中国建筑节能与既有居住建筑节能改造.ppt

中国建筑节能与 既有居住建筑节能改造本学术报告的主要支撑成果n 刘玉明．既有居住建筑节能改造经济激励研究[博士学位论文]．北京交通大学， 2009年n主持《北京市“十二五”时期建筑节能发展规划》的研究课题——实现北京市“十 二五”时期建筑节能目标的保障措施，2009年11月至2010年4月n参与美国能源基金会项目——应对全球气候变化的建筑节能“十二五”规划研究， 2009年8月至2010年7月n参与国家发展和改革委员会（NDRC）、联合国开发计划署（UNDP）及全球环 境基金（GEF）共同发起的中国终端能效项目（简称EUEEP）的B包子课题五 ――“符合市场经济体制的建筑节能经济激励政策的研究和评估”，2006年9月至 2008年12月n参与全球环境基金/世界银行项目“中国供热改革与建筑节能项目”的子项目“北方 既有建筑节能改造政策研究――既有住宅节能技术措施选择与成本分析（以包头 项目为例）”，2005年11月至2007年10月n发表建筑节能方面的相关学术论文9篇，其中EI期刊检索1篇，ISTP检索6篇， CSSCI检索1篇，全国核心期刊1篇演讲提纲n一、我国建筑用能 n二、我国建筑节能n三、既有建筑节能改造国际合作项目 n四、我国北方采暖区既有居住建筑节能 改造面临的主要难题一、我国建筑用能 n（一）建筑用能总体情况n建筑能耗包括建筑生产能耗和建筑运行能耗。

n2003年，建材生产和建筑使用过程中消耗的能源占到全社 会终端能耗的44.2％n其中：n 建材生产能耗占16.7%，n 建筑使用过程中能耗占27.5%n我国城镇民用建筑（非工业建筑）运行耗电占我国总发电 量的22%～24% ，北方地区城镇供暖消耗的燃煤占我国非 发电用煤量的15%～18% （建筑消耗的能源约占全国商品 能源的22%～26%） n根据《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公 报》，2009年全年能源消费总量31.0亿吨标准煤2003年 ，我国建筑使用过程中消耗能源共计4.6亿吨标准煤，占当 年全社会终端能耗的比重为27.47％，到2007年建筑使用 过程中消耗能源共计约8.0亿吨标准煤，占当年全社会终端 能耗的30%n根据相关资料分析，建筑用能在我国能源总消耗量中所占 比例已从1978年的10%上升到2007年的30％n根据发达国家经验，建筑能耗在全社会终端总能耗中所占 的比例，将逐步提高到35%左右 我国建筑用能增长趋势图（二）既有建筑能耗n（1）既有建筑规模n截止到2003年底，全国城乡房屋建筑面积为383亿m2， 其中，城镇房屋建筑面积140.9亿m2，其中，居住建筑面 积89.11亿m2，其中，北方采暖区城镇居住面积约54亿 m2。

n到2020年底，预计全国城乡房屋建筑面积将达680亿m2 ，其中城镇260亿m2n2009年，全国房屋竣工面积万平方米7.0亿m2 ，其中： 住宅竣工面积5.8 m2n目前，中国是世界上最大的建筑市场建筑将超越工业等 其他行业成为用能的主要增长点，建筑节能将成为提高全 社会能源使用效率最重要的方面2）既有建筑能耗现状n既有建筑在使用过程中的 能耗主要包括建筑采暖、 空调、热水供应、电气、 炊事等方面n从图中可知，通过建筑围 护结构散失的能量和供热 制冷系统的能耗在整个建 筑能耗中占大部分3）北方采暖区既有建筑能耗n目前，我国北方采暖区既有建筑的70％以上为 高能耗建筑，2000年的冬季采暖平均能耗为 25Kg标煤/m2与气候条件接近的西欧或北美国 家相比，我国居住建筑单位采暖建筑面积一般要 多消耗2～3倍以上的能源n例如，欧洲国家年采暖能耗普遍达到8.57Kg标 煤/m2，我国居住建筑即使达到节能50%标准, 采暖耗能也要达到12.5kg标煤/m2 （25Kg标煤 /m2×50％），约为欧洲国家的1.5倍 （4）我国各类建筑能耗所占比例n我国绝大多数采暖区住宅外围护结构的热工性能比气候相 近的发达国家差许多，外墙的传热系数是他们的3.5～4.5 倍，外窗为2～3倍，屋面为3～6倍，门窗的空气渗透为3 ～6倍。

n我国建筑外墙热损失是加拿大和其它北半球国家同类建筑 的3～5倍，窗的热损失在2倍以上n北京市在执行 《民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部 分）》 （JGJ26-95）后，建筑能耗大幅降低，但仍比瑞 典、丹麦、芬兰等国高出近一倍北京与北欧既有居住建筑采暖能效比较北京与欧洲住宅实际耗能水平对比 (单位：Kg标煤/m2)欧 洲 北 京2002年 平均耗能水平9242002年 先进住宅耗能水平 4.5以下 13实施节能65%设计标 准后为9二、我国建筑节能（一）建筑节能概念n《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）n民用建筑节能是指在保证民用建筑使用功能和室内热环境质量 的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动n《民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）n民用建筑节能是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中 ，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用 能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高 采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以 及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量 的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动 。

