欧盟国际战略教材.ppt

欧洲一体化和欧盟国际战略,,一、欧洲政治体系的四种模式,古罗马大一统帝国的政治模式 基督教神权政治模式 民族国家的均势体系 当代欧洲国家和平联合道路,二、欧洲观念的发展,1，欧洲是一个地理名词：欧罗巴的神话，欧洲和亚细亚，日落的地方和日出的地方从大西洋到乌拉尔山 2，欧洲是一个文化、历史共同体：古希腊——罗马文化，基督教世界，现代西方文明 3，欧洲是一项政治计划： 欧洲知识分子追求欧洲和平的计划从圣皮埃尔、卢梭、康德到圣西门 欧洲政治家的努力，20世纪20年代法国外长白里安的欧洲计划，二战中的欧洲联合思想1946年丘吉尔的演说“欧洲的悲剧”，欧洲大会的召开欧洲一体化的起因,1，对两次世界大战的反思 2，欧洲理想和观念，同一文化和历史3，苏联的威胁，美国的支持 4、欧洲的衰落 5，自由贸易理念的兴起三、欧洲一体化的过程与成果,50年代到60年代后期：一体化的起飞阶段 1950年5月9日，舒曼计划，建立一个西欧煤钢共同体，由一个超国家的高级机构负责掌管标志着法德和解 5月9日，欧洲日 1954年欧洲防务共同体的失败 1957年签署《罗马条约》建立了欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体 1965年《布鲁塞尔条约》。

三个共同体合并为一1969年，欧共体成立新功能主义理论,代表人物：美国学者厄内斯特·哈斯 实践人物：法国的让·莫内，欧洲第一公民 外溢概念：经济和技术领域的一体化将推动一体化过程向其他相关领域拓展，最终实现全面一体化，特别是政治一体化 效忠转移：当人们觉得超国家机构能够代替民族国家满足人们需要的时候，人们就会把自己的效忠和认同转向超国家机构70年代到80年代中期，一体化的挫折期 80年代后期以来一体化的飞速发展期：从单一欧洲法令，马斯特里赫特条约到 欧盟宪法欧洲经济一体化的成就,煤钢共同体：单一商品一体化 自由贸易区：成员国相互之间取消关税 关税同盟：统一对外关税 统一大市场：取消非关税壁垒，实现人员、服务、商品和资本的四大流通 经济与货币联盟：统一货币欧元的问世，成员国财政政策的协调欧洲政治一体化,1954年欧洲防务共同体的失败 70年代初开始的欧洲政治合作机制：成员国在国际事务中用一个声音说话 欧盟共同外交与安全政策作为欧盟三大支柱之一：欧盟防务认同和欧洲军的发展 欧盟宪法的政治改革：第一，设立欧洲理事会主席和欧盟外交部长，组建欧盟外交部，以保持欧盟工作的连续性 第二，改革欧盟委员会，扩大欧洲议会的权力。

第三，欧盟理事会和欧盟部长理事会的表决机制改革以 “有效多数表决机制”进行决策第四，发展欧盟共同防务 《里斯本条约》，2007年10月19日通过《里斯本条约》的规定,设立常任欧盟理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制主席任期２年半，可以连任 将目前的欧盟共同外交和安全政策高级代表和欧盟委员会负责外交的委员这两个职权交叉的职务合并，统归为欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策 将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围，以简化决策过程以“双重多数表决制”取代目前的“有效多数表决制”，即有关决议必须至少获得５５％的成员国和６５％的欧盟人口的赞同，才算通过 从２０１４年起，欧盟委员会的委员人数将从２７名减至１８名，委员会主席的作用将加强欧洲议会的权力将增强成员国议会将在欧盟决策过程中发挥更大作用欧盟的扩张,欧盟的磁场效应 第一次扩大：1971年，英国、爱尔兰和丹麦 第二次扩大：希腊，西班牙，葡萄牙 第三次扩大：奥地利、芬兰、瑞典 欧盟东扩：2004年5月1日，中东欧十国入盟 2007年，罗马尼亚和保加利亚加入 土耳其的入盟问题,欧盟的制度和机制,三大支柱：欧共体、共同外交与安全政策、司法与内政事务。

