环境环境保护法—。