二）建筑节能相关法规与标准n1. 建筑节能相关法规n《中华人民共和国节约能源法》（ 2008年4月1日施行）n《民用建筑节能条例》（2008年国务院令第530号）n《公共机构节能条例》 （2008年国务院令第531号）n《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006] 28号）n《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发 [2007]15号）、n《关于印发“十一五”十大重点节能工程实施意见的通知》（发改 环资[2006]1457号） n《民用建筑节能管理规定》（2006年建设部令第143号）n《节能中长期专项规划》（2004年国家发展和改革委员会）n关于印发《建设部关于落实的实施方案》的通知（建科[2007]159 号）n《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改 造工作的实施意见》（建科[2008]95号）、n建设部关于贯彻《国务院关于加强节能工作的决定》的实 施意见（建科[2006]231号）、n关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改 造技术导则》（试行）的通知（建科[2008]126号）、n《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金 管理暂行办法》（财建[2007]957号）等。

2.建筑节能设计标准体系公 共 建 筑夏热冬 冷地区夏热冬 暖地区居 住 建 筑严寒、寒 冷地区《夏热冬冷地区居住建筑节能设 计标准》（JGJ134-2001）《民用建筑节能设计标准（采暖 居住建筑部分）》（JGJ26-95）民 用 建 筑《夏热冬暖地区居住建筑节能设 计标准》（JGJ75-2003）《公共建筑节能设计标准》（ GB50189-2005）3.建筑节能其他技术标准n《既有采暖居住建筑节能改造技术规程》（JGJ129-2000）n《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）n《采暖居住建筑节能检验标准》（JGJ132-2001）n《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-2007）n《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）等（三）建筑节能发展历程n第三阶段n建筑节能工作n全面展开阶段n（2008年～至今）n第一阶段n建筑节能工作n局部试点阶段（ 1986～1999年）第二阶段 建筑节能工作 逐步展开阶段 （2000～2007年）n我国自1986年来 开始建筑节能工 作，20多年来， 我国建筑节能工 作可以分为以下 三个阶段：（1）第一阶段（1986～1999年）：建筑节能工 作局部试点阶段n我国的建筑节能工作开始阶段主要在北方地区开展， 工作以试点示范、相关节能技术研发、制定北方地区 建筑节能标准等方面为主。

n1986年颁布实施《民用建筑节能设计标准(采暖居住 建筑部分)》（JGJ26-86），标准要求节能30%（以 1981年建筑设计规范，每平方米采暖面积一个采暖 季耗标准煤25kg为100%）n1996年颁布实施《民用建筑节能设计标准（采暖居 住建筑部分）》（JGJ26-95）要求民用建筑采暖能 耗在1981年采暖能耗的基础上节能50%2）第二阶段（2000～2007年）：建筑节能工 作逐步展开阶段p 2000年，建设部颁布实施《民用建筑节能管理规定》（建设部令 第76号），从建设项目的审批、设计、施工、工程质量监督、竣 工验收和物业管理等环节对新建建筑节能工作进行了规定，使建 筑节能管理工作从此有法可依p从2001年开始，建设部相继颁布实施： 《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ134-2001） 《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》（JGJ75-2003） 《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005）n 初步建立了以节能50%为目标的覆盖全国三个气候区、包括居住 和公共建筑的节能标准体系，个别经济发达地区，如北京、天津 等地已开始实行以节能65%（在1981年采暖能耗的基础上节能 65%）为目标的设计标准。

3）第三阶段（2008年～），即建筑节能全面 展开阶段n2008年，修改后的《中华人民共和国节约能源法》开始 施行，用国家立法的形式明确了建筑节能、工业节能、 交通运输节能是三大节能领域，提升了建筑节能的法律 地位n2008年，国务院同时颁布施行了《民用建筑节能条例》 、《公共机构节能条例》，为全面开展民用建筑节能工 作奠定了法律保障n《民用建筑节能条例》的实施，标志着民用建筑节能工 作从此进入全面展开阶段四）建筑节能工作现状n新建建筑节能n既有建筑节能改造n公共机构与大型公共建筑 运行节能n可再生能源建筑应用我国建 筑节能 工作主 要在以 下四个 方面（1）新建建筑节能n目前，新建建筑节能全面执行节能50%，其中，北京、上 海、天津、重庆四个直辖市和北方采暖区节能65%的国家 标准体系和技术支撑体系已基本建立n新建建筑在建筑设计、施工图审查、施工许可、工程质量 监督、施工监理、竣工验收及备案等环节执行节能标准的 监管制度体系已基本建立n《建筑节能工程施工质量验收规范》 （GB50411-2007） 已经颁布实施，对新建建筑施工阶段执行节能标准提供了 基本依据n建设部2007年的《全国建筑节能专项检查报告》：全国城镇 1～10月份新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97% ，施工阶段执行节能标准的比例为71%，分别比2006年提高 了1个百分点和17个百分点。

n根据建设部关于印发《建设部关于落实的实施方案》的通知（建科 [2007]159号），到“十一五”期末，建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标，其中加强新建建筑节能工作，实现节能 6150万吨标准煤北京市新建建筑节能情况n北京市建筑节能工作从1988年起步至2009年，累计建成节 能住宅27666万平方米，其中：n符合节能30%设计标准要求的住宅6500万平方米，n符合节能50%设计标准的住宅12500万平方米，n符合节能65%设计标准的住宅8666万平方米，节能住宅占全部住宅 的74.1%n累计建成节能民用建筑33013万平方米，节能民用建筑占现 有全部民用建筑总量的54.49%n建成的节能建筑每年可节约采暖能耗413万吨标准煤，减排 二氧化碳1032万吨2）既有建筑节能改造n《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号 ）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能 改造1.5亿平方米的工作任务n建设部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作 的实施意见》（建科[2008]95号）规定：“十一五”期间，启动和实施北 方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造面积1.5亿平方米，其中：n北京250。