柳州现阶段劳动力成本与国内东部地区比较分析（审定稿）.docx

柳州现阶段劳动力成本与国内东部地区比较分析一、概述柳州是广西最大的工业重镇，目前已形成了汽车、机械和冶金三大支柱产业柳州市政府大力实施“实业兴市，开放强柳”的战略，积极鼓励国内外厂商在新工业园区投资兴业，现就目前柳州与国内已较成熟的三个外商投资地区（厦门、深圳和昆山）的劳动力成本进行比较分析，力求找出差距，挖掘柳州的优势，为东部企业寻找投资有利条件对企业而言，劳动力成本的构成为薪酬和社会保险金，住房公积金目前国家人社部尚未有强制性规定，全国各地执行的力度各不相同，缺乏可比性，故暂不列入此次分析中而本文中薪酬指聘用员工的工资，其他津贴或奖励等因企业各自规定的不同，也不具有可比性，故本文仅就聘用工资和企业为员工承担的社会保险进行四地的比较分析二、劳动力成本比较根据《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》柳州市为广西一类地区，而根据《苏州统计鉴-2014》，昆山市是江苏省一类地区，故从分析的角度，本报告着力将柳州现阶段的劳力成本与东部深圳、厦门、江苏昆山的劳动力成本状况进行对比，找出差距，挖掘柳州的优势，以帮助东部的企业在柳州实现新的跨越一)薪资水平从电子信息产业角度，深圳、厦门、江苏昆山的电子产业发展得比柳州早，也更成熟，本文分别从最低工资标准、城镇职工平均工资以及普工的薪资水平三个方面对比柳州与上述三地的差异。

1.最低工资标准根据劳动法，劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育（产）假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动故东部许多企业将最低工资标准用于计算非计件工资员工加班费和法定有薪假期内报酬的基数下表为2014年四地执行的职工最低工资标准：代码地区职 工 最 低 工 资 标 准全日制（元/月）计算公式柳州与三地的差异幅度非全日制 (元/小时)A柳州1260-10.5B厦门1320（B-A）/B4.5%14C深圳1808(C-A)/C30.3%16.5D昆山1480(D-A)/D14.9%13表1-11.1柳州与其他三地全日制职工最低工资标准图1-11.2 柳州与其他三地非全日制最低工资标准图1-2图1-1和图1-2均显示柳州的最低工资标准对比深圳有明显优势，尤其对于需要经常加班的非计件全日制工资企业而言，企业每月可从每个员工身上节省30.3%的劳力成本；对于厦门和昆山的企业，节省幅度分别为4.5%和14.9%（计算数据见表1-1），虽弱于深圳，但仍说明柳州在这方面有吸引东部企业的条件2. 城镇职工平均工资职工平均工资（以下称社平工资）在基本养老保险中有极重要的作用，是确定职工缴费基数的一个重要参照指标和计发退休职工基础养老金和过渡性养老金的基数。

对企业而言，它不是企业支付给员工的实际薪资，但本文参考该数据的目的是，将其与上述三地同类数据进行比较，找出差距，并将该差距幅度与最低工资标准的差距幅度进行对比，找出这两种幅度的匹配关系，进而预估东西部劳力成本的变动趋势地区城镇职工平均工资即社平工资（元/月）计算公式柳州与三地的差异幅度A柳州3553-B厦门4655（B-A）/B23.7%C深圳5218(C-A)/C32%D昆山4832(D-A)/D26.5%表2-1地区柳州与三地的差异幅度最低工资标准社平工资差距百分点ABC=B-A柳州---厦门4.5%23.7%19.2深圳30.3%32%1.7昆山14.9%26.5%11.6表2-2表2-2将表2-1与表1-1的差异幅度栏进行比较，结果显示：深圳2014年社平工资与柳州的差异幅度为32%，较最低工资标准与柳州的差异幅度30.3%，高出1.7个百分点而根据最新数据，深圳2015年最低工资标准已调整为2030元/月，这样目前与柳州的差距幅度为37.9%，说明两地的劳动力价格差距继续加大，柳州的用工成本优势更加明显而厦门和昆山的社平工资与柳州的差异幅度均高于他们与柳州最低工资标准的差异幅度，尤其厦门该数据高出19.2百分点，昆山高出11.6个百分点，说明厦门和昆山的最低工资标准偏低，可能会出现调整。

据最新消息，厦门市第56次政府常务会议，将调整厦门最低工资标准从1320元提高到1450元根据昆山市社会保险服务网信息，社保中心将统一调整至新的缴费基数下限1530元/月厦门和昆山调整后，表1-1中厦门与柳州的最低工资标准将从相差4.5%，提高到相差13.1%；昆山与柳州的最低工资标准将从相差14.9%，提高到相差17.6%，这样一来，更有利于吸引东部的企业到柳州来拓展3. 普工薪资水平对于制造业企业而言，占员工比例大的主要是普通工人，所以普工的报酬成为企业关注的主要劳力成本本文就柳州与深圳、厦门和昆山的普工薪资水平进行比较，而排除了对管理人员薪资水平的考量，主要因为管理人员的薪资受企业性质，企业主个人因素和主营业务状况以及企业文化等等诸多因素的影响，可比性不足，故未纳入本文的比较范畴地区普工招聘薪资范畴（元/月）普工实际平均薪资水平（元/月）AB柳州2000～30002200～2500厦门3000～40003000～3500深圳3000～50003500～4000昆山3000～40003000～3800表3-1表3-1根据柳州、厦门、深圳和昆山四地人才网招聘信息整理编制，A区招聘薪资范畴取自上述四地人才网上的普工招聘信息中大多数企业列出的报酬范围，B区数据根据A区的范畴并参考当地HR及人力资源公司提供的数据编制而成。