前者是超国家机制，后两者是政府间合作机制 欧盟机构：理事会（首脑和部长）、委员会、欧洲议会、欧洲法院等 欧盟的未来政体形态争论：联邦、邦联、政府间合作组织、多层治理体系、网络体系、多层效忠和多元认同等,三、欧盟三驾马车法国、德国和英国的欧洲政策,1、法国 欧洲一体化对法国的意义： 第一，通过欧洲联合解决“德国问题”，即欧洲的和平问题 第二，通过欧洲一体化实现法国的大国梦用二等车厢的车票坐头等车厢” 戴高乐主义：核心是“法兰西的独立和伟大”，即民族主义1965年制造“空椅子危机”逼迫欧共体签署“卢森堡妥协”，即“当在一个利益攸关的问题受到威胁时”，成员国可以保持否决权 第一，反对美国，欧洲是欧洲人的欧洲 第二，“各个祖国的欧洲”，主张政府间合作的一体化模式，反对超国家主义 第三，建立了法德核心作为欧洲一体化的基础，坚持法国在欧洲的核心领导地位2、英国,英国对欧洲的怀疑意识 大英帝国的余梦 当代英国外交政策中的三环外交：第一环，与英联邦国家的关系；第二环，英美特殊关系；第三环，与欧洲国家的关系 英国从对欧洲的拒绝到被迫参与欧洲一体化 戴高乐两次否决英国的入盟申请 1973年加入欧共体 英国的疑欧主义：撒切尔夫人的欧洲政策 英国的欧洲立场：反对超国家主义，参与欧洲一体化进程，坚持大西洋主义。

矛盾立场！,3、德国,欧洲的德国问题和德国的安全困境 德国：通过欧洲一体化获得拯救 从德国的欧洲到欧洲的德国 德国统一后的欧洲政策：仍然坚持欧洲一体化道路，但是民众中产生了越来越多的疑虑对欧洲一体化的热情消减地缘政治的考虑增强 法德轴心的前景,三、欧洲一体化的理想与现实,理想驱动一体化往前走两步，但是现实总让一体化后退一步 大欧洲的统一设想 一体化的深化目标：欧洲的政治统一，欧洲联邦、邦联还是停留在政府间合作？ 一体化的扩展：欧盟的几次扩大，欧盟的边界在哪里？ 欧盟的对外政策目标：一个欧洲超级大国？,欧盟的现实问题,欧洲国家间巨大的多样性 民族国家担心主权受损 不同的利益要求,三、欧盟的战略力量与资源,1、地缘环境、人口与资源：中小国家联合体，总面积400多万平方公里，人口4.53亿，地域广阔，人口密度大老龄化趋势严重 地缘政治格局：第一，欧盟涵盖了一大半欧洲国家第二，控制了欧洲周边所有海域第三，欧盟扩大至俄罗斯的边界第四，如果吸收土耳其入盟，将直接与中东接壤 欧盟资源难以自给依靠进口 2、经济实力：最大特点是经济一体化的实现15国加入欧元区经济总量超过美国世界贸易中的重要行为体欧盟经济发展中的问题。

3、军事力量：对北约的依赖性强欧洲防务有待发展政治军事一体化的缺陷是欧盟的软肋欧盟的软力量？,五、欧盟的战略选择,欧洲一体化的战略选择：超国家主义还是政府间主义 政府间主义：主权国家间的合作体制自愿合作与国家的否决权国际组织的一般模式 超国家主义：“拥有超越国家边界或政府的权力与影响”，源于成员国主权的转让，导致对成员国具有约束性的决定可能在超越国家的层面上做出欧盟在国际上的角色与对外政策： 发挥软实力 传播欧盟规范和模式：欧盟的规范性力量 推动全球治理,欧盟的多边主义理念,主张各国共同参与和协商解决国际安全问题，共同应对气候变化、环保、发展、防疫等全球性挑战，主张向欧盟周边地区辐射民主与和平理念，支持以世界贸易组织为核心的全球多边贸易体制，主张平衡互利的经贸关系,讨论,欧盟模式是否值得东亚国家效仿？从比较的角度谈谈当前东亚一体化发展的优势和劣势？,。