图3-1（数据来源于表3-1 B区） 图3-1反映了上述四地普工平均薪资从低档价位到中高档价位的落差，不论是低档价位或中高档价位，在东部三个城市中，深圳与柳州普工实际平均薪资水平的差距最大：低档价位与中高档价位都相差37%左右；厦门和昆山在低档价位上与柳州的差距相同，都是26.7%；而在中高档价位上，昆山与柳州的差距幅度为34.2%，略高于厦门与柳州的差距幅度（28.6%）5.6个百分点见表3-2） 说明目前柳州的普工用工成本对东部企业有吸引力四地普工实际平均薪资水平差距代码地区计算公式低档价位（元/月）低档差距幅度（%）中高档价位（元/月）中高档差距幅度（%）A柳州2200-2500-B厦门（B-A）/B300026.7350028.6C深圳(C-A)/C350037.1400037.5D昆山(D-A)/D300026.7380034.2表3-2（二）企业为员工缴交的社会保险费率企业聘用员工除了用工合同中载明的薪资，还必须根据劳动法为员工缴交社会保险费目前本文中的四地企业均按国家法规执行了这项义务，但各地的缴交费率不尽相同，见表4-1四地企业为职工缴交社保费率（%）地区养老医疗失业工伤生育合计费率柳州207.520.50.930.9 厦门14820.50.825.3 深圳10520.50.518 昆山20811.8131.8表4-1表4-1显示，上述东部三地中只有昆山的法定社保缴费率略高于柳州0.9个百分点，也就是说，以最低工资标准为社保缴费基数的话，柳州在这方面与东部三地相比缺乏竞争优势。

下面以四地最低工资标准为缴费基数（注：厦门和昆山的最低标准已根据政府文件调整为最新标准），计算出企业应为职工缴纳社保费总额进行对比：地区法定最低工资标准（元/月）企业应为职工缴交法定社保费率企业应为职工缴交最低社保额（元/月）企业最低用工成本（元/月）ABC=A x B D=A+C柳州126030.9%389.341649.34厦门145025.3%366.851816.85深圳203018.0%365.402133.44昆山153031.8%486.542016.54表4-2图4-1图4-1仅就根据四地最低工资标准计算出的企业应为职工缴交的社保费而言，尽管深圳和厦门的法定最低工资水平高出柳州分别37.9%和13.1%，但其应为职工缴交的社保费却低于柳州；只有昆山高于柳州说明在法定企业为职工缴交社保费率上，柳州的竞争力弱些广西自治区政府已意识到这点，故根据桂人社发[2011]72号文规定“凡在自治区重点工业园区内的企业，按规定参加了城镇企业职工基本养老保险的，从2011年1月1日起，单位缴费比例暂由现行的20%调整为16%”，按调整后的社保合计费率26.9%计算，以柳州最低工资水平（1260元/人月），企业应为员工缴纳社保费额为338.94元，比表4-2中深圳和厦门都低。

但是桂人社发[2011]72号文的政策执行期从2011年1月1日起至2015年12月31日止，目前若未有新文件延长该执行期，则该政策的有效时间仅剩不足八个月所以，从投资者的角度出发，目前仅就企业为员工缴交的社会保险费额而言，柳州与本文中的东部三地相比，未体现明显的优势三、综述截至2012年，柳州常住人口385.45万人，其中市区人口155.85万人本报告从分析柳州的投资条件出发，对比了柳州与深圳、厦门、昆山三地在劳动力成本上的差异，发现除了在企业为职工缴纳社保费率上，尤其是养老保险费率上，柳州未有明显优势外；在最低工资水平，和招收普工的平均薪酬上均有较大的优势另外，从劳动力储备和劳动力稳定性的角度，柳州也有不少有利条件首先，广西是少数民族自治区，上世纪80年代以来少数民族无需执行独生子女政策和二胎政策，所以劳动力年轻化程度高于东部其次，柳州的初级和中级职业教育发展得较好，以职业教育园区为平台，开展中高职办学体制衔接、学校企业一体化合作办学试点，自2011年以来，柳州新增的10万产业工人中，就有来自职业院校的近7万人，初步形成了具有柳州特色的职业教育发展模式目前，柳东新区职业教育园区完成一期建设，已有市一职校、二职校、柳州铁道职业技术学院和柳州城市职业学院等4所院校入驻，有在校生2.5万余人。

广西科技大学也在柳东新区设立鹿山学院，可为新区培养本科以上专业人才综上所述，从投资创业的角度，在劳动力用工成本上柳州相比本文中的其他三地有较大和明显的优势 第7 页 编制时间：2015年4月30